Справа № 729/1119/26
2-а/729/8/26
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
24 липня 2026 р. суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Демченко Л.М., перевіривши позовну заявуОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бобровицької міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,
в с т а н о в и в:
До Бобровицького районного суду Чернігівської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бобровицької міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.
У позовній заяві позивач просить поновити строк звернення до суду з адміністративним позовом щодо оскарження постанови № 21/2026 від 22.06.2026, винесеної Адміністративною комісією при виконавчому комітеті Бобровицької міської ради, посилаючись на те, що про порушення своїх прав та законних інтересів їй стало відомо лише 02.07.2026. Також позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову № 21/2026 від 22.06.2026, якою її притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 154 КУпАП.
Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали, доходжу висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог Кодексу адміністративного судочинства України, у зв`язку з чим вона підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи подано позов у строк, установлений законом, а у разі пропуску такого строку - чи достатньо підстав для визнання причин його пропуску поважними.
За правилами ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).
Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позовної заяви заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Позивачем порушено питання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, посилаючись на те, що про порушення своїх прав їй стало відомо лише 02.07.2026.
Однак на підтвердження зазначених обставин до позовної заяви не додано жодних належних та допустимих доказів, які б підтверджували дату, коли позивачу стало відомо про прийняття оскаржуваної постанови. З доданого до позовної заяви частини конверту вбачається, що вищезазначену постанову винесену 22 червня 2026 року та супровідний лист до неї направлений позивачу 23 червня 2026 року.
Саме лише посилання у позовній заяві на дату, коли позивачу стало відомо про порушення її прав, без надання відповідних доказів, не може бути достатньою підставою для вирішення питання про поважність причин пропуску строку звернення до суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, або якщо підстави, вказані нею у заяві про поновлення строку звернення до адміністративного суду, визнані судом неповажними, позовна заява залишається без руху. При цьому особа має право протягом десяти днів з дня вручення ухвали звернутися до суду із заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для його поновлення.
За таких обставин позивачу необхідно надати належні та допустимі докази на підтвердження викладених у позовній заяві обставин щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду.
Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від його сплати відповідно до закону.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», а також правової позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеної у постанові від 18.03.2020 у справі № 543/775/17, за подання адміністративного позову про оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення судовий збір сплачується у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Як убачається зі змісту позовної заяви, у переліку додатків позивачем зазначено копію позовної заяви з доданими до неї документами для відповідача, а також документ про сплату судового збору.
Разом з тим, під час перевірки матеріалів позовної заяви встановлено, що зазначені документи до суду фактично не подані.
Отже, позивачу необхідно надати копію позовної заяви з доданими до неї документами для відповідача, а також документ, що підтверджує сплату судового збору у встановленому законом розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від його сплати.
Крім того, подана позовна заява та додана до неї копія постанови № 21/2026 від 22.06.2026 виготовлені у такій якості, що їх зміст є частково нечитабельним.
Відповідно до п. 5.20 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів» ДСТУ 4163:2020 текст документа повинен містити інформацію, заради фіксування якої його створено. Документ повинен містити текст, який можливо дослідити та який несе певний зміст.
Відповідно до правил Європейського суду з прав людини, зокрема Пояснювальної нотатки для осіб, які бажають звернутися до Європейського суду з прав людини, текст документів повинен бути зрозумілим і читабельним.
Належне здійснення перевірки позовної заяви на відповідність вимогам статей 160, 161 КАС України, а також вирішення питання щодо відкриття провадження у справі є неможливим у разі подання документів, зміст яких не піддається повному прочитанню.
За таких обставин позивачу необхідно надати позовну заяву та копію оскаржуваної постанови належної якості, придатні для повного та безперешкодного прочитання їх змісту.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням недоліків позовної заяви, способу та строку їх усунення.
За таких обставин позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення зазначених недоліків.
Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 171, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
у х в а л и в:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Бобровицької міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - залишити без руху.
Надати час десять днів з дня вручення копії ухвали суду для усунення вищевикладених в ухвалі недоліків.
У разі усунення недоліків у встановлений строк позовна заява буде вважатися поданою в день первісного її подання до суду. У разі не усунення недоліків заява буде вважатися неподаною і повернута позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.М. Демченко