Справа № 755/16526/25
Провадження № 6/151/16/26
УХВАЛА
іменем України
29 липня 2026 року селище Чечельник
Чечельницький районний суд Вінницької області у складі:
головуючої судді Токарчук Л.Г.
за участю секретаря судових засідань Бондаренко В.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Чечельник Вінницької області подання старшого державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дедової-Осипенко Валерії Юріївни про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника ,
ВСТАНОВИВ :
Старший державний виконавець Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дедова-Осипенко В. Ю. звернулася до Дніпровського районного суду міста Києва з поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 .. Подання мотивоване тим, що на виконанні у Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) старшого державного виконавця Дєдової-Осипенко В.Ю. знаходиться виконавче провадження №78078720 з виконання виконавчого листа № 363/5172/23 виданого 11.03.2025 про : встановлення ОСОБА_2 для участі у вихованні та спілкуванні з сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наступним чином: перша та третя субота і неділя місяця (у суботу о 09:00 год батько забирає дитину та повертає матері у неділю о 20.00 год) без присутності матері; перший та третій четвер місяця (після навчального процесу батько забирає дитину та повертає до місця проживання дитини о 19:00 год) без присутності матері; день народження батька дитина щорічно проводить із батьком без присутності матері; день народження дитини кожний парний рік проводить з батьком без присутності матері; напередодні дня народження дитини ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) кожний не парний рік дитина проводить із батьком без присутності матері; канікули осінні, зимові, весняні - щорічно перша половина канікул дитина проводить із батьком без присутності матері; канікули літні 30 днів дитина проводить із батьком без присутності матері; святкові дні - парний рік дитина святкує із батьком без присутності матері з правом відвідування культурних, навчальних, розважальних заходів, кінотеатрів, театрів з правом забирати дитину до свого місця проживання та залишати з ночівлею за місцем проживання батька без супроводу матері. За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка згідно матеріалів виконавчого провадження є громадянкою Україна. 13.05.2025 державним виконавцем, керуючись статтями 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України "Про виконавче провадження", винесена постанова про відкриття виконавчого провадження. 13.05.2025 державним виконавцем, сформована та направлена на адресу боржника вимога щодо виконання рішення суду. 14.05.2025 державним виконавцем, сформована та направлена на адресу стягувача та боржника вимога-виклик, з метою встановлення, місця побачення з дитиною. 23.05.2025 державним виконавцем, винесена постанова про визначення часу та місця виконання рішення. 09.06.2025 державним виконавцем, керуючись статтями 63, 75 Закону України ''Про виконавче провадження'', на підставі того, що актом виходу державного виконавця від 07.06.2025 о 9.00 за адресою: м.Київ, вул.Алішера Навої 90 (біля парадного кв. АДРЕСА_1 ), встановлено, що стягувач присутній, боржниця відсутня, про підстави неявки Дніпровський Відділ ДВС не повідомила, винесена постанова, винесена постанова про накладення штрафу. 13.06.2025 державним виконавцем сформована та направлена на адресу стягувача та боржника вимога, щодо необхідності повідомляти державного виконавця про виконання/невиконання рішення суду. Відповідно до заяви стягувача від 03.07.2025 №11135 рішення боржником не виконано. 23.07.2025 державним виконавцем сформована та направлена на адресу стягувача та боржника вимога, про необхідність повідомляти державного виконавця про виконання/невиконання рішення суду. 04.08.2025 державним виконавцем, керуючись статтями 63, 75 Закону України ''Про виконавче провадження'', на підставі того, що актом виходу державного виконавця від 02.08.2025 о 9.00 год., за адресою: м.Київ, пр.Алішера Навої 90 (біля парадного), встановлено: стягувач присутній, боржниця не з`явилась, про причини неявки державного виконавця не повідомила. Рішення суду боржником не виконується. Боржника про час та місце виконання рішення повідомлено належним чином. 05.08.2025 державним виконавцем, керуючись статтями 11, 64-1, 71 Закону України ''Про виконавче провадження'', винесена постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами. В матеріалах виконавчого провадження наявні заяви стягувача, про безпідставне невиконання рішення суду. Відповідно до ст. 64-1 Закону України "Про виконавче провадження", у разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення державний виконавець складає акт, виносить постанову про накладення на боржника штрафу в подвійному розмірі, надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, звертається з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України до суду за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби, виносить вмотивовану постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами (із врахуванням обмежень, передбачених частиною десятою статті 71 цього Закону) та вживає інші заходи примусового виконання рішення, передбачені цим Законом. Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів. Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно нього вищевказаних заходів примусового виконання. Просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України фізичну особу - боржника ОСОБА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього згідно виконавчого листа № 363/5172/23 виданого 11.03.2025 Чечельницьким районним судом Вінницької області.
Дана справа Дніпровським районним судом міста Києва надіслана на розгляд до Чечельницького районного суду Вінньцкої області.
Ухвалою судді Чечельницького районного суду Вінницької області від 02.06.2026 відкрито провадження у справі.
У судове засідання старший державний виконавець Дєдова-Осипенко В.Ю. не з`явилася, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.
Представник стягувача ОСОБА_2 , адвокат Опольська Н.М. у судове засідання не з`явилася, надіславши до суду заяву про розгляд справи у їх відсутності, подання просить задоволити.
Боржник ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином на зазначену державним виконавцем адресу місця проживання боржника.
Оскільки розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали подання, суд приходить до висновку, що подання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 18 Закону України ''Про виконавче провадження'' виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до частин 1-4 статті 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.
Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.
Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.
Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця.
Судом встановлено, що на виконанні у старшого державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м.Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Дєдової-Осипенко В.Ю. перебуває виконавче провадження ВП № 78078720 з примусового виконання виконавчого листа №363/5172/23, виданого 11.03.2025 Чечельницьким районним судом Вінницької області про встановлення ОСОБА_2 для участі у вихованні та спілкуванні з сином ОСОБА_3 наступним чином: перша та третя субота і неділя місяця (у суботу о 09:00 год батько забирає дитину та повертає матері у неділю о 20.00 год) без присутності матері; перший та третій четвер місяця (після навчального процесу батько забирає дитину та повертає до місця проживання дитини о 19:00 год) без присутності матері; день народження батька дитина щорічно проводить із батьком без присутності матері; день народження дитини кожний парний рік проводить з батьком без присутності матері; напередодні дня народження дитини ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) кожний не парний рік дитина проводить із батьком без присутності матері; канікули осінні, зимові, весняні - щорічно перша половина канікул дитина проводить із батьком без присутності матері; канікули літні 30 днів дитина проводить із батьком без присутності матері; святкові дні - парний рік дитина святкує із батьком без присутності матері з правом відвідування культурних, навчальних, розважальних заходів, кінотеатрів, театрів з правом забирати дитину до свого місця проживання та залишати з ночівлею за місцем проживання батька без супроводу матері.
13.05.2025 старшим державним виконавцем Дніпровського ВДВС відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого документа та винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 78078720.(а.с.40-41)
Одночасно з постановою про відкриття виконавчого провадження державним виконавцем винесені постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження та про стягнення виконавчого збору, а також вимогу виконавця про виконання виконавчого листа.(а.с.37,38,39)
Крім того, 14.05.2025 державним виконавцем винесена вимога-виклик з метою встановлення місця побачення з дитиною.(а.с.36)
Вищезазначені постанови скеровано стягувачу та боржнику рекомендованою кореспонденцією поштовим відправленням 15.05.2025 (трекінг відправлення 0601147003327).(а.с.33,34)
21.05.2025 державним виконавцем складено акт про те, що 21.05.2025 боржниця до відділу не з`явилася, стягувач надав письмове побажання, щодо визначення місця передачі дитини на 30 днів літніх канікул. (а.с.32)
23.05.2025 державним виконавцем винесено постанову про визначення часу та місця виконання рішення, а саме : встановити місце побачення (передачі) з дитиною адресу реєстрації дитини, а саме, АДРЕСА_2 ; встановити період літнього проводження часу з дитиною починаючи з 01.07. об 11-00 годині по 30.07. 20-00 години щороку; встановити місце та час передачі дитини після навчального процесу, а саме : місце реєстрації дитини АДРЕСА_2 з 14-00 до 14-30. Дана постанова була надіслана боржнику. (а.с.29,30)
07.06.2025 державним виконавцем було складено акт виходу державного виконавця за адресою АДРЕСА_2 , яким встановлено, що стягувач присутній, боржниця не з`явилася, підстави неявки державному виконавцю не відомі. Боржник належним чином повідомлений про місце та час виконання. Рішення суду боржником не виконано.(а.с.25)
09.06.2025 державним виконавцем, керуючись статтями 63, 75 Закону України ''Про виконавче провадження'', на підставі того, що актом виходу державного виконавця від 07.06.2025 о 9.00 год за адресою: АДРЕСА_3 ), встановлено, що стягувач присутній, боржниця відсутня, про підстави неявки Дніпровський відділ ДВС не повідомила, винесена постанова про накладення штрафу у розмірі 1700 гривень, яка була надіслана боржнику ОСОБА_1 (а.с.23,24)
13.06.2025 державним виконавцем сформована та направлена на адресу стягувача та боржника вимога, щодо необхідність повідомляти державного виконавця про виконання/невиконання рішення суду.(а.с.22)
Відповідно до заяви стягувача від 03.07.2025 №11135 рішення боржником не виконано.(а.с.20)
Згідно заяв ОСОБА_2 вбачається, що боржницею ОСОБА_1 не виконано вимогу виконавця, у вказану, дату та час боржник не з`явився та не передала дитину батькові. Також ОСОБА_2 повідомив, що в період з 01.07.2025 по 11.07.2025 боржник ОСОБА_1 не виходила на зв`язок, не повідомила у будь - який інший спосіб про причини неявки і непередачі дитини, чим порушила вимогу виконавця та рішення суду. Даний факт непередання дитини також підтверджується фотоматеріалами.(а.с.15,16,17,18,19) 23.07.2025 державним виконавцем сформована та направлена на адресу стягувача та боржника вимога, щодо необхідності повідомляти державного виконавця про виконання/невиконання рішення суду.(а.с.14)
04.08.2025 державним виконавцем, керуючись статтями 63, 75 Закону України ''Про виконавче провадження'', на підставі того, що актом виходу державного виконавця від 02.08.2025 о 9,00, за адресою: м.Київ, пр.Алішера Навої 90 (біля парадного), встановлено: стягувач присутній, боржниця не з`явилась, про причини неявки державного виконавця не повідомила. Рішення суду боржником не виконується. Боржника про час та місце виконання рішення повідомлено належним чином.
04.08.2025 державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу на боржника ОСОБА_1 за невиконання рішення суду.(а.с.11)
05.08.2025 державним виконавцем, керуючись статтями 11, 64-1, 71 Закону України ''Про виконавче провадження'', винесена постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.(а.с.9)
05.08.2025 державний виконавець Дніпровського ВДВС міста Київ ЦМУЮ у м.Києві Дєдова-Осипенко В.Ю. звернулася з повідомленням до Дніпровського УП ГУНП України в м.Києві про вчинення боржником кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. (а.с.5-8)
Отже, рішення Чечельницького районного суду Вінницької області у справі № 363/5172/23 про встановлення ОСОБА_2 для участі у вихованні та спілкуванні з сином боржником без поважних причин не виконано.
Відповідно до частин 14 ст.64-1 Закону України ''Про виконавче провадження'' виконання рішення про встановлення побачення з дитиною полягає у забезпеченні боржником побачень стягувача з дитиною в порядку, визначеному рішенням; державний виконавець здійснює перевірку виконання боржником цього рішення у час та місці побачення, визначених рішенням, а у разі якщо вони рішенням не визначені, то перевірка здійснюється у час та місці побачення, визначених державним виконавцем; у разі невиконання без поважних причин боржником рішення державний виконавець складає акт та виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі, визначеному частиною першою статті 75 цього Закону. У постанові зазначаються вимога виконувати рішення та попередження про кримінальну відповідальність; у разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення державний виконавець складає акт, виносить постанову про накладення на боржника штрафу в подвійному розмірі, надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, звертається з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України до суду за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби, виносить вмотивовану постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами (із врахуванням обмежень, передбачених частиною десятою статті 71 цього Закону) та вживає інші заходи примусового виконання рішення, передбачені цим Законом.
Згідно із ч.2 ст.75 Закону України ''Про виконавче провадження'' у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.382 Кримінального кодексу України умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню карається штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до трьох років.
Статтею 68 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Згідно із ст. 1291 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п`ятої статті 19 Закону України "Про виконавче провадження".
Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а дії боржника, які проявляються у невиконанні, перешкоджанні та повному ігноруванні вимог державного виконавця (боржник жодного разу не з`явилася на вимогу державного виконавця, жодних пояснень з приводу тривалого невиконання рішення суду не надавала), роблять неможливим виконання рішення, яке набрало законної сили та є обов`язковим до виконання на всій території України.
Отже, боржником рішення виконано не було, що призвело до вжиття відносно неї вищевказаних заходів примусового виконання.
Пунктом 19 частини третьої статті 18 Закону України ''Про виконавче провадження'' передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи чи керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Відповідно до Закону України ''Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України'', яким регулюється порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері, наявність в особи невиконаних зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.
Так, положеннями статті 6 вищезгаданого Закону, встановлено, що право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, до виконання зобов`язань.
Пунктом 8 статті 19 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" встановлено, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення в`їзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в`їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України.
Отже, наявність в особи невиконаних зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.
Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України ''Про виконавче провадження'' державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
З врахуванням наведеного, при вирішенні питання про тимчасове обмеження вказаного конституційного права державний виконавець довів суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження, необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні.
За таких обставин суд приходить до висновку, що подання виконавця слід задовольнити.
Керуючись статтею 441 ЦПК України, Законом України ''Про порядок виїзду і в`їзду в України громадян України'',
ПОСТАНОВИВ:
Подання старшого державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дедової-Осипенко Валерії Юріївни про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника - задовольнити.
Тимчасово обмежити боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобов`язань, покладених на неї згідно виконавчого провадження ВП №74108919 з примусового виконання виконавчого листа № 363/5172/23, виданого 11.03.2025 Чечельницьким районним судом Вінницької області щодо участі ОСОБА_2 у вихованні та спілкуванні з сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Вінницького апеляційного суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.
Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Людмила ТОКАРЧУК