РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
ЩОДО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ
24 липня 2026 року Р і в н е №460/3537/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.Р. Греська, розглянувши у письмовому провадженні заяву про роз`яснення судового рішення, ухваленого в адміністративній справі за позовом Керівника Сарненської окружної прокуратури до Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1 , Рівненська обласна державна адміністрація, Сарненська районна державна адміністрація, про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій задовольнити повністю,
В С Т А Н О В И В:
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Керівника Сарненської окружної прокуратури до Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області, за змістом якого просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області щодо невжиття заходів для взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, а саме: земляної греблі та водоскидної споруди, що знаходиться на території Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області;
- зобов`язати Немовицьку сільську раду Сарненського району Рівненської області вчинити дії, спрямовані на взяття на облік безхазяйного майна.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 21.07.2025, що набрало законної сили 12.06.2026, позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області щодо невжиття заходів, спрямованих на визнання гідротехнічної споруди, а саме: земляної греблі та водоскидної споруди, яка розміщена на водному об`єкті - ставок «Стояла» водотоку річки Случ в межах Немовицької територіальної громади на земельній ділянці з кадастровим номером [номер приховано]:05:003:0242, безхазяйним майном. Зобов`язано Немовицьку сільську раду Сарненського району Рівненської області вжити заходи, спрямовані на визнання гідротехнічної споруди, а саме: земляної греблі та водоскидної споруди, яка розміщена на водному об`єкті - ставок «Стояла» водотоку річки Случ в межах Немовицької територіальної громади на земельній ділянці з кадастровим номером [номер приховано]:05:003:0242, безхазяйним майном шляхом звернення до органу, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, із заявою про взяття на облік нерухомого майна як безхазяйного.
За даним судовим рішенням 01.07.2026 було видано виконавчий лист.
Від Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області надійшла заява про роз`яснення судового рішення.
Відповідно до положень статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання. Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви. Подання заяви про роз`яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Суд зауважує, що означена заява є заявою з процесуальних питань.
Відповідно до частини першої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
Частиною першою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, щодо будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;2) найменування суду, до якого вона подається;3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Отже, законом також передбачені загальні вимоги до форми та змісту заяви. Зокрема, до заяви, яка подається на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази її надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Якщо заяву подано без додержання вимог частини першої статті 167 КАС України і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Ненаправлення такої заяви учасникам справи, на переконання суду, позбавить останніх можливості надати свої пояснення/заперечення щодо викладених у заяві обставин, враховуючи скорочений строк розгляду судом такої заяви.
Таким чином, дослідивши вказану заяву, судом встановлено відсутність доказів направлення її копії іншим учасникам справи.
Серед переліку додатків, які додаються до заяви про роз`яснення судового рішення, Немовицькою сільською радою Сарненського району Рівненської області зазначено "докази надсилання копії заяви з додатками відповідно до кількості учасників справи (тільки суду)". Однак, таких доказів до заяви не додано, що підтверджується актом Рівненського окружного адміністративного суду від 06.07.2026.
Згідно з частиною другою статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на викладене, заяву про роз`яснення судового рішення належить повернути заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 167, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У Х В А Л И В :
Заяву Немовицької сільської ради Сарненського району Рівненської області про роз`яснення судового рішення повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 24 липня 2026 року.
Суддя Олег ГРЕСЬКО