УХВАЛА
про повернення касаційної скарги
20 липня 2026 року
м. Київ
справа № 333/10661/25
адміністративне провадження № К/990/31353/26
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 15.01.2026 та постанову Запорізького апеляційного суду від 10.04.2026 у справі №333/10661/25 про притягнення особи до адміністративної відповідальності,
У С Т А Н О В И В:
Постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 15.01.2026, залишеною без змін постановою Запорізького апеляційного суду від 10.04.2026, визнано ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , скаржник) винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення та застосувано до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 17 000 грн на користь держави з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 рік.
На офіційну адресу електронної пошти Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (kas@supreme.court.gov.ua) 06.07.2026 надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , у якій скаржник просить скасувати постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 15.01.2026, постанову Запорізького апеляційного суду від 10.04.2026 та закрити провадження на підставі пункту 1 статті 247 КУпАП.
Вирішуючи питання прийняття касаційної скарги, Верховний Суд виходить з такого.
Частиною сьомою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено право учасників справи подати до суду документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) та вчиняти процесуальні дії в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Відповідно до частини восьмої статті 44 КАС України процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Абзацом 2 частини восьмої статті 18 цього Кодексу передбачено, що особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, подають процесуальні та інші документи, письмові та електронні докази, вчиняють інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не визначено цим Кодексом.
Згідно з частиною шостою статті 18 КАС України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.
На момент подання касаційної скарги офіційно функціонують три підсистеми (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи - "Електронний кабінет", "Електронний суд", підсистема відеоконференцзв`язку.
У висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеному у постанові від 13.09.2023 у справі №204/2321/22 зазначено, що законодавцем допускається подання фізичною особою нарівні з паперовою формою, зокрема, апеляційних скарг в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним кваліфікованим електронним підписом учасника справи та подання такого документу через підсистеми "Електронний суд" та "Електронний кабінет", або з використанням офіційної електронної адреси із засвідченням кваліфікованим електронним підписом. Звернення фізичної особи до суду через офіційну електронну адресу суду з процесуальним електронним документом, який підписаний електронним цифровим підписом, є належним та правомірним способом безпосереднього звернення до суду, що ототожнюється із безпосереднім зверненням до суду через канцелярію або традиційними засобами поштового зв`язку і має кваліфікуватися саме як безпосереднє звернення до суду. Наведені висновки не стосуються адвокатів, нотаріусів, приватних виконавців, судових експертів, державних органів та органів місцевого самоврядування, суб`єктів господарювання державного та комунального секторів економіки, які реєструють свої офіційні електронні адреси в ЄСІТС в обов`язковому порядку.
Тобто, фізична особа може звернутися до суду через офіційну електронну адресу суду з процесуальним електронним документом, однак такий документ повинен бути підписаний електронним цифровим підписом та підтверджуватися протоколом створення та перевірки кваліфікаційного електронного підпису.
Однак, судом встановлено, що подана на офіційну електронну пошту суду касаційна скарга не підписана електронним цифровим підписом, що підтверджується довідкою головного спеціаліста відділу забезпечення функціонування автоматизованого документообігу управління забезпечення автоматизованого документообігу суду Юлією Цаголовою.
Тому така скарга не може вважатися підписаною у встановленому законом порядку, вважається непідписаною та не приймається до розгляду і повертається особі, яка її подала.
Пунктом 1 частини п`ятої статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Керуючись статтями 55, 59, 332 КАС України, Верховний Суд
У Х В А Л И В:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 15.01.2026 та постанову Запорізького апеляційного суду від 10.04.2026 у справі №333/10661/25 про притягнення особи до адміністративної відповідальності - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи.
Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя В.М. Шарапа