ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
28 липня 2026 року Справа № 160/22103/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Приморський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний Суд" надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Приморський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, в якій позивач, мовою оригіналу, просить:
1. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Визнати протиправним рішення Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, оформлене листом від 13.07.2026 №118774 за підписом начальника відділу Гусєва Олександра Олександровича, у частині:
- відмови застосувати до участі ОСОБА_2 передбачений статтею 20 Закону України «Про виконавче провадження» механізм процесуального залучення у разі фактичного виконання нею функцій, що потребують спеціальних психологічних знань;
- відмови забезпечити розгляд заявленого їй відводу в порядку статті 23 Закону України «Про виконавче провадження»;
- невирішення заявленого відводу уповноваженим державним виконавцем шляхом прийняття вмотивованого процесуального рішення.
3. Зобов`язати Приморський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України забезпечити повторний розгляд уповноваженим державним виконавцем заяви Кремени Романа Михайловича від 08.07.2026 з доповненням від 09.07.2026 як процесуальної заяви сторони виконавчого провадження №76759436, з урахуванням правової оцінки суду та фактичного змісту функцій, які Бауер Л.О. виконує під час виконавчих дій, і прийняти за результатами розгляду належне вмотивоване процесуальне рішення відповідно до статей 20 та 23 Закону України «Про виконавче провадження».
4. Витребувати у Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі документи та матеріали, зазначені в розділі 15 цього позову, зокрема документи, на підставі яких ОСОБА_2 була допущена до участі у виконавчих діях, документи щодо її освіти, кваліфікації, повноважень, процесуального статусу та фактично виконуваних функцій, а також документи й матеріали, які були враховані під час прийняття рішення, оформленого листом від 13.07.2026 №118774.
5. У разі якщо суд дійде висновку про пропущення строку звернення, поновити цей строк із підстав, викладених у розділі 5 позовної заяви.
6. Стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача понесені витрати зі сплати судового збору.
7. У разі якщо суд дійде висновку, що цей спір не належить до адміністративної юрисдикції, відповідно до частини шостої статті 170 КАС України надати в ухвалі повне роз`яснення, до юрисдикції якого саме суду віднесено розгляд справи, з урахуванням ухвали Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя від 23.07.2026 у справі №335/7222/21, провадження №4-с/335/52/2026.
8. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, за наявними у справі матеріалами. У разі призначення судового засідання повідомити позивача про його дату, час і спосіб проведення через електронний кабінет.
Позовна заява визнана такою, що за формою і змістом відповідає вимогам КАС України.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до приписів статті 12 і глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з ч.4 ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом двадцяти днів після відкриття провадження у справі.
Враховуючи обраний позивачем спосіб захисту порушеного права, а також зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі, у зв`язку із оголошенням воєнного стану в Україні та неможливістю забезпечити безпеку життя і здоров`я учасників процесу безпосередньо у судовому засіданні через відсутність бомбосховища у приміщенні суду, розгляд справи буде здійснюватися за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Щодо клопотання позивача про витребування доказів, то суд повідомляє, що воно буде розглянуто по суті після надходження відзиву від відповідача.
Керуючись ст. ст. 12, 171, ч. 5 ст. 243, ст. 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Приморський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Справу розглядатиме суддя Неклеса О.М. одноособово.
Попередити про скорочений строк розгляду зазначеної категорії справ, встановлений ч.4 ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України, та особливий порядок повідомлення учасників справи про дату, час та місце розгляду справи відповідно до ст. 268 Кодексу адміністративного судочинства України, особливості подання заяв по суті справи в окремих категоріях адміністративних справ відповідно до ст.269 Кодексу адміністративного судочинства України та особливий порядок обчислення процесуальних строків, встановлений ст. 270 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 4 статті 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом двадцяти днів після відкриття провадження у справі.
Згідно з приписами ч.1 ст.269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
З урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, визначених статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання копії цієї ухвали. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зобов`язати Приморський відділ державної виконавчої служби у місті Одесі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України надати до суду усі наявні докази, які на думку відповідача підтвердять або спростують доводи позивача, викладені у позовній заяві.
Відповідно до вимог ч. 3 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Повідомити учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Відповідно до 99 КАС України електронними доказами є інформація в електронній (цифровій) формі, що містить дані про обставини, що мають значення для справи, зокрема, електронні документи (текстові документи, графічні зображення, плани, фотографії, відео- та звукозаписи тощо), веб-сайти (сторінки), текстові, мультимедійні та голосові повідомлення, метадані, бази даних та інші дані в електронній формі. Такі дані можуть зберігатися, зокрема на портативних пристроях (картах пам`яті, мобільних телефонах тощо), серверах, системах резервного копіювання, інших місцях збереження даних в електронній формі (в тому числі в мережі Інтернет).
Електронні докази подаються в оригіналі або в електронній копії, на яку накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги". Законом може бути визначено інший порядок засвідчення електронної копії електронного доказу.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.
Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Неклеса