Ухвала № 138664477 у справі № 420/15771/21 від 30.07.2026

УХВАЛА

30 липня 2026 року

м. Київ

справа №420/15771/21

адміністративне провадження № Зн/990/26/26

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Кравчука В.М., Тацій Л.В., перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Верховного Суду від 21.04.2026

у справі № 420/15771/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом, в якому просила:

- визнати протиправними рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 951090116358 про відмову у перерахунку пенсії, датовані 31.03.2021 року, 22.04.2021 року, 12.05.2021 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виправити помилки у розрахунках при обчисленні пенсії та провести донарахування невиплаченої пенсії за період з жовтня 2017 р. по місяць, в якому будуть виправлені помилки у перерахунках при обчисленні пенсії, - березень 2021 включно з рахунку один місяць 550,55 грн. = 21075,33 грн.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2021, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.06.2022, позов задоволено частково.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виправити помилки у розрахунках при обчисленні пенсії ОСОБА_2 та провести відповідні донарахування та виплати невиплаченої пенсії.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 908,00 грн.

29.03.2023 до Одеського окружного адміністративного суду від представника позивача надійшла заява, в якій останній просив:

- визнати протиправними рішення, дії чи бездіяльність, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2021 року по справі № 420/15771/21 та порушення прав ОСОБА_2 , підтверджених цим рішенням суду;

- у порядку судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2021 по справі № 420/15771/21 вжити спеціальні заходи впливу на Головне управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області, передбачені законодавством про виконавче провадження за КАС України, з метою забезпечення ефективного захисту прав ОСОБА_2 та належного виконання ГУ ПФУ в Одеській області судового рішення.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 10.04.2023 заяву ОСОБА_2 про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності з виконання Головним управлінням ПФУ в Одеській області рішення суду від 02.12.2021 по справі № 420/15771/21 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії повернуто заявнику.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.06.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задоволено частково.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2023 року - скасовано.

Справу за заявою ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити певні дії - направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 прийнято звіт ГУПФУ в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2021 по справі № 420/15771/21. Визначено, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2021 по справі № 420/15771/21 вважати виконаним. В задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 02.12.2021 по справі № 420/15771/21 шляхом вжиття спеціальних заходів впливу відповідно до ст. 383 КАС України до Головного управління ПФУ в Одеській області відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, представник позивача подав апеляційну скаргу.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2023 апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2023 скасовано.

Прийнято нове судове рішення, яким у даній справі встановлено відповідачу новий строк для подання звіту про виконання судового рішення.

Зобов`язано відповідача у справі № 420/15771/21 - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду першої інстанції - Одеського окружного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання цієї постанови звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2021 у справі № 420/15771/21.

Справу за заявою ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити певні дії, яка подана в порядку ст.ст. 382, 383 КАС України, - направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19.03.2024 відмовлено в задоволенні клопотання представника ОСОБА_2 про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та про встановлення нового строку для подання звіту про виконання судового рішення.

Прийнято звіт від 21.02.2024 № 1500-0305-7/27271 Головного управління ПФУ в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2021 по справі №420/15771/21.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2021 по справі №420/15771/21 вважати виконаним.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.05.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_2 задоволено частково.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19.03.2024 про прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2021 у справі № 420/15771/21 в зобов`язальній частині скасовано.

Прийнято у цій частині нове судове рішення, яким у даній справі встановити відповідачу новий строк для подання звіту про виконання судового рішення.

Зобов`язано відповідача у справі № 420/15771/21 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду першої інстанції Одеського окружного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня отримання цієї постанови звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2021 у справі № 420/15771/21 в зобов`язальній частині щодо виправлення помилок у розрахунках при обчисленні пенсії ОСОБА_2 та проведення відповідних донарахувань і виплати невиплаченої пенсії за спірний у даній справі період, на який посилалась позивач в позовній заяві та сам пенсійний фонд при розгляді справи, тобто, з жовтня 2017 року та з 2021 року (момент виявлення помилок у розрахунках пенсії позивача ПФУ).

Справу за заявою ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними рішень, зобов`язання вчинити певні дії, яка подана в порядку ст. 382, 383 КАС України, направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 19.03.2024 про відмову у задоволенні заяв ОСОБА_2 щодо судового контролю за виконанням судового рішення у даній справі в частині стягнення на користь позивача судового збору та про накладання штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які подані в порядку ст. 382, 383 КАС України, залишено без змін.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 29.07.2024, залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.10.2024, прийнято звіт від 25.06.2024 № 1500-0305-7/96217 Головного управління ПФУ в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2021 по справі №420/15771/21. Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2021 по справі № 420/15771/21 ухвалено вважати виконаним.

16.01.2026 до П`ятого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.05.2024 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.10.2024 за нововиявленими обставинами.

Ухвалою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.01.2026 заяву ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 31.05.2024 та постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 03.10.2024 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії - повернуто без розгляду.

05.03.2026 до Верховного Суду надійшла апеляційна скарга через підсистему "Електронний суд" на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.01.2026.

Ухвалою Верховного Суду від 24.03.2026 з урахуванням описки, виправленої ухвалою Верховного Суду від 20.04.2026, апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.01.2026 у справі № 420/15771/21 залишено без руху з встановленням скаржнику строку для уточнення підстав касаційного оскарження судових рішень, надання документа про сплату судового збору та для наведення інших поважних причин пропуску строку касаційного оскарження, особою, яка подала касаційну скаргу та їх обґрунтування.

06.04.2026 позивачем подано заяву щодо процесуальних питань відкриття апеляційного провадження та поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження за апеляційною скаргою.

Ухвалою Верховного Суду від 21.04.2026 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.01.2026 у справі №420/15771/21.

24.07.2026 позивачем до Верховного Суду подано заяву про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Верховного Суду від 21.04.2026.

Згідно з частиною 1 статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Частинами 1 та 2 статті 366 КАС України передбачено, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Відповідно до частини 2 статті 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: 1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; 2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі; 3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами встановлений статтею 365 КАС України.

Згідно частини 1 статті 241 КАС України судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови.

Частиною другою цієї статті передбачено, що процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Відповідно до частини 4 статті 241 КАС України перегляд судових рішень в апеляційному та касаційному порядку закінчується прийняттям постанови.

Оскільки ухвала Верховного Суду від 21.04.2026 про відмову у відкритті апеляцінйого провадження не є судовим рішенням, яким закінчено розгляд справи, відповідно, відсутні підстави для відкриття провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Верховного Суду від 21.04.2026 у справі № 420/15771/21.

Аналогічний підхід застосовано Верховним Судом в ухвалах від 11.03.2020 у справі №560/2725/19, від 02.11.2020 у справі № 140/2782/19, від 09.11.2020 у справі № 754/9264/20, від 02.12.2020 у справі № 320/6443/20, від 30.05.2024 у справі № 380/11787/21, від 22.07.2024 у справі № 640/19283/19, від 31.01.2025 у справі №640/742/22, від 28.05.2025 у справі №380/739/24, від 30.06.2025 у справі № 120/12495/23, від 14.01.2026 у справі №420/27030/23, ід 15.06.2026 у справі №320/47420/23.

Прохання позивача щодо визначення в ухвалі за наслідками розгляду цієї заяви об`єктивних та поважних причин для поновлення строку на касаційне оскарження ухвали П`ятого апеляційного адміністративного суду від 26.01.2026 є безпідставним, оскільки такий спосіб вирішення питання дотримання/поновлення строку касаційного оскарження КАС України не передбачено.

Керуючись статтями 248, 361-366 КАС України, -

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали Верховного Суду від 21.04.2026 у справі №420/15771/21 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.

Судді

О.П. Стародуб

В.М. Кравчук

Л.В. Тацій