Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
20 липня 2026 р. Справа № 520/14591/26
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марини Лук`яненко, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої особи ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області в особі Слов`янського відділу Головного Управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду в інтересах неповнолітньої особи ОСОБА_2 із зазначеним позовом, в якому просить суд:
1. визнати протиправною бездіяльність Слов`янського відділу Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області (ЄДРПОУ 37841728) щодо неповідомлення ОСОБА_1 про прийняття рішення по суті за заявою про оформлення набуття ОСОБА_2 громадянства України внаслідок визнання батьківства;
2. зобов`язати Слов`янський відділ Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області (ЄДРПОУ 37841728) повідомлення ОСОБА_1 про рішення по суті за заявою про оформлення набуття ОСОБА_2 громадянства України внаслідок визнання батьківства;
3. рішення суду допустити до негайного виконання.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 12.06.2026 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.
03.07.2026 року від ОСОБА_1 через підсистему "Електронний суд" надійшло клопотання про залучення до участі у справі Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області в якості співвідповідача, оскільки саме Головним управлінням Державної міграційної служби України в Донецькій області направлено ОСОБА_1 лист №1402.58-365/1402.58.1-26 від 27.02.2026 року з повідомленням про повернення документів, який він не отримував та з чим він не погоджується, про що ОСОБА_1 дізнався лише з відзиву на позов.
Також, 03.07.2026 року від ОСОБА_1 через підсистему "Електронний суд" надійшла заява про збільшення позовних вимог з проханням:
1. визнати протиправними дії ГУ ДМС України в Донецькій області щодо залишення заяви ОСОБА_1 від 03.07.2024 року про оформлення набуття ОСОБА_2 громадянства України внаслідок визнання батьківства без розгляду, що відображено в листі №1401.16.1-500/14.1-26 від 19.02.2026;
2. зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області (ЄДРПОУ 37841728) прийняти рішення про оформлення набуття ОСОБА_2 громадянства України внаслідок визнання батьківства та надіслати таке рішення до Слов`янського відділу Головного Управління Державної міграційної служби України в Донецькій області;
3. зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області (ЄДРПОУ 37841728) видати ОСОБА_1 довідку про реєстрацію ОСОБА_2 громадянином України;
4.визнати протиправною бездіяльність Слов`янського відділу Головного Управління Державної міграційної служби України в Донецькій області (ЄДРПОУ 37841728) щодо не повідомлення ОСОБА_1 про прийняття рішення за заявою про оформлення набуття ОСОБА_2 громадянства України внаслідок визнання батьківства;
5.зобов`язати Слов`янський відділ Головного Управління Державної міграційної служби України в Донецькій області (ЄДРПОУ 37841728) повідомити ОСОБА_1 про рішення по суті за заявою про оформлення набуття ОСОБА_2 громадянства України внаслідок визнання батьківства;
6. рішення суду в частині зобов`язання Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області прийняти рішення про оформлення набуття ОСОБА_2 громадянства України внаслідок визнання батьківства та надіслати таке рішення до Слов`янського відділу Головного Управління Державної міграційної служби України в Донецькій області допустити до негайного виконання;
7. рішення суду в частині зобов`язання Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області (ЄДРПОУ 37841728) видати ОСОБА_1 довідку про реєстрацію ОСОБА_2 громадянином України допустити до негайного виконання.
Від відповідача до суду надішли заперечення на подане клопотання про залучення до участі у справі Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області в якості співвідповідача, та заяву про збільшення позовних вимог, в обґрунтування якого зазначено, що заявлені заявником нові вимоги мають самостійний предмет доказування та ґрунтуються на інших юридично значимих обставинах. Відповідач вважає, що наявність самостійного предмета доказування та інших фактичних обставин свідчить, що заявлені позивачем вимоги не є збільшенням чи уточненням первісних позовних вимог, а фактично становлять нові самостійні вимоги, які підлягають розгляду як окремий адміністративний спір.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 3, ч. 7 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Між тим, згідно з ч. 4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
За приписами ч. 5 ст. 48 КАС України, під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Отже, у даному випадку, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до 12.07.2026 року (30 днів з моменту відкриття провадження у справі - 12.06.2026 року).
Оскільки у даному випадку заяву про збільшення позовних вимог заявником подано у строк передбачений ч. 1 ст. 47 КАС України.
Враховуючи вищевикладене, суд висновує про наявність підстав для прийняття заяви про збільшення позовних вимог та про необхідність залучення Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області до участі у справі в якості співвідповідача.
Згідно з положеннями ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
На підставі викладеного, керуючись 48, 241, 243, 248, 256, 263 КАС України, суд, -
УХВАЛИВ:
Прийняти до розгляду заяву про збільшення позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої особи ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України в Донецькій області в особі Слов`янського відділу Головного Управління Державної міграційної служби України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням збільшених позовних вимог.
Залучити до участі в адміністративній справі №520/14591/26 співвідповідача - Головне управління Державної міграційної служби України в Донецькій області (ел. пошта dn@dmsu.gov.ua, Донецька область, місто Маріуполь, вул. Митрополитська, буд. № 20, 87515, код ЄДРПОУ 37841728).
Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову.
Розгляд справи розпочати спочатку.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Марина Лук`яненко