У Х В А Л А
29 липня 2026 р. м. Одеса Справа № 400/807/26
П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Димерлія О.О.,
суддів - Шляхтицького О.І., Вербицької Н.В.,
розглянувши клопотання ОСОБА_1 щодо здійснення апеляційного розгляду справи №400/807/26 в судовому засіданні з викликом учасників справи та щодо участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів
У С Т А Н О В И В:
У провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа №400/807/26 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.06.2026.
Справу призначено до апеляційного розгляду в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами.
24.07.2026 ОСОБА_1 до П`ятого апеляційного адміністративного суду скеровано клопотання про здійснення апеляційного розгляду справи №400/807/26 в судовому засіданні з викликом учасників справи та щодо участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Надаючи оцінку досліджуваному зверненню колегія суддів зазначає таке.
Перелік підстав за наявності яких апеляційний розгляд справи може здійснюватися в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами наведено у статті 311 КАС України, відповідно до частини 1 якої суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, зокрема, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
Як установлено колегією суддів, після відкриття апеляційного провадження у справі та призначення її до апеляційного розгляду в приміщенні П`ятого апеляційного адміністративного суду без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, ОСОБА_1 звернувся до апеляційного адміністративного суду з питанням стосовно необхідності здійснення апеляційного розгляду справи №400/807/26 в судовому засіданні з викликом учасників справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.
Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також з метою дотримання усіх без виключень принципів адміністративного судочинства, колегія суддів дійшла висновку про можливість задоволення клопотання ОСОБА_1 та здійснення апеляційного розгляду справи №400/807/26 в судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.
Стосовно участі позивача та його представника в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, слід зазначити таке.
Питання щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції урегульовано статтею 195 КАС України, відповідно до якої учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.
Учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Приписами підпункту 5.1 пункту 5 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21, передбачено, що відеоконференція - телекомунікаційна технологія інтерактивної взаємодії двох або більше віддалених учасників судового провадження з можливістю обміну аудіо- та відеоінформацією в реальному часі.
Згідно із пунктом 45 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21, підсистема відеоконференцзв`язку забезпечує:
1) відео- та звукозапис судових засідань, бронювання (резервування) залів судових засідань, можливість подання учасниками справи під час проведення судового засідання в режимі відеоконференції документів (у тому числі процесуальних документів, письмових та електронних доказів тощо);
2) можливість користувачам брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя.
Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою wiki.court.gov.ua.
Відповідно до пунктів 46, 49 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21, за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.
З урахуванням викладеного, у зв`язку з наявністю в апеляційного суду технічної можливості для проведення судового засідання в режимі відеоконференції, колегія суддів дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання позивача ОСОБА_1 та надання йому, разом із представником, можливості брати участь у судовому засіданні, призначеному на 03.09.2026, та у всіх наступних судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого власних технічних засобів.
Поряд з цим, слід роз`яснити позивачу та його представнику, що з огляду на необхідність ідентифікації особи, яка братиме участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу (паспорт тощо), а під час судових засідань в режимі відеоконференції - пред`явити суду їх оригінали.
Керуючись ст.ст.12, 195, 311, 321 КАС України, апеляційний адміністративний суд
У Х В А Л И В:
Клопотання ОСОБА_1 щодо здійснення апеляційного розгляду справи №400/807/26 в судовому засіданні з викликом учасників справи - задовольнити.
Перейти з розгляду справи без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами до розгляду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Призначити апеляційний розгляд справи у відкритому судовому засіданні в приміщенні П`ятому апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №3 на 03.09.2026 о 10год. 30хв.
В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі, та/або їх представників.
Клопотання позивача ОСОБА_1 про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задовольнити.
Забезпечити позивачу ОСОБА_1 та його адвокату - Соколік Віталію Дмитровичу участь у судовому засіданні, призначеному на 03.09.2026 о 10год. 30хв. та, у разі відкладення розгляду справи чи оголошення перерви, у всіх наступних судових засіданнях у даній справі, в режимі відеоконференції відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21.
Відеоконференція буде проведена за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку за вебадресою https://vkz.court.gov.ua.
Роз`яснити позивачу та його представнику, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції вони зобов`язані: зайти та авторизуватися в підсистемі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання, активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою підсистеми відеоконференцзв`язку, очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз`яснити позивачу та його представнику, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді О.І. Шляхтицький Н.В. Вербицька