ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі
27 липня 2026 року справа № 380/14893/26
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Желік О.М., розглянувши матеріали позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-Лайн" до Виконавчого комітету Шептицької міської ради про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта, -
в с т а н о в и л а:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Авто-Лайн" (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Виконавчого комітету Шептицької міської ради (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним та нечинним рішення Виконавчого комітету Червоноградської міської ради (правонаступник Виконавчий комітет Шептицької міської ради) Львівської області від 07 травня 2024 року № 104 "Про затвердження примірної форми Договору про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування";
- зобов`язати відповідача опублікувати резолютивну частину рішення суду у виданні, в якому рішення № 104 було офіційно оприлюднено, - газеті "Новини Прибужжя", - в порядку та строки, передбачені статтею 265 КАС України.
Згідно з правилами ст. 19 (предметна юрисдикція) та ст.ст. 25-27 (територіальна юрисдикція) Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.
Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 КАС України).
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 КАС України, у сукупності.
Главою 11 розділу ІІ КАС України передбачені особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ.
Відповідно до п. 2 частини першої статті 264 КАС України правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних справ щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб`єктів владних повноважень.
Згідно з ч.ч. 4-7 ст. 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов`язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом. Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.
Ураховуючи характер спірних правовідносин, значення справи для сторін, обсяг та характер доказів у справі і той факт, що оскаржуване у цій справі рішення Шептицької міської ради Львівської області від 07 травня 2024 року № 104 "Про затвердження примірної форми Договору про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування" має ознаки нормативно-правового акта, суддя дійшла висновку, що розгляд цієї справи необхідно проводити за правилами загального позовного провадження з урахуванням особливостей, визначених ст. 264 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 19, 160-161, 171, 241-243, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ "Перехідні положення" КАС України, суддя, -
п о с т а н о в и л а:
прийняти позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-Лайн" до Виконавчого комітету Шептицької міської ради про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта до розгляду та відкрити провадження в справі.
Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання призначити на 25 серпня 2026 року о 11:00 год.
Підготовче засідання проводитиме суддя Желік О.М. одноособово.
Відповідачу надати суду:
- усі належним чином засвідчені докази на спростування вимог позовної заяви;
- відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов`язати Шептицьку міську раду Львівської області згідно з ст. 264 КАС України опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження рішення від 07 травня 2024 року № 104 "Про затвердження примірної форми Договору про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування" у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений. Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач заперечення, у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.
Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі Стан розгляду справи.
Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Желік О.М.