ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ
16 липня 2026 року Справа № 280/6387/26 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України ( АДРЕСА_2 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
25.06.2026 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивачка) до НОМЕР_1 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_2 ) Державної прикордонної служби України (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати позивачці грошового забезпечення з 31 липня 2020 року по 11 квітня 2026 року включно з урахуванням роз0міру прожиткового мінімуму, застосованого при обчисленні посадового окладу та окладу за військовим званням 1762 грн (станом на 01 січня 2018 року);
зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачці виплаченого грошового забезпечення за період з 31 липня 2020 року по 11 квітня 2026 року (посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, одноразових видів грошового забезпечення та премії, у тому числі матеріальної допомоги на вирішення соціально-побітових питань, допомоги для оздоровлення, одноразової грошової допомоги при звільненні, компенсації за невикористані дні основної відпустки та додаткової відпустки, як учаснику бойових дій) із застосуванням для його обчислення посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, а саме: Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року (2102,00 грн), Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року (2270,00 грн), Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року (2481,00 грн), Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року (2684,00 грн), Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 року (3028,00 грн), Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 року (3028,00 грн), Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» станом на 01.01.2026 року (3328,00) на відповідний тарифний коефіцієнт, з одночасною компенсацією утриманих сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44, з урахуванням раніше виплачених сум.
Крім того, до позову додана заява про поновлення строку звернення до суду.
Ухвалою від 29.06.2026 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/6387/26, розгляд справи призначено без виклику (повідомлення) сторін.
15.07.2026 засобами системи «Електронний суд» від відповідача до суду надійшли відзив на позов, в якому міститься клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №240/401/26.
З матеріалів справи вбачається, що, крім іншого, предметом даного спору є питання правомірності застосування відповідачем приписів постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, зокрема й у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2023 №481, під час обрахунку та виплати позивачці основних та додаткових видів грошового забезпечення.
Судом встановлено, що в провадженні Верховного Суду перебуває адміністративна справа №240/401/26 за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_3 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії. Предметом зазначеної справи є неповне на думку позивача нарахування та виплата військовою частиною основних та додаткових видів грошового забезпечення, зокрема й в період дії постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2023 №481.
Ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.05.2026 зазначену справу передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
За змісту зазначеного судового рішення вбачається, що підставою для передачі справи №240/401/26 на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду визначене наступне:
«63. З огляду на те, що колегії суддів судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав та судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду по-різному застосовують норми статті 7 та статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України в частині застосування положень Постанови № 481 для обрахунку розміру грошового забезпечення військовослужбовців, із якого, у тому числі, проводить обрахунок розміру пенсії колишніх військовослужбовців, очевидною є необхідність формування єдиної правозастосовчої практики з означеного питання».
При цьому в зазначеному судовому рішенні наведена позиція, викладена в постанові Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду від 17.02.2026 у справі № 520/5814/24, та позиція викладена у постанові Верховного Суду від 20.10.2025 в справі №600/3516/24-а.
За приписами п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Судом встановлено, що на теперішній час рішення Верховного Суду у справі №240/401/26 відсутнє.
Оскільки правовідносини у цій справі є подібними до правовідносин, які розглядаються об`єднаною палатою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, з метою забезпечення ефективності та передбачуваності судової практики у спірних правовідносинах, суд вважає за необхідне зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Керуючись ст.ст.236, 243, 248, 256, 291, 297 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Зупинити провадження у справі №280/6387/26 до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №240/401/26.
Копію ухвали надіслати сторонам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.
Суддя Р.В. Кисіль