КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
20 липня 2026 року м. Київ № 320/28567/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області в особі Святошинського відділу Центрального Міжрегіонального Управління ДМС у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з позовом до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області в особі Святошинського відділу Центрального Міжрегіонального Управління ДМС у м. Києві та Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії, виражені відмовою Міжрегіонального Управління ДМС у м. Києві та Київській області в особі його територіального підрозділу -Святошинського відділу ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області, оформлену листом за № 8032.15-602/8032.1-26 від 19.05.2026 року в обміні і переоформленні (на підставі зміни прізвища) та видачі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді паперової паспортної книжечки;
- зобов`язати Міжрегіональне Управління ДМС у м. Києві та Київській області в особі його територіального підрозділу - Святошинського відділу ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області переоформити у зв`язку зі зміною прізвища з « ОСОБА_2 » на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки у відповідності до п.16, 17 Розділу II Положення про паспорт громадянина України, яке затверджене Постановою ВРУ від 26.06.1992 р. за № 2503-ХІІ (із змінами);
- зобов`язати Міжрегіональне Управління ДМС у м. Києві та Київській області в особі його територіального підрозділу - Святошинського відділу ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області внести (перенести) до нового переоформленого паспорта позивача у відповідності до абз.5 п. 6 Розділу 1 Положення, затвердженого Постановою ВРУ 2503 чинну відмітку про реєстрацію постійного місця проживання позивача на підставі останніх актуальних і незмінних з 06.06.2016 року відомостей місця її реєстрації, які були внесені на сторінці 14 старого паспорта позивача: АДРЕСА_1 , адже дія з внесення відмітки про постійне місце реєстрації не є юридично самостійною, а невід`ємною складовою частиною з повного та належного оформлення паспорта.
У якості підстави позову позивач зазначає, що відповідач відмовив у видачі паспорта з підстав, які не передбачені чинним законодавством.
В силу вимог частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною другою статті 132 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною першою статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями) передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" (зі змінами та доповненнями), за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з частиною третьою статті 6 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Як встановлено судом, позивачем заявлено 2 вимоги немайнового характеру (видати паспорт, здійснити відмітку про реєстрацію).
Так, Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», установлено у 2026 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01 січня 2026 року становить 3328,00 грн.
Таким чином, при зверненні до суду із цим адміністративним позовом позивачеві необхідно було сплатити 2662,40 грн судового збору (3328*0,4*2).
Проте, до позовної заяви долучена квитанція про сплату судового збору на суму лише 1331,20 грн.
Тому, позивачу необхідно доплатити судовий збір у розмірі 1331,20 грн та надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору.
Крім цього, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Всупереч вимогам позивач не зазначив відомості про поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків.
Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону.
Відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду:
- відомості про поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача;
- оригіналу документа про сплату (доплату) 1331,20 грн судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі "Судова влада України" за інтернет-адресою http://adm.ko.court. gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.
Зважаючи на надану законодавцем до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС технічну можливість розглядати (формувати та зберігати) справи в паперовій, електронній чи змішаній формі, суддя вважає за доцільне дану справу розглядати у змішаній формі (електронній формі).
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київській області в особі Святошинського відділу Центрального Міжрегіонального Управління ДМС у м. Києві та Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.
Встановити позивачеві п`ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Роз`яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панченко Н.Д.