ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 липня 2026 року справа №360/2304/25
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Гаврищук Т.Г., суддів Блохіна А.А., Сіваченка І.В., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2026 р. у справі № 360/2304/25 (головуючий І інстанції А.Г. Секірська) за позовом Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-
УСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо незарахування до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею, період роботи позивача з 19.10.1998 по 18.02.2000 - машиніст підземних установок з повним робочим днем під землею, з 19.02.2000 по 29.03.2000 - учень гірника очисного забою з повним робочим днем під землею, з 30.03.2000 по 31.10.2000 - гірник очисного забою з повним робочим днем під землею у ДВАТ шахта «Степова»; з 01.07.2014 по 18.07.2014 - гірник очисного забою з повним робочим днем під землею у ТОВ фірма «Річна»; з 28.11.2015 по 30.11.2015, з 29.08.2016 по 31.08.2016, з 30.07.2017 по 31.07.2017, з 30.04.2018 по 30.04.2018, з 31.05.2018 по 31.05.2018, з 01.01.2022 по 31.03.2022 - електрослюсар підземний з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля»; з 10.05.2022 по 12.05.2022 - учень електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею, з 13.05.2022 по 29.04.2025 - електрослюсар підземним з повним робочим днем під землею у ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля»;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області зарахувати до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею період роботи позивача з 19.10.1998 по 18.02.2000 - машиніст підземних установок з повним робочим днем під землею, з 19.02.2000 по 29.03.2000 - учень гірника очисного забою з повним робочим днем під землею, з 30.03.2000 по 31.10.2000 - гірник очисного забою з повним робочим днем під землею у ДВАТ шахта «Степова»; з 01.07.2014 по 18.07.2014 - гірник очисного забою з повним робочим днем під землею у ТОВ фірма «Річна»; з 28.11.2015 по 30.11.2015, з 29.08.2016 по 31.08.2016, з 30.07.2017 по 31.07.2017, з 30.04.2018 по 30.04.2018, з 31.05.2018 по 31.05.2018, з 01.01.2022 по 31.03.2022 - електрослюсар підземний з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля»; з 10.05.2022 по 12.05.2022 - учень електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею, з 13.05.2022 по 29.04.2025 - електрослюсар підземним з повним робочим днем під землею у ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» та здійснити в зв`язку з цим перерахунок пенсії з врахуванням норм ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з дати її призначення - з 29.04.2025 р.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2026 року позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо незарахування ОСОБА_1 до страхового стажу з повним робочим днем на підземних роботах з видобутку вугілля в шахтах періодів роботи на ДВАТ шахта «Степова» з 19.10.1998 по 18.02.2000 машиністом підземних установок 2 розряду з повним робочим днем під землею, з 19.02.2000 по 29.03.2000 учнем гірника очисного забою з повним робочим днем під землею, з 30.03.2000 по 31.10.2000 гірником очисного забою 4 розряду з повним робочим днем під землею; у ВП шахта «Тошківська «Державного підприємства «Первомайськвугілля» з 01.01.2022 по 31.03.2022 електрослюсарем підземним 5 розряду з повним робочим днем під землею; у ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» з 10.05.2022 по 12.05.2022 учнем електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею, з 13.05.2022 по 10.02.2023 електрослюсарем підземним 5 розряду з повним робочим днем під землею.
Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 з 29.04.2025 перерахунок пенсії за віком відповідно до статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", зарахувавши до страхового стажу з повним робочим днем на підземних роботах з видобутку вугілля в шахтах періоди роботи на ДВАТ шахта «Степова» з 19.10.1998 по 18.02.2000 машиністом підземних установок 2 розряду з повним робочим днем під землею, з 19.02.2000 по 29.03.2000 учнем гірника очисного забою з повним робочим днем під землею, з 30.03.2000 по 31.10.2000 гірником очисного забою 4 розряду з повним робочим днем під землею; у ВП шахта «Тошківська «Державного підприємства «Первомайськвугілля» з 01.01.2022 по 31.03.2022 електрослюсарем підземним 5 розряду з повним робочим днем під землею; у ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» з 10.05.2022 по 12.05.2022 учнем електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею, з 13.05.2022 по 10.02.2023 електрослюсарем підземним 5 розряду з повним робочим днем під землею.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Відповідач не погодився з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції, прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позову.
В обґрунтування доводів зазначає, що підприємства «Шахта Степова» ДП ДКХ «Павлоградвугілля» та відокремлений підрозділ «Шахтоуправління Першотравенське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» розташовані на території, яку не включено до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом від 28.02.2025 № 376 Міністерства розвитку громад та територій України зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.03.2025 за № 380/43786, зарахувати періоди роботи на зазначених підприємствах до пільгового стажу можливо за наявності довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній. Отже спірні періоди можливо зарахувати у разі надання пільгових довідок та у разі підтвердження актом перевірки первинних документів.
Таким чином відсутні підстави за доданими документами до пільгового стажу зарахувати спірні періоди роботи згідно наявних документів оскільки пільговий стаж не підтверджено.
Відповідно до частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Суд, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд у межах доводів та вимог апеляційної скарги, відповідно до частини 1 статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України, встановив наступне.
Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , що підтверджується відомостями з паспорту громадянина України № НОМЕР_1 , довідки про реєстрацію місця проживання особи.
29.04.2025 ОСОБА_1 звернувся через вебпортал ПФУ з заявою про призначення пенсії, до якої додав повідомлення від 29.04.2025 про те, що ніколи не отримував будь-яких пенсійних виплат від країни-окупанта - Російської Федерації, не оформлював у цій країні пенсії та не приймав ніколи громадянство Російської Федерації.
Автоматичним розподілом справ в електронній підсистемі було визначено, що розгляд заяви позивача здійснюється відділом пенсійного забезпечення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що визнається сторонами.
Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 06.05.2025 № 122950002791 ОСОБА_1 з 29.04.2025 призначено пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, загальний страховий стаж обчислено у кількості 31 рік 4 місяці 13 днів, в тому числі робота за Списком № 1 - 14 років 9 місяців 14 днів, додаткові роки за список № 1 - 14 років.
Згідно із формою РС-право «Стаж для розрахунку права: ОСОБА_1 », «Алгоритм розрахунку: пенсія за віком (ЗУ № 1058)», страховий стаж позивача становить 17 років 2 місяці 24 дні, робота за Списком № 1 - 14 років 9 місяців 14 днів, а саме:
- 21.03.1994 - 23.05.1994 - 0 років 2 місяці 3 дні;
- 03.06.1994 - 22.03.1996 - військова служба строкова - 1 рік 9 місяців 20 днів;
- 19.10.1998 - 31.12.1998 - 0 роки 2 місяці 13 днів;
- 01.01.1999 - 31.12.1999 - Список № 1 - 00178442 - 1 рік 0 місяців 0 днів;
- 01.01.2000 - 16.01.2000 - 0 років 0 місяців 16 днів;
- 17.01.2000 - 18.02.2000 - 0 років 1 місяць 2 дні;
- 19.02.2000 - 31.10.2000 - ст.14, П/П, підземні, сп.1 р.1 п-р 1 п.а-в - 32458462 - 0 років 8 місяців 13 днів;
- 20.06.2007 - 31.12.2010 - Список № 1- 32458462 - П - 3 роки 6 місяців 12 днів;
- 01.02.2011 - 06.03.2011 - безробіття - 0 років 1 місяць 6 днів;
- 01.02.2013 - 30.11.2013 - Ст.14, пост. 202, підземні, сп.1, р.1, п.р.1. п.а-в - 32536126 - П - 0 років 10 місяців 0 днів;
- 01.12.2013 - 31.01.2014 - Ст.14, П/П, підземні, сп.1, р.1, п.-р.1, п.а-в - 32536126 - П-0 років 2 місяці 0 днів;
- 01.02.2014 - 30.06.2014 - Ст.14, пост. 202, підземні, сп.1, р.1, п.р.1, п.а-в - 32536126 - П - 0 років 5 місяців 0 днів;
- 06.08.2014 - 27.11.2015 - Список № 1 - 26403416 - 1 рік 3 місяці 22 дні;
- 28.11.2015 - 30.11.2015 - 26403416 - 0 років 0 місяців 3 дні;
- 01.12.2015 - 31.12.2015 - Список № 1 - 26403416 - 0 років 1 місяць 0 днів;
- 01.01.2016 - 28.08.2016 - Список № 1 - 26403416 - 0 років 7 місяців 28 днів;
- 29.08.2016 - 31.08.2016 - 26403416 - 0 років 0 місяців 3 дні;
- 01.09.2016 - 29.07.2017 - Список № 1 - 26403416 - 0 років 10 місяців 29 днів;
- 30.07.2017 - 31.07.2017 - 26403416 - 0 років 0 місяців 2 дні;
- 01.08.2017 - 29.04.2018 - Список № 1 - 26403416 - 0 років 8 місяців 29 днів;
- 30.04.2018 - 30.04.2018 - 26403416 - 0 років 0 місяців 1 день;
- 01.05.2018 - 30.05.2018 - Список № 1 - 26403416 - 0 років 1 місяць 0 днів;
- 31.05.2018 - 31.05.2018 - 26403416 - 0 років 0 місяців 1 день;
- 01.06.2018 - 31.12.2021 - Список № 1 - 26403416 - 3 роки 7 місяців 0 днів;
- 10.05.2022 - 10.02.2023 - ст.14 пост.202, підземні, сп.1, р.1, п-р.1, п.а-в - 00178353 - 0 років 9 місяців 1 день;
Всього - 17 років 2 місяці 24 дні;в тому числі стаж, що дає право на зниження пенсійного віку - робота за Списком № 1 - 14 років 9 місяців 14 днів.
Листом від 27.05.2025 № 1200-0202-9/13177 ГУПФУ в Луганській області звернулося до ГУПФУ в Одеській області, ГУПФУ в Чернігівській області, зазначивши таке:
«…В порядку контролю перевірено електронну пенсійну справу № 122950002791 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНН НОМЕР_2 , по якій за заявою від 29.04.2025 призначено пенсію за нормами пункту 1 частини 2 статті 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058 - IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі-Закон № 1058). Заяву відпрацьовано за принципом «єдиної» черги завдань та «єдиної» черги спеціалістів, спеціалістом з призначення пенсій Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області Заплотнюк Оленою та головним спеціалістом з призначення пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області Рубіс Мариною.
До заяви від 29.04.2025 ОСОБА_1 долучив: - трудову книжку серії НОМЕР_3 від 04.08.1997; - трудову книжку серії НОМЕР_4 від 10.05.2022; - військовий квиток серії НОМЕР_5 від 30.05.1994.
За записами трудової книжки серії НОМЕР_3 від 04.08.1997 ОСОБА_1 працював: - з 19.10.1998 по 31.10.2000 на «Шахті Степова» ДП ДКХ «Павлоградвугілля» (підприємство розташовано в м. Першотравенськ Дніпропетровської області); - з 20.06.2007 по 31.12.2010 у ТОВ «Інтер - Інвест вугілля» (підприємство розташовано у м. Первомайськ Луганської області); - з 01.02.2013 по 18.07.2014 у ТОВ «Фірма Річна» (підприємство розташовано у Шахтарському районі Донецької області); - з 06.08.2014 у відокремленому підрозділі «Шахта Тошківська» ДП «Первомайськвугілля» (підприємство розташовано у смт. Тошківка Луганської області). За записами трудової книжки серії НОМЕР_4 від 10.05.2022 ОСОБА_1 працював з 10.05.2022 по 10.02.2023 у відокремленому підрозділі «Шахтоуправління Першотравенське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» (підприємство розташовано у м. Павлоград Дніпропетровської області).
Страховий стаж ОСОБА_1 складає 31 рік 4 місяці 13 днів, в тому числі пільговий стаж - 14 років 9 місяців 14 днів.
За розглядом документів електронної пенсійної справи з`ясовано, що пільговий стаж заявника обчислено за даними таблиці «Відомості по спецстажу» реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового соціального страхування. При обчисленні пільгового стажу періоди роботи заявника у «Шахті Степова» ДП ДКХ «Павлоградвугілля» та у відокремленому підрозділі «Шахтоуправління Першотравенське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» помилково зараховано за даними таблиці «Відомості по спецстажу» реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового соціального страхування. Підприємства «Шахта Степова» ДП ДКХ «Павлоградвугілля» та відокремлений підрозділ «Шахтоуправління Першотравенське» ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» розташовані на території, яку не включено до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом від 28.02.2025 № 376 Міністерства розвитку громад та територій України зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.03.2025 за № 380/43786, зарахувати періоди роботи на зазначених підприємствах до пільгового стажу можливо за наявності довідок про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній.
З огляду на зазначене, просили переглянути обчислення пільгового стажу ОСОБА_1 та письмово повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області засобами електронного документообігу».
У листі ГУПФУ в Одеській області від 10.06.2025 № 1500-0304-9/105652, направленому до ГУПФУ в Луганській області, зазначено, що управлінням пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі-управління) лист від 27.05.2025 №1200-0202-9/13177, щодо перегляду розрахунку пільгового стажу в ЕПС ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), розглянуто. Управління погоджується із зауваженням викладеним у листі. Електронну пенсійну справу №122950002791 опрацьовано відповідно до релізу змін в підсистемі "ППВП" версія 1-6-74-1 від 04.04.2022 року. Просили ініціювати перевірку ЕПС ОСОБА_1 .
Внаслідок доопрацювання електронної пенсійної справи №122950002791 прийнято рішення від 17.06.2025 № 122950002791 про перерахунок пенсії, вид перерахунку - у зв`язку з уточненням даних в ЕПС, 29.04.2025, підстава лист від 27.05.2025 № 1200-0202-9/13177, ОСОБА_1 з 29.04.2025 перераховано призначену пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1, загальний страховий стаж обчислено у кількості 29 років 4 місяці 13 днів, в тому числі робота за Списком № 1 - 12 років 4 місяці 0 днів, додаткові роки за список № 1 - 12 років.
Згідно із формою РС-право «Стаж для розрахунку права: ОСОБА_1 », «Алгоритм розрахунку: пенсія за віком (ЗУ № 1058)», Індивідуальний перерахунок: у зв`язку з уточненням даних в ЕПС, страховий стаж позивача становить 17 років 2 місяці 24 дні, робота за Списком № 1 - 12 років 4 місяці 0 днів, а саме:
- 21.03.1994 - 23.05.1994 - 0 років 2 місяці 3 дні;
- 03.06.1994 - 22.03.1996 - військова служба строкова - 1 рік 9 місяців 20 днів;
- 19.10.1998 - 31.12.1998 - 0 роки 2 місяці 13 днів;
- 01.01.1999 - 31.12.1999 - 00178442 - 1 рік 0 місяців 0 днів;
- 01.01.2000 - 16.01.2000 - 0 років 0 місяців 16 днів;
- 17.01.2000 - 18.02.2000 - 0 років 1 місяць 2 дні;
- 19.02.2000 - 31.10.2000- 32458462 - 0 років 8 місяців 13 днів;
- 20.06.2007 - 31.12.2010 - Список № 1- 32458462 - П - 3 роки 6 місяців 12 днів;
- 01.02.2011 - 06.03.2011 - безробіття - 0 років 1 місяць 6 днів;
- 01.02.2013 - 30.11.2013 - Ст.14, пост. 202, підземні, сп.1, р.1, п.р.1. п.а-в - 32536126 - П - 0 років 10 місяців 0 днів;
- 01.12.2013 - 31.01.2014 - Ст.14, П/П, підземні, сп.1, р.1, п.-р.1, п.а-в - 32536126 - П-0 років 2 місяці 0 днів;
- 01.02.2014 - 30.06.2014 - Ст.14, пост. 202, підземні, сп.1, р.1, п.р.1, п.а-в - 32536126 - П - 0 років 5 місяців 0 днів;
- 06.08.2014 - 27.11.2015 - Список № 1 - 26403416 - 1 рік 3 місяці 22 дні;
- 28.11.2015 - 30.11.2015 - 26403416 - 0 років 0 місяців 3 дні;
- 01.12.2015 - 31.12.2015 - Список № 1 - 26403416 - 0 років 1 місяць 0 днів;
- 01.01.2016 - 28.08.2016 - Список № 1 - 26403416 - 0 років 7 місяців 28 днів;
- 29.08.2016 - 31.08.2016 - 26403416 - 0 років 0 місяців 3 дні;
- 01.09.2016 - 29.07.2017 - Список № 1 - 26403416 - 0 років 10 місяців 29 днів;
- 30.07.2017 - 31.07.2017 - 26403416 - 0 років 0 місяців 2 дні;
- 01.08.2017 - 29.04.2018 - Список № 1 - 26403416 - 0 років 8 місяців 29 днів;
- 30.04.2018 - 30.04.2018 - 26403416 - 0 років 0 місяців 1 день;
- 01.05.2018 - 30.05.2018 - Список № 1 - 26403416 - 0 років 1 місяць 0 днів;
- 31.05.2018 - 31.05.2018 - 26403416 - 0 років 0 місяців 1 день;
- 01.06.2018 - 31.12.2021 - Список № 1 - 26403416 - 3 роки 7 місяців 0 днів;
- 10.05.2022 - 10.02.2023 -00178353 - 0 років 9 місяців 1 день;
Всього - 17 років 2 місяці 24 дні; в тому числі стаж, що дає право на зниження пенсійного віку - робота за Списком № 1 - 12 років 4 місяці 0 днів.
Трудова книжка НОМЕР_3 на ім`я ОСОБА_1 містить такі записи:
1-2. 01.09.1990 - 28.02.1994 - навчання в ПТУ № 83 м. Золоте Луганської області, диплом НОМЕР_6 ;
3. 21.03.1994 - підземний електрослюсар ш. Тошківська, наказ № 33/к від 21.03.1994;
4. 23.05.1994 - звільнений у зв`язку з призовом до Армії, наказ № 60/к від 25.05.1994;
5. 03.06.1994 - 22.03.1996 - служба у Збройних Силах України, військовий квиток № НОМЕР_5 ;
6. 01.08.1996 - 01.08.1997 - служба безперервно в органах внутрішніх справ 01 рік 00 міс., наказ № 100 о/с від 01.08.1996; наказ № 119 о/с від 29.07.1997;
Мале спортивне підприємство «Горняк»:
7. 26.08.1997 - прийнятий на посаду різноробочого, наказ № 8 від 26.08.1997;
8. 10.09.1998 - звільнений за ст. 38 КЗпП України (за власним бажанням), наказ № 12 від 10.09.1998;
ДВАТ «Шахта «Степова» ДП ДХК «Павлоградвугілля»:
9. 19.10.1998 - прийнятий машиністом підземних установок 2 розряду з повним робочим днем в шахті на дільницю № 6, наказ № 50к від 19.10.1998;
На підставі наказу Міністра вугільної промисловості України № 473 від 18.09.1998 шахта «Степова» перейменована у Державне відкрите акціонерне товариство «Шахта «Степова» ДП ДХК «Павлоградвугілля»
10. 17.01.2000 - направлений на курси гірників очисного забою з відривом від виробництва, наказ № 66 від 24.01.2000;
11. 19.02.2000 - переведений учнем підземного гірника очисного забою на час практики з повним робочим днем в шахті на дільниці № 6, наказ № 226 від 15.02.2000;
12. 30.03.2000 - переведений гірником очисного забою 4 розряду з повним робочим днем в шахті на дільницю 6, наказ № 480 від 24.03.2000;
13. 31.10.2000 - звільнений за власним бажанням, ст. 38 КЗпП України, наказ № 66к від 30.10.2000;
14. 20.06.2007 - ТОВ «Інтер-Інвест вугілля» прийнятий гірничим робітником очисного вибою 4 розряду підземним з повним робочим днем під землею, наказ № 481-к від 15.06.2007;
15. У результаті атестування робочих місць з умов праці підтверджується право на пільгову пенсію з віку по списку № 1, наказ № 31-к від 18.03.2005;
16. 01.10.2007 - присвоєний 5-й розряд гірничого робітника очисного вибою підземного з повним робочим днем під землею, наказ № 79-к від 27.09.2007;
17. 31.12.2010 - звільнений за ст. 40 п.1 КЗпП України (скорочення штату), наказ № 127/к від 31.12.2010;
Первомайський міський центр зайнятості:
18. 01.02.2011 - розпочато виплату допомоги по безробіттю згідно п.1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування на випадок безробіття», НТ 110207 від 07.02;
19. 07.02.2011 - припинено виплату допомоги по безробіттю згідно п.24 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування», НТ 110208 від 08.02.2011;
Первомайський індустріально - педагогічний технікум:
20. 08.02.2011 - зараховано на професійне навчання підвищення кваліфікації за програмою «Підприємець - початківець», наказ № 74 від 08.02.2011;
21. 21.02.2011 - відраховано у зв`язку з закінченням курсу навчання, наказ № 96з від 21.02.2011;
Первомайський міський центр зайнятості:
22. 08.02.2011 - розпочато виплату матеріальної допомоги у період профнавчання, згідно п. 1, 2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов`язкове соціальне страхування на випадок безробіття», АТ 110208 від 08.02.2011;
23. 21.02.2011 - прийнято виплату матеріальної допомоги у період профнавчання, згідно п.2 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове соціальне страхування на випадок безробіття», НТ 110222 від 22.02.2011;
Первомайський міський центр зайнятості:
24. 22.02.2011 - розпочато виплату допомоги по безробіттю згідно п.1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне страхування», НТ 110222 від 22.02.2011;
25. 06.03.2011 - припинити виплату допомоги по безробіттю відповідно до п.п.1 п.1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», НТ 110309;
26. 07.03.2011 - здійснено одноразову виплату допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності за період з 07.03.2011 по 26.01.2012 (за 326 днів) відповідно до п. 7 ст. 22 , НТ 110309 від 09.03.2011;
27. 01.02.2013 - Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Річна» ТОВ «Фірма «Річна» прийнятий гірником очисного забою підземним п`ятого розряду з повним робочим днем під землею, наказ № 5-к від 01.02.2013;
28. 18.07.2014 - звільнений за власним бажанням ст. 38 КЗпП України, наказ № 78-к від 18.07.2014;
ОП Шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля»:
28. 06.08.2014 - прийнятий електрослюсарем підземним четвертого розряду з повним робочим днем під землею, наказ № 368-к від 06.08.2014;
29. За результатами атестації робочих місць за умовами праці підтверджено право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 1, наказ №83 від 28.02.2013;
30. 10.01.2020 - переведений електрослюсарем підземним п`ятого розряду з повним робочим днем під землею, наказ № 14 п від 10.01.2020;
31. За результатами атестації робочих місць за умовами праці підтверджено право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 1, наказ №72 від 23.02.2018.
Трудова книжка НОМЕР_4 на ім`я ОСОБА_1 містить такі записи:
ПрАТ «ДТЕК «Павлоградвугілля» ВП «Шахтоуправління Першотравенське»:
1. 10.05.2022 - прийнятий учнем електрослюсаря підземного з повним робочим днем у шахті, наказ № 914-к від 09.05.2022;
За підсумками атестації робочих місць за умовами праці підтверджено право на пенсію на пільгових умовах за списком № 1 відповідно постанови КМУ № 461 від 24.06.2016, № 400 від 17.01.2016;
2. 13.05.2022 - переведений електрослюсарем підземним 5 розряду з повним робочим днем у шахті, наказ 937-к /5 від 13.05.2022;
3. 10.02.2023 - звільнений за власним бажанням у зв`язку з переїздом на нове місце проживання, ст. 38 КЗпП України, наказ № 288-к від 10.02.2023.
Спірним питанням у цій справі є правомірність незарахування відповідачем до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею період роботи позивача з 19.10.1998 по 18.02.2000 - машиніст підземних установок з повним робочим днем під землею, з 19.02.2000 по 29.03.2000 - учень гірника очисного забою з повним робочим днем під землею, з 30.03.2000 по 31.10.2000 - гірник очисного забою з повним робочим днем під землею у ДВАТ шахта «Степова»; з 01.07.2014 по 18.07.2014 - гірник очисного забою з повним робочим днем під землею у ТОВ фірма «Річна»; з 28.11.2015 по 30.11.2015, з 29.08.2016 по 31.08.2016, з 30.07.2017 по 31.07.2017, з 30.04.2018 по 30.04.2018, з 31.05.2018 по 31.05.2018, з 01.01.2022 по 31.03.2022 - електрослюсар підземний з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля»; з 10.05.2022 по 12.05.2022 - учень електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею, з 13.05.2022 по 29.04.2025 - електрослюсар підземним з повним робочим днем під землею у ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля».
При вирішенні справи суд виходить з наступного.
Статтею 114 Закону №1058 врегульовано питання пенсій за віком на пільгових умовах та за вислугу років для окремих категорій працівників.
Згідно з частиною 1 статті 114 Закону № 1058-IV право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 114 Закону № 1058-IV на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п`ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону: чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи; жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.
Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731, (далі - Порядок № 383).
Згідно з п. 3 Порядку № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До посад або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.
Відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондуються зі ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок № 637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Пункт 3 Порядку № 637 встановлює, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу органами Пенсійного фонду на місцях приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637(надалі - Порядок), у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).
У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Проте, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
Тобто надання уточнюючої довідки необхідне лише у двох випадках: за відсутності трудової книжки як такої або необхідних записів у ній, які визначають право на пільгове пенсійне забезпечення.
Щодо доводів апелянта, що спірні періоди можливо зарахувати у разі надання пільгових довідок та у разі підтвердження актом перевірки первинних документів, суд зазначає наступне.
Стосовно періодів роботи позивача на ДВАТ «Шахта «Степова» ДП ДХК «Павлоградвугілля» з 19.10.1998 по 31.10.2000, суд зазначає таке.
Трудова книжка позивача містить такі записи:
9. 19.10.1998 - прийнятий машиністом підземних установок 2 розряду з повним робочим днем в шахті на дільницю № 6, наказ № 50к від 19.10.1998;
На підставі наказу Міністра вугільної промисловості України № 473 від 18.09.1998 шахта «Степова» перейменована у Державне відкрите акціонерне товариство «Шахта «Степова» ДП ДХК «Павлоградвугілля»
10. 17.01.2000 - направлений на курси гірників очисного забою з відривом від виробництва, наказ № 66 від 24.01.2000;
11. 19.02.2000 - переведений учнем підземного гірника очисного забою на час практики з повним робочим днем в шахті на дільниці № 6, наказ № 226 від 15.02.2000;
12. 30.03.2000 - переведений гірником очисного забою 4 розряду з повним робочим днем в шахті на дільницю 6, наказ № 480 від 24.03.2000;
13. 31.10.2000 - звільнений за власним бажанням, ст. 38 КЗпП України, наказ № 66к від 30.10.2000.
Відповідно до Індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (Форма ОК-5) від 29.04.2025 страхувальник ДВАТ ШАХТА СТЕПОВА ДП ДХК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ (код 00178442) звітувало щодо позивача по спеціальному стажу:
за кодом підстави ЗП3013А1 за 12 місяців 1999 року;
за кодом підстави ЗП3014А2 за 10 місяців 2000 року.
Згідно з Довідником кодів підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства, який є додатком 8 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 5 листопада 2009 року № 26-1 (далі- Довідник), код підстави ЗПЗ013А1 діє з 05 листопада 1991 року та має назву "Працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць; чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах; жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам", код підстави ЗП3014А1 - працівники провідних професій.
Періоди роботи позивача з 19.10.1998 по 31.12.1998, з 01.01.1999 по 31.12.1999, з 01.01.2000 по 16.01.2000, з 17.01.2000 по 18.02.2000, з 19.02.2000 по 31.10.2000 зараховано відповідачем до загального страхового стажу, проте протиправно не зараховано до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею, оскільки періоди роботи позивача з 19.10.1998 по 18.02.2000 - машиніст підземних установок з повним робочим днем під землею, з 19.02.2000 по 29.03.2000 - учень гірника очисного забою з повним робочим днем під землею, з 30.03.2000 по 31.10.2000 - гірник очисного забою з повним робочим днем під землею у ДВАТ шахта «Степова» в повній мірі підтверджуються як записами у трудовій книжці, так і з 1999 по жовтень 2000 року Індивідуальними відомостями про застраховану особу ОСОБА_1 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (Форма ОК-5), тому в цій частині позовні вимоги належать до задоволення.
Стосовно періодів роботи з 01.07.2014 по 18.07.2014, з 28.11.2015 по 30.11.2015, з 29.08.2016 по 31.08.2016, з 30.07.2017 по 31.07.2017, з 30.04.2018 по 30.04.2018, з 31.05.2018 по 31.05.2018, з 01.01.2022 по 31.03.2022 суд зазначає, що трудова книжка позивача містить такі записи:
27. 01.02.2013 - Товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма «Річна» ТОВ «Фірма «Річна» прийнятий гірником очисного забою підземним п`ятого розряду з повним робочим днем під землею, наказ № 5-к від 01.02.2013;
28. 18.07.2014 - звільнений за власним бажанням ст. 38 КЗпП України, наказ № 78-к від 18.07.2014;
ОП Шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля»:
28. 06.08.2014 - прийнятий електрослюсарем підземним четвертого розряду з повним робочим днем під землею, наказ № 368-к від 06.08.2014;
29. За результатами атестації робочих місць за умовами праці підтверджено право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 1, наказ №83 від 28.02.2013;
30. 10.01.2020 - переведений електрослюсарем підземним п`ятого розряду з повним робочим днем під землею, наказ № 14 п від 10.01.2020;
31. За результатами атестації робочих місць за умовами праці підтверджено право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 1, наказ №72 від 23.02.2018.
Відповідно до Індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (Форма ОК-5) від 29.04.2025 страхувальник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ФІРМА «РІЧНА» (код 32536126) у липні 2014 року не звітувало щодо позивача ні по загальному страховому, ні по спеціальному стажу.
Страхувальник ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ ШАХТА «ТОШКІВСЬКА» ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ПЕРВОМАЙСЬКВУГІЛЛЯ» (код 26403416) звітував щодо позивача по спеціальному стажу:
у листопаді 2015 року: код підстави для обліку спецстажу ЗП3013А1, початок періоду - 1, кінець періоду - 30, варіант необхідної одиниці виміру - 27 днів;
у серпні 2016 року: код підстави для обліку спецстажу ЗП3013А1, початок періоду - 1, кінець періоду - 31, варіант необхідної одиниці виміру - 28 днів;
у липні 2017 року: код підстави для обліку спецстажу ЗП3013А1, початок періоду - 1, кінець періоду - 29, варіант необхідної одиниці виміру - 29 днів;
у квітні 2018 року: код підстави для обліку спецстажу ЗП3013А1, початок періоду - 1, кінець періоду - 29, варіант необхідної одиниці виміру - 29 днів;
у травні 2018 року: код підстави для обліку спецстажу ЗП3013А1, початок періоду - 1, кінець періоду - 30, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів;
у січні 2022 року: код підстави для обліку спецстажу ЗП3013А1, початок періоду - 1, кінець періоду - 31, варіант необхідної одиниці виміру - 31 днів;
у лютому 2022 року: код підстави для обліку спецстажу ЗП3013А1, початок періоду - 1, кінець періоду - 28, варіант необхідної одиниці виміру - 28 днів;
у березні 2022 року: код підстави для обліку спецстажу ЗП3013А1, початок періоду - 1, кінець періоду - 31, варіант необхідної одиниці виміру - 31 днів.
Суд зауважує, що страховий стаж, набутий до 01 січня 2004 року, підтверджується трудовою книжкою та документами, визначеними Порядком № 637, а страховий стаж, набутий після 01 січня 2004 року, підтверджується довідкою з бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Оскільки у листопаді 2015 року страхувальником обліковано спецстаж позивача за кодом підстави ЗП3013А1 у кількості 27 днів, у серпні 2016 року - 28 днів, у липні 2017 року - 29 днів, у квітні 2018 року - 29 днів, у травні 2018 року - 30 днів, і ці періоди зараховано відповідачем до пільгового стажу за Списком № 1 (який з огляду на роботи, які виконував позивач, є пільговим підземним стажем з повним робочим днем під землею), підстави для зарахування до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею періодів роботи з 28.11.2015 по 30.11.2015, з 29.08.2016 по 31.08.2016, з 30.07.2017 по 31.07.2017, з 30.04.2018 по 30.04.2018, з 31.05.2018 по 31.05.2018 відсутні.
Також не підлягає зарахуванню до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею період з 01.07.2014 по 18.07.2014, оскільки належним доказом наявності в цей період трудової діяльності спецстажу, починаючи з 2004 року, є відомості з бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, а не трудова книжка.
При цьому відповідачем протиправно не враховано до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею періоди роботи з 01.01.2022 по 31.03.2022, оскільки пільговий характер роботи позивача в повній мірі підтверджено відомостями з бази даних реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Стосовно періодів роботи з 10.05.2022 по 12.05.2022, з 13.05.2022 по 29.04.2025, суд зазначає таке.
Період з 10.05.2022 по 10.02.2023 враховано відповідачем до загального страхового стажу, але не зараховано до пільгового підземного стажу.
Трудова книжка НОМЕР_4 на ім`я ОСОБА_1 містить такі записи:
ПрАТ «ДТЕК «Павлоградвугілля» ВП «Шахтоуправління Першотравенське»:
1. 10.05.2022 - прийнятий учнем електрослюсаря підземного з повним робочим днем у шахті, наказ № 914-к від 09.05.2022;
За підсумками атестації робочих місць за умовами праці підтверджено право на пенсію на пільгових умовах за списком № 1 відповідно постанови КМУ № 461 від 24.06.2016, № 400 від 17.01.2016;
2. 13.05.2022 - переведений електрослюсарем підземним 5 розряду з повним робочим днем у шахті, наказ 937-к /5 від 13.05.2022;
3. 10.02.2023 - звільнений за власним бажанням у зв`язку з переїздом на нове місце проживання, ст. 38 КЗпП України, наказ № 288-к від 10.02.2023.
Відповідно до Індивідуальних відомостей про застраховану особу ОСОБА_1 з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування (Форма ОК-5) від 29.04.2025 страхувальник ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ» (код 00178353) звітував щодо позивача по спеціальному стажу у травні 2022 року - лютому 2023 року:
у травні 2022 року: код підстави для обліку спецстажу ЗП3014А1, початок періоду - 10, кінець періоду - 31, варіант необхідної одиниці виміру - 22 днів;
у червні 2022 року: код підстави для обліку спецстажу ЗП3014А1, початок періоду - 1, кінець періоду - 30, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів;
у липні 2022 року: код підстави для обліку спецстажу ЗП3014А1, початок періоду - 1, кінець періоду - 31, варіант необхідної одиниці виміру - 31 днів;
у серпні 2022 року: код підстави для обліку спецстажу ЗП3014А1, початок періоду - 1, кінець періоду - 31, варіант необхідної одиниці виміру - 31 днів;
у вересні 2022 року: код підстави для обліку спецстажу ЗП3014А1, початок періоду - 1, кінець періоду - 30, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів;
у жовтні 2022 року: код підстави для обліку спецстажу ЗП3014А1, початок періоду - 1, кінець періоду - 31, варіант необхідної одиниці виміру - 31 днів;
у листопаді 2022 року: код підстави для обліку спецстажу ЗП3014А1, початок періоду - 1, кінець періоду - 30, варіант необхідної одиниці виміру - 30 днів;
у грудні 2022 року: код підстави для обліку спецстажу ЗП3014А1, початок періоду - 1, кінець періоду - 31, варіант необхідної одиниці виміру - 31 днів;
у січні 2023 року: код підстави для обліку спецстажу ЗП3014А1, початок періоду - 1, кінець періоду - 31, варіант необхідної одиниці виміру - 31 днів;
у лютому 2023 року: код підстави для обліку спецстажу ЗП3014А1, початок періоду - 1, кінець періоду - 10, варіант необхідної одиниці виміру - 10 днів.
Як зазначалося вище, згідно з Довідником кодів підстав для обліку стажу окремим категоріям осіб відповідно до законодавства, який є додатком 8 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 5 листопада 2009 року № 26-1 (далі- Довідник), код підстави ЗП3014А1 застосовується для обліку спецстажу працівників провідних професій.
Тобто, період роботи позивача з 10.05.2022 по 10.02.2023 має бути зарахований до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею, що не було здійснено відповідачем.
Доказів наявності пільгового підземного стажу у позивача за період з 11.02.2023 до 29.04.2025 суду не надано, тому вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.
Підсумовуючи викладене, суд дійшов висновку, що періоди роботи позивача у ДВАТ «Шахта «Степова» з 19.10.1998 по 18.02.2000 - машиніст підземних установок з повним робочим днем під землею, з 19.02.2000 по 29.03.2000 - учень гірника очисного забою з повним робочим днем під землею, з 30.03.2000 по 31.10.2000 - гірник очисного забою з повним робочим днем під землею, у ВП Шахта «Тошківська» ДП «Первомайськвугілля» з 01.01.2022 по 31.03.2022 - електрослюсар підземний з повним робочим днем під землею, у ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» з 10.05.2022 по 12.05.2022 - учень електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею, з 13.05.2022 по 10.02.2023 - електрослюсар підземним з повним робочим днем під землею, протиправно не зараховані відповідачем до стажу роботи із безпосередньою зайнятістю повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля в шахтах при призначенні пенсії на підставі записів у трудовій книжці та відомостей, наявних в Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Суд зауважує, що весь пільговий стаж позивача, зарахований відповідачем за списком № 1 у кількості 12 років 4 місяців 0 днів, є стажем роботи із безпосередньою зайнятістю повний робочий день на підземних роботах з видобутку вугілля в шахтах (пільговим підземним стажем з повним робочим днем під землею), оскільки код підстави ЗПЗ013А1 та ЗПЗ014А1, за якими обліковано спецстаж позивача, включають в себе відомості щодо працівників, зайнятих повний робочий день на підземних роботах.
Таким чином, за наслідками судового розгляду судом встановлено, що стаж ОСОБА_1 з повним робочим днем на підземних роботах з видобутку вугілля в шахтах становить більше 15 років, а саме: 12 років 4 місяці 0 днів, враховані відповідачем при призначенні пенсії, та 3 роки 0 місяців 15 днів (19.10.1998 - 18.02.2000 - 1 рік 4 місяці 0 днів, 19.02.2000 - 29.03.2000 - 1 місяць 11 днів, 30.03.2000 - 31.10.2000 - 7 місяців 2 дні, 01.01.2022 - 31.03.2022 - 3 місяці 0 днів, 10.05.2022 - 12.05.2022 - 3 дні, 13.05.2022 - 10.02.2023 - 8 місяців 29 днів, які протиправно не враховані відповідачем при призначенні пенсії.
На підставі викладеного, апеляційний суд погоджує висновок суду першої інстанції, про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити ОСОБА_1 з 29.04.2025 перерахунок пенсії за віком відповідно до статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", зарахувавши до страхового стажу з повним робочим днем на підземних роботах з видобутку вугілля в шахтах періоди роботи на ДВАТ шахта «Степова» з 19.10.1998 по 18.02.2000 машиністом підземних установок 2 розряду з повним робочим днем під землею, з 19.02.2000 по 29.03.2000 учнем гірника очисного забою з повним робочим днем під землею, з 30.03.2000 по 31.10.2000 гірником очисного забою 4 розряду з повним робочим днем під землею; у ВП шахта «Тошківська «Державного підприємства «Первомайськвугілля» з 01.01.2022 по 31.03.2022 електрослюсарем підземним 5 розряду з повним робочим днем під землею; у ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» з 10.05.2022 по 12.05.2022 учнем електрослюсаря підземного з повним робочим днем під землею, з 13.05.2022 по 10.02.2023 електрослюсарем підземним 5 розряду з повним робочим днем під землею.
За наслідками судового розгляду, місцевий суд дійшов вірного висновку про задоволення позовних вимог.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків місцевого суду.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін, оскільки суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.
Керуючись статтями 308, 311, 315, 316, 321, 322, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2026 р. у справі №360/2304/25 - залишити без задоволення.
Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2026 р. у справі №360/2304/25 - залишити без змін.
Повне судове рішення складено 30 липня 2026 року.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня проголошення в порядку, передбаченому ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Т.Г. Гаврищук
Судді А.А. Блохін
І.В. Сіваченко