ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
04 серпня 2026 року Справа №160/20316/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калугіної Н.Є., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про зупинення провадження у справі №160/20316/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області щодо зменшення в довідці про розмір грошового забезпечення від 27 травня 2026 року №4596 для обчислення пенсії ОСОБА_2 станом на 01 січня 2026 року, виданій на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 травня 2026 року по справі №160/6871/26, розміру премії з 290% до 40%, для перерахунку основного розміру пенсії станом на 01.01.2026;
- зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_2 станом на 01 січня 2026 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-XII, положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 №704, «Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 20.07.2018 №623 із зазначенням відомостей про розміри основних (посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням, надбавка за вислугу років), додаткових видів грошового забезпечення (надбавка за особливості проходження служби ) та премії, визначених виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2026 у розмірі 3328,00 грн, в якій зазначити складові грошового забезпечення із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2026 (3328,00 грн.) у таких розмірах: посадовий оклад - 15970,00 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням - 2800,00 грн, надбавка за вислугу років (50%) - 9385,00 грн., надбавка за особливості проходження служби (50%) - 14077,50 грн., премія 290 % посадового окладу - 46313,00 грн., для здійснення з 01.02.2026 перерахунку основного розміру пенсії.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 липня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі. Повідомлено сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення (виклику) учасників справи у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
22.07.2026 до суду надійшло клопотання представника відповідача, у якому останній просить провадження у справі №160/20316/26 за позовною заявою ОСОБА_3 до Головного управляння Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №240/401/26.
В обґрунтування вказаного клопотання представник відповідача зазначив, що ухвалою Верховного Суду від 22.05.2026 передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу №240/401/26 з обґрунтуванням необхідності вирішення окремих колізій правових норм та різну практику палат КАС ВС у справах, пов`язаних зі скасуванням постанови Кабінету Міністрів України № 481. Предметом оскарження у справі №240/401/26 є питання правомірності застосування пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні щодо нарахування та виплати позивачу з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 основних та додаткових видів грошового забезпечення.
24.07.2026 від позивача надійшли заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі. в яких позивач вказав, зокрема, що предметом розгляду у справі №160/20316/26 є правомірність дій відповідача щодо визначення розміру грошового забезпечення, зазначеного у довідці № 4596 від 27.05.2026, виданій для перерахунку пенсії позивача станом на 01.01.2026, зокрема щодо зменшення розміру премії з 290% до 40%. Предмети спору та обставини, які підлягають встановленню у зазначених справах, не є тотожними.
Розглянувши подане клопотання, суд виходить з наступного.
Предметом розгляду даної справи є протиправність дій відповідача щодо зменшення в довідці про розмір грошового забезпечення від 27 травня 2026 року №4596 станом на 01 січня 2026 року розміру премії з 290% до 40%.
При цьому, з відомостей, наявних в Єдиному державному реєстрі судових рішень, судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.05.2026 справу № 240/401/26, предметом розгляду якої є протиправність дій відповідача щодо незастосування пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704) у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні щодо нарахування та виплати позивачу з 29.01.2020 по 15.06.2021 та з 03.10.2022 по 10.12.2025 основних та додаткових видів грошового забезпечення, передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Тобто, предмети спору у справах №240/401/26 та № 160/20316/26 є різними.
За правилами п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що розгляд об`єднаною палатою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справи №240/401/26 з інших правовідносин, ніж у даній справі, не є підставою для зупинення розгляду справи №160/20316/26.
Отже, у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №160/20316/26 слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.236 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області про зупинення провадження у справі №160/20316/26 - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені ст.ст.295-297 КАС України.
Суддя Н.Є. Калугіна