ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
13 липня 2026 року м. Житомир справа № 240/24276/26
категорія 106030200
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Приходько О.Г., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати додаткової винагороди у розмірі 30000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за період виконання бойових (спеціальних) завдань за періоди: з 14 травня 2023 року по 26 листопада 2023 року; 13 січня 2024 року по 22 квітня 2024 року; з 25 травня 2024 року по 23 вересня 2024 року; з 09 жовтня 2024 року по 24 березня 2025 року; з 30 березня 2025 року по 30 червня 2025 року; з 17 липня 2025 року по 25 липня 2025 року; з 13 серпня 2025 року по 19 серпня 2025 року; з 28 вересня 2025 року по 06 січня 2026 року; з 08 березня 2026 року по 20 березня 2026 року із розрахунку до 100000,00 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
2) зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду у розмірі 30 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року за період виконання бойових (спеціальних) завдань за періоди з 14 травня 2023 року по 26 листопада 2023 року; 13 січня 2024 року по 22 квітня 2024 року; з 25 травня 2024 року по 23 вересня 2024 року; з 09 жовтня 2024 року по 24 березня 2025 року; з 30 березня 2025 року по 30 червня 2025 року; з 17 липня 2025 року по 25 липня 2025 року; з 13 серпня 2025 року по 19 серпня 2025 року; з 28 вересня 2025 року по 06 січня 2026 року; з 08 березня 2026 року по 20 березня 2026 року, із розрахунку до 100000,00 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах та з урахуванням виплачених сум;
3) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за періоди: з 14 травня 2023 року по 26 листопада 2023 року; 13 січня 2024 року по 22 квітня 2024 року; з 25 травня 2024 року по 23 вересня 2024 року; з 09 жовтня 2024 року по 24 березня 2025 року; з 30 березня 2025 року по 30 червня 2025 року; з 17 липня 2025 року по 25 липня 2025 року; з 13 серпня 2025 року по 19 серпня 2025 року; з 28 вересня 2025 року по 06 січня 2026 року; з 08 березня 2026 року по 20 березня 2026 року із розрахунку до 100000,00 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
4) зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за періоди за періоди: з 14 травня 2023 року по 26 листопада 2023 року; 13 січня 2024 року по 22 квітня 2024 року; з 25 травня 2024 року по 23 вересня 2024 року; з 09жовтня 2024 року по 24 березня 2025 року; з 30 березня 2025 року по 30 червня 2025 року; з 17 липня 2025 року по 25 липня 2025 року; з 13 серпня 2025 року по 19 серпня 2025 року; з 28 вересня 2025 року по 06 січня 2026 року; з 08 березня 2026 року по 20 березня 2026 року із розрахунку до 100000,00 грн на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах та з урахуванням виплачених сум.
Перевіряючи матеріали позовної заяви відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суд звертає увагу, що згідно із частиною першою статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Згідно з принципом диспозитивності, закріпленим статтею 9 КАС України, позивач сам вирішує, чи звертатися йому до суду з позовом, самостійно визначає зміст і обсяг позовних вимог, і користується при цьому повною свободою у межах визначених процесуальним законом механізмів (процедур), які створюють реальні можливості для реалізації його прав.
Закон не передбачає вимог щодо обсягу, повноти чи слушності доводів позовної заяви, але приписує щонайменше сформулювати суть (зміст) порушення, яким чином воно негативно позначилось на правах особи, яка звертається з позовом, яким чином може бути відновлено порушене право.
Велика Палата Верховного Суду зазначила, що зміст та обсяг порушеного права і виклад обставин, якими воно підтверджується, у кожному конкретному випадку можуть бути різними, але разом із цим принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові рамки події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне з обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних з визнанням позовної заяви прийнятною / неприйнятною (ця позиція неодноразово була висловлена в постановах Великої Палати Верховного Суду, зокрема, у справах № 640/7310/19, 9901/393/19).
З огляду та з урахуванням цього, висуваючи у пунктах 1 і 2 прохальної частини позову вимогу щодо пропорційного нарахування та виплати додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі 30000 грн в розрахунку на місяць, позивач у цих же пунктах заявлених вимог просить відповідне нарахування спірної винагороди у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, що створює невизначеність щодо змісту ініційованого позову у цій частині.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає положенням статті 160 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу десятиденний строк для подання до суду доповнення/уточнення до поданого позову.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачу без розгляду.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя О.Г. Приходько