ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про повернення апеляційної скарги
15 липня 2026 року м. Львів Справа № 140/2652/26 пров. № А/857/33818/26
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача - Боршовського Т. І.
суддів - Кухтея Р. В.
Шевчук С. М.
перевіривши в електронній формі апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04 червня 2026 року у справі № 140/2652/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2026 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв`язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: додано документ про сплату судового збору за неправильними реквізитами та не долучено підтвердження направлення апеляційної скарги та документів, що до неї додаються, в паперовій формі листом з описом вкладення іншим учасникам справи, у яких відсутній електронний кабінет, та надано п`ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків.
Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 30 червня 2026 року в Електронному кабінеті користувача підсистеми "Електронний суд", що підтверджується довідкою Восьмого апеляційного адміністративного суду про доставку електронного листа.
Зважаючи на надану законодавцем до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС технічну можливість розглядати (формувати та зберігати) справи в паперовій, електронній чи змішаній формі, суддя доповідач вважає за доцільне дану справу розглядати у змішаній формі без витребування такої із суду першої інстанції.
Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
На виконання ухвали суду від 29 червня 2026 року апелянтом подано заяву, до якої долучено платіжну інструкцію № 2431 від 10 червня 2026 року та платіжну інструкцію № 2430 від 10 червня 2026 року.
Що ж стосується іншого недоліку апеляційної скарги - відсутності доказів скерування копії апеляційної скарги з додатками іншим учасникам справи, то такий апелянтом залишено поза увагою.
В ухвалі від 29 червня 2026 року судом апеляційної інстанції надано оцінку долученій до апеляційної скарги платіжній інструкції № 2431 від 10 червня 2026 року про сплату судового збору в розмірі 1 597,44 грн та зазначено, що вказана сума сплачена за неправильними реквізитами, тобто відмінними від реквізитів Восьмого апеляційного адміністративного суду, визначених для сплати судового збору.
Суд виснував, що платіжна інструкція № 2431 від 10 червня 2026 року не є належним документом про сплату судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04 червня 2026 року у справі № 140/2652/26 та проведений згідно з нею платіж не може бути зарахований до спеціального фонду Державного бюджету України при оскарженні рішення суду у справі № 140/2652/26.
Щодо доводів апелянта про те, що доказом сплати судового збору у цій справі є платіжна інструкція № 2430 від 10 червня 2026 року, то колегія суддів зауважує таке:
Згідно з статтею 6 Закону України «Про судовий збір» судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі, у тому числі з використанням електронного платіжного засобу або за допомогою платіжних пристроїв, в тому числі з використанням платіжних систем через мережу Інтернет у режимі реального часу.
Відповідно до статті 9 Закону України «Про судовий збір» судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.
Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Згідно з пунктом 37 Інструкції про безготівкові розрахунки в національній валюті користувачів платіжних послуг, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 29.07.2022 № 163, платіжна інструкція, оформлена платником в електронній або паперовій формі, повинна містити такі обов`язкові реквізити: 1) дату складання і номер; 2) унікальний ідентифікатор платника або найменування/прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності), код платника та номер його рахунку; 3) найменування надавача платіжних послуг платника; 4) суму цифрами та словами; 5) призначення платежу; 6) підпис(и) платника; 7) унікальний ідентифікатор отримувача або найменування/прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності), код отримувача та номер його рахунку; 8) найменування надавача платіжних послуг отримувача.
Платник заповнює обов`язкові реквізити платіжної інструкції, оформленої у паперовій формі, від руки/із застосуванням технічних засобів або надавач платіжних послуг платника за згодою платника заповнює платіжну інструкцію із застосуванням технічних засобів.
Правильність заповнення реквізитів платіжної інструкції надавачем платіжних послуг платника із застосуванням технічних засобів платник засвідчує власноручним/електронним підписом.
Пунктом 41 зазначеної Інструкції визначено, що платник заповнює реквізит "Призначення платежу" платіжної інструкції так, щоб надавати отримувачу коштів повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється платіжна операція. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України.
Таким чином, такий реквізит платіжної інструкції як «Призначення платежу» є обов`язковим реквізитом, за повноту та правильність якого несе відповідальність платник.
Надана апелянтом платіжна інструкція № 2430 від 10 червня 2026 року у графі «Призначення платежу» містить наступну інформацію: «101 2101020;2800; НОМЕР_2 ; судовий збір,за позовом ОСОБА_2 , на рішення від 22.05.2026 по справі 200/1713/26, Перший апеляційний адміністративний суд **1/2/1;2800.120***».
Колегія суддів підкреслює, що згідно з апеляційною скаргою предметом апеляційного оскарження є рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04 червня 2026 року, ухвалене у справі № 140/2652/26 за позовом ОСОБА_1 .
Отже, вказана платіжна інструкція № 2430 містить відомості про сплату судового збору по іншій адміністративній справі, з зазначенням іншого позивача та дати оскаржуваного судового рішення.
Суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати напрям призначення платежу.
З огляду на викладене вище, надані Військовою частиною НОМЕР_1 платіжні інструкції № 2431 від 10 червня 2026 року та № 2430 від 10 червня 2026 року не є доказами сплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04 червня 2026 року у справі № 140/2652/26.
За таких обставин, колегія суддів констатує, що у визначений судом в ухвалі від 29 червня 2026 року строк апелянт не усунув недоліків апеляційної скаги, що перешкоджає відкриттю апеляційного провадження.
Додатково суд роз`яснює, що питання щодо повернення помилково сплаченого судового збору регулюються Порядком повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2013 за №1650/24182) (далі - Порядок).
Згідно з пунктом 5 розділу першого Порядку, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету або на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.
Отже, повернення помилково сплаченого судового збору у цій справі може бути здійснено лише у позапроцесуальний спосіб, передбачений Порядком.
Згідно з частиною другою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо останній не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04 червня 2026 року у справі № 140/2652/26 повернути скаржнику.
Ухвалу разом із паперовими матеріалами апеляційної скарги надіслати до суду першої інстанції для приєднання до матеріалів справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач Т. І. Боршовський
судді Р. В. Кухтей
С. М. Шевчук