У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
13 липня 2026 року справа № 580/7322/26
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову Фермерського господарства «Ружин-Макс» до Головного управління ДПС у Черкаській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Адвокат Атамась І.М. в інтересах ФГ «Ружин-Макс» (20726, с. Ротмистрівка, вул. Михайлівська. 49) звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8) в якому просить:
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13813651/40882036 від 08.06.2026 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 1 від 04.12.2025р. на податкову накладну №5 від 24.04.2025р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13813658/40882036 від 08.06.2026 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 2 від 04.12.2025р. на податкову накладну на податкову накладну № 6 від 29.04.2025р у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13813649/40882036 від 08.06.2026 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 3 від 04.12.2025р. на податкову накладну на податкову накладну № 5 від 30.05.2025р у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13813660/40882036 від 08.06.2026 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 4 від 04.12.2025р. на податкову накладну на податкову накладну № 1 від 11.06.2025р у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13813655/40882036 від 08.06.2026 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 5 від 04.12.2025р. на податкову накладну на податкову накладну № 2 від 17.06.2025р у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13813654/40882036 від 08.06.2026 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 6 від 04.12.2025р. на податкову накладну на податкову накладну № 4 від 25.06.2025р у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13813657/40882036 від 08.06.2026 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 7 від 04.12.2025р. на податкову накладну на податкову накладну № 1 від 08.07.2025р у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13813659/40882036 від 08.06.2026 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 8 від 04.12.2025р. на податкову накладну на податкову накладну № 10 від 21.07.2025р у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13813653/40882036 від 08.06.2026 про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 29.10.2025р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13813652/40882036 від 08.06.2026 про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 04.12.2025р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13813650/40882036 від 08.06.2026 про відмову у реєстрації податкової накладної № 5 від 09.12.2025р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13813656/40882036 від 08.06.2026 про відмову у реєстрації податкової накладної № 8 від 11.12.2025р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13813673/40882036 від 08.06.2026 про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 15.12.2025р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13801796/40882036 від 01.06.2026 про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 12.01.2026р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13801795/40882036 від 01.06.2026 про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 15.01.2026р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13801793/40882036 від 01.06.2026 про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 20.01.2026р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13801792/40882036 від 01.06.2026 про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 29.01.2026р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13801794/40882036 від 01.06.2026 про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 13.02.2026р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13801797/40882036 від 01.06.2026 про відмову у реєстрації податкової накладної № 3 від 26.02.2026р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13810591/40882036 від 04.06.2026 про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 27.02.2026р. у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13798552/40882036 від 28.05.2026 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 1 від 05.08.2025 до податкової накладної № 1 від 05.08.2025 у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13798548/40882036 від 28.05.2026 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 2 від 05.08.2025 до податкової накладної № 2 від 05.08.2025 у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13798547/40882036 від 28.05.2026 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 3 від 05.08.2025 до податкової накладної № 3 від 05.08.2025 у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13798550/40882036 від 28.05.2026 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 1 від 12.08.2025 до податкової накладної № 5 від 12.08.2025 у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13798549/40882036 від 28.05.2026 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 1 від 14.08.2025 до податкової накладної № 6 від 14.08.2025 у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13798551/40882036 від 28.05.2026 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 1 від 16.07.2025 до податкової накладної № 4 від 16.07.2025 у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13798554/40882036 від 28.05.2026 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 1 від 16.07.2025 до податкової накладної № 4 від 16.07.2025 у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Черкаській області № 13798553/40882036 від 28.05.2026 про відмову у реєстрації розрахунку коригування № 1 від 25.07.2025 до податкової накладної № 6 від 25.07.2025 у Єдиному реєстрі податкових накладних;
-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №9 від 29.10.2025р., № 4 від 04.12.2025р., № 5 від 09.12.2025р., № 8 від 11.12.2025р., № 9 від 15.12.2025р. , № 1 від 12.01.2026р., № 2 від 15.01.2026р., № 3 від 20.01.2026р. , № 4 від 29.01.2026р. , № 1 від 13.02.2026р. , № 3 від 26.02.2026р. № 4 від 27.02.2026р. та розрахунки коригування № 1 від 04.12.2025р. на податкову накладну № 5 від 24.04.2025р. , № 2 від 04.12.2025р. на податкову накладну № 6 від 29.04.2025р., № 3 від 04.12.2025р. на податкову накладну № 5 від 30.05.2025р., № 4 від 04.12.2025р. на податкову накладну № 1 від 11.06.2025р., № 5 від 04.12.2025р. на податкову накладну № 2 від 17.06.2025р., № 6 від 04.12.2025р. на податкову накладну № 4 від 25.06.2025р., № 7 від 04.12.2025р. на податкову накладну № 1 від 08.07.2025р., № 8 від 04.12.2025р. на податкову накладну № 10 від 21.07.2025р., № 1 від 05.08.2025 до податкової накладної № 1 від 05.08.2025 , № 2 від 05.08.2025 до податкової накладної № 2 від 05.08.2025 , № 3 від 05.08.2025 до податкової накладної № 3 від 05.08.2025, № 1 від 12.08.2025 до податкової накладної № 5 від 12.08.2025 , № 1 від 14.08.2025 до податкової накладної № 6 від 14.08.2025 , № 1 від 16.07.2025 до податкової накладної № 4 від 16.07.2025 , № 1 від 22.07.2025 до податкової накладної № 5 від 22.07.2025, № 1 від 25.07.2025 до податкової накладної № 6 від 25.07.2025, подані Фермерським господарством «Ружин-Макс» датою їх подання на реєстрацію.
Перевіривши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.
Приписами ч. 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, з подальшими змінами та доповненнями.
Водночас, ставки сплати судового збору встановлено статтею 4 Закону України "Про судовий збір", відповідно до якої за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, який подано юридичною особою - становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно ч. 3 ст. 6 ЗУ "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" від 03.12.2025 №4695-IX встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2026 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня - 3328 грн.
Як встановлено з матеріалів справи, позовні вимоги містять п`ятдесят шість вимог немайнового характеру в розрізі прийнятих спірних рішень та відповідачів.
Таким чином, позивачу за подачу даного позову, з урахуванням коефіцієнту пониження, необхідно сплатити 149094,40 грн. судового збору.
До матеріалів справи додано квитанцію про сплату судового збору на суму 7987,20грн.
Отже, позивачу необхідно доплатити судовий збір в розмірі 141107,20грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя,
УХВАЛИВ:
Позовну заяву Фермерського господарства «Ружин-Макс» до Головного управління ДПС у Черкаській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк тривалістю п`ять днів з моменту отримання копії даної ухвали, протягом якого останній має усунути недоліки позовної заяви.
У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Петро ПАЛАМАР