Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Харків
27 липня 2026 року № 520/11515/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороко А.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, 3 під. 2 пов., м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, код ЄДРПОУ 14099344), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (вул. Надії Алексєєнко, буд. 106, м. Дніпро, Дніпровський р-н, Дніпропетровська обл., 49008, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які виразились у не здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з дати призначення з урахуванням норм ст.8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити розрахунок пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 , на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з дати призначення, а саме з 11.05.2024, з урахуванням норм ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідачем протиправно не здійснено перерахунку пенсії на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням норм ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, з 11.05.2024. Вважаючи свої права порушеним позивач звернувся до суду з даним позовом.
Ухвалою суду прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в зазначеній справі.
Від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому заперечує проти задоволення позовних вимог, з огляду на їх необґрунтованість та безпідставність.
Так, відповідачем зазначено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.10.2024 по справі №520/18415/24 відповідачем зараховано до страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 16.08.2010 по 31.12.2010 та з 01.10.2021 по 10.05.2024 на підприємстві ВП Шахта "Курахівська" ДП "Селидіввугілля" та до пільгового стажу періоди перебування у відпустці без збереження заробітної плати на підставі довідки про пільговий характер роботи від 13.05.2024 № 16, виданої ВП Шахта "Курахівська" ДП "Селидіввугілля".
На виконання пункту 4.10 Порядку №22-1 після виконання рішення суду електронну пенсійну справу ОСОБА_1 направлено до головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для здійснення перевірки.
Окрім цього, відповідачем зазначено, що оскільки позивач не перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області підстав для здійснення перерахунку його пенсії у відповідача немає.
Ухвалою суду від 08.07.2026 по справі №520/11515/25 залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (вул. Надії Алексєєнко, буд. 106, м. Дніпро, Дніпровський р-н, Дніпропетровська обл., 49008, код ЄДРПОУ 13486010) як співвідповідача у цій адміністративній справі.
Від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надійшов до суду відзив, в якому заперечував проти задоволення позовних вимог, з огляду на їх необґрунтованість та безпідставність.
Так, відповідачем зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області як отримувач пенсії за віком на пільгових умовах, призначеної відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV.
Відповідачем зазначено, що відповідно до матеріалів електронної пенсійної справи до страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 зараховано всі періоди роботи. Строкову військову службу позивач не проходив, документи про навчання разом з заявою про призначення пенсії надані не були.
Страховий стаж для обчислення пенсії (врахований по 10.05.2024) становить 43 роки 6 місяців 21 день, в тому числі: 15 років 00 місяців 00 днів - додаткові роки за Список № 1. Пільговий стаж ОСОБА_1 становить: 3 роки 02 місяці 2 днів - пільговий стаж роботи за Списком № 1 на інших підземних роботах («Ст.14, П/П, підземні, інші»), який не відносить до стажу роботи на підземних гірничих роботах за провідними професіями; 11 років 10 місяців 5 днів - пільговий стаж на роботах, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах, пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, терміном не менше 25 років відповідно до Постанови № 202;
Середньомісячна заробітна плата для обчислення пенсії складає 18148,59 грн (13559,41 грн - середня заробітна плата в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2021 - 2023 роки х 1,33845 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати за період з 01.07.2000 по 31.12.2021 за даними персоніфікованого обліку).
Відповідачем також зазначено, що стаж роботи на підземних роботах за провідними професіями ОСОБА_1 становить менше 15 років, що не дає права на визначення розміру пенсії згідно з абзацом 3 частини 1 статті 28 Закону № 1058 та статті 8 Закону № 345.
Відповідно до положень ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно приписів ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Отже, враховуючи вищевикладене, дана справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в матеріалах справи доказами.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, проаналізувавши доводи позову, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області з 11.05.2024 як одержувач пенсії за віком, призначеної відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Як вбачається з листа Головного управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області від 07.06.2024 № 0500-0202-8/58701 ОСОБА_1 14.05.2024 подав заяву №2815 про призначення пенсії за віком відповідно до частини 1 пункту 2 статті 114 Закону України від 09.07.2003 №1058-VI «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Зазначена заява опрацьована за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області.
Проте, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області не зараховано до страхового стажу усіх періодів роботи позивача, що зумовило його звернутись до суду.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.10.2024 по справі №520/18415/24 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022, 14099344), третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (пл. Соборна, 3,м. Слов`янськ, Краматорський р-н, Донецька обл., 84122, 13486010) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не зарахування до страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 16.08.2010 по 31.12.2010 та з 01.10.2021 по 10.05.2024 на підприємстві ВП Шахта "Курахівська" ДП "Селидіввугілля" та до пільгового стажу періоди перебування у відпустці без збереження заробітної плати на підставі довідки про пільговий характер роботи від 13.05.2024 № 16 виданої ВП Шахта "Курахівська" ДП "Селидіввугілля".
Зобов`язано Головне управління Пенсійного Фонду України в Харківській області зарахувати до страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 16.08.2010 по 31.12.2010 та з 01.10.2021 по 10.05.2024 на підприємстві ВП Шахта "Курахівська" ДП "Селидіввугілля" та до пільгового стажу періоди перебування у відпустці без збереження заробітної плати на підставі довідки про пільговий характер роботи від 13.05.2024 № 16 виданої ВП Шахта "Курахівська" ДП "Селидіввугілля".
В іншій частині позовні вимоги залишено без задоволення.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під.3, пов.2, м. Харків, 61022) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір в розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн. 20 коп.
Рішення набрало законної сили.
Згідно ч.4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Позивачем через свого представника направлено адвокатський запит щодо стану виконання рішення суду.
Листом від 07.01.2025 відповідач повідомив, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.10.2024 по справі №520/18415/24 відділом призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області зараховано до страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 16.08.2010 по 31.12.2010 та з 01.10.2021 по 10.05.2024 на підприємстві ВП Шахта "Курахівська" ДП "Селидіввугілля" та до пільгового стажу періоди перебування у відпустці без збереження заробітної плати на підставі довідки про пільговий характер роботи від 13.05.2024 №16, виданої ВП Шахта "Курахівська" ДП "Селидіввугілля".
На виконання пункту 4.10 Порядку №22-1 після виконання рішення суду електронну пенсійну справу ОСОБА_1 направлено до головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для здійснення перевірки.
На виконання рішення суду до страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 зараховано періоди роботи з 16.08.2010 по 31.12.2010 та з 01.10.2021 по 10.05.2024 на підприємстві ВП Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля» та до пільгового стажу періоди перебування у відпустці без збереження заробітної плати на підставі довідки про пільговий характер роботи від 13.05.2024 №16 виданої ВП Шахта «Курахівська» ДП «Селидіввугілля».
А також зазначено, що з питань пенсійного забезпечення позивачу необхідно звертатись до головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 22.01.2025 1676/02-16 позивачу повідомлено, що він перебуває на обліку в Головному управлінні як одержувач пенсії за віком призначеної відповідно до ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Страховий стаж враховано по 10.05.2024, який складає 43 роки 6 місяців 21 день, в тому числі додаткові роки за Список №1 - 15 років, коефіцієнт страхового стажу - 0,43500. Пільговий стаж враховано по 10.05.2024, робота за Списком №1 становить - 11 років 10 місяців 5 днів.
Також зазначено, що на виконання рішення суду та за матеріалами наявними в матеріалах електронної пенсійної справи до страхового та пільгового стажу зараховано всі періоди роботи. Строкову військову службу заявник не проходив, документи про навчання до заяви про призначення пенсії не надавались. Пенсія обчислена відповідно до заробітної плати за даними персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000 по 31.05.2024, яка складає 17107,64 грн (13559,41 грн показник середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2021 - 2023 роки х 1,26168 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати).
У вирішальній частині рішення суду відсутні зобов`язання щодо обчислення розміру пенсії ОСОБА_1 за нормами ст.8 Закону України від 02.09.2008 №345 «Про підвищення престижності шахтарської праці». Отже, рішення суду відпрацьоване Головним управлінням в Харківській області згідно з чинним законодавством в межах повноважень.
Не погоджуючись із бездіяльністю відповідача щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.
Згідно з абзацом 3 частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Статтею 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" визначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.
Отже, мінімальний розмір пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, є додатковою гарантією для шахтарів, які працювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків за Списком № 1, яка встановлена на випадок, коли після розрахунку у встановленому законом порядку розміру відповідної пенсії за віком (в тому числі, з урахуванням понаднормового стажу, встановленого статтею 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці") така пенсія буде менша ніж три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Виходячи з положень наведеної норми, до кола працівників, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" та встановлені пільги, належать працівники, зазначені у Списку №1, які були зайняті на підземних роботах повний робочий день.
При цьому, таке право не пов`язано з поданням заяви про перерахунок пенсії, воно також кореспондується з нормою, викладеною у ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", яка встановлює, що мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Статтю 1 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" слід розглядати у нерозривному зв`язку зі Списком № 1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах.
Такий правовий висновок викладено Верховним Судом у постановах від 20 листопада 2018 року у справі № 345/4616/16, від 06 лютого 2019 року у справі № 345/4570/16-а, від 11 липня 2019 року у справі № 345/3954/16-а, від 05 грудня 2019 року у справі № 345/4462/16-а.
Також у постанові Верховного Суду від 18 квітня 2019 року у справі № 392/17/17 зазначено, що, виходячи з положень статті 8 Закону № 345-VI, до кола працівників, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" та встановлені пільги, належать тільки працівники, зазначені у Списку № 1, які були зайняті на підземних роботах повний робочий день.
Верховним Судом у постанові від 17 квітня 2018 року у справі № 345/1982/17 зазначено, що мінімальний розмір пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, є додатковою гарантією для шахтарів, які працювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків за Списком № 1, яка встановлена на випадок, коли після розрахунку у встановленому законом порядку розміру відповідної пенсії за віком (в тому числі з урахуванням понаднормового стажу, передбаченого статтею 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці") така пенсія буде меншою ніж три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
У постанові Верховного Суду від 13 листопада 2019 року у справі № 345/763/17 зазначено, що статтею 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" № 345-VI передбачено не окремий вид пенсії, а додаткову соціальну гарантію. При цьому розмір пенсії обчислюється відповідно до Закону № 1058-IV і під час такого обчислення враховуються відповідні доплати і підвищення, передбачені цим Законом.
Аналізуючи положення статей 1, 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" № 345-VI та абзацу третього частини першої статті 28 Закону № 1058-IV, враховуючи вищевказані правові висновки Верховного Суду, суд дійшов висновку, що умовами для розрахунку пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, є зайнятість працівника на підземних роботах з видобутку, зокрема вугілля, за Списком № 1 протягом повного робочого дня.
Як встановлено судом, ГУ ПФУ в Харківській області зараховано до страхового та пільгового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 16.08.2010 по 31.12.2010 та з 01.10.2021 по 10.05.2024 на підприємстві ВП Шахта "Курахівська" ДП "Селидіввугілля" та до пільгового стажу періоди перебування у відпустці без збереження заробітної плати на підставі довідки про пільговий характер роботи від 13.05.2024 №16, виданої ВП Шахта "Курахівська" ДП "Селидіввугілля".
Між тим, відповідач, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, стверджує про відсутність у позивача необхідного пільгового стажу для обчислення пенсії з урахуванням ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" у розмірі 15 років. При цьому пояснень з приводу не зарахування стажу відповідно до рішення суду у справі №520/18415/24 як такого, що здобутий позивачем з числа працівників за Списком № 1, які були зайняті на підземних роботах повний робочий день, відповідачем не наведено.
З огляду на те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області виконано рішення суду від 25.10.2024 по справі в частині зарахування періодів роботи до пільгового стажу позивача з 16.08.2010 по 31.12.2010 та з 01.10.2021 по 10.05.2024 на підприємстві ВП Шахта "Курахівська" ДП "Селидіввугілля" та періоди перебування у відпустці без збереження заробітної плати на підставі довідки про пільговий характер роботи від 13.05.2024 №16, виданої ВП Шахта "Курахівська" ДП "Селидіввугілля", суд зазначає, що позивач має право на перерахунок пенсії з урахуванням норм ст.8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму.
При цьому перерахунок пенсії позивача з урахуванням усіх періодів повинен проводити орган пенсійного фонду, в якому перебуває на обліку позивач, а саме Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
З огляду на зазначене вимоги звернені до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області задоволенню не підлягають.
Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна, довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
За таких обставин суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до статті 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до положень статті 139 КАС України.
Керуючись ст. ст. 2, 6-10, 13, 14, 77, 139, 205, 242-246, 250, 255, 257-263, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ВИРІШИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, 3 під. 2 пов., м. Харків, Харківський р-н, Харківська обл., 61022, код ЄДРПОУ 14099344), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (вул. Надії Алексєєнко, буд. 106, м. Дніпро, Дніпровський р-н, Дніпропетровська обл., 49008, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з дати призначення пенсії з урахуванням норм ст.8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , на пільгових умовах відповідно до статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням норм ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, з 11.05.2024.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (вул. Надії Алексєєнко, буд. 106, м. Дніпро, Дніпровський р-н, Дніпропетровська обл., 49008, код ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) грн. 96 коп.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Мороко А.С.