ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
06 серпня 2026 року м. Ужгород № 260/5615/26
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю "Гарні речі" до Виконавчого комітету Ужгородської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарні речі" звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Ужгородської міської ради, в якому просить Визнати неправомірними дії Виконавчого комітету Ужгородської міської ради щодо демонтажу вивіски "Andi MAX", розміщеної за адресою: м. Ужгород, проспект Свободи, буд. 35, здійсненого 12.06.2026.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з частиною 2 статті 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року - становить 3328,00 гривень.
Згідно з пп.1 п.3 ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору встановлена - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1331,20 грн.).
Позовні вимога має немайновий характер, а відтак, позивачу за подання позову не майнового характеру слід сплатити судовий збір у розмірі 1331,20 грн.
Суд враховує, що позивачем до позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору у сумі 2662,40 грн.
Разом з тим, згідно КП "ДСС" платіжна інструкція: 112821 від 10.07.2026 року прикріплена та обліковується за адміністративною справою №260/5234/26.
При цьому, ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 24.07.2026 року по справі №260/5234/26 позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Гарні речі" до Виконавчого комітету Ужгородської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення залишено без руху.
Таким чином, зважаючи на те, що відповідно до платіжної інструкції: 112821 від 10.07.2026 року сплачено судовий збір в сумі 1331,40 грн. саме у іншій справі, і саме за цією справою вона прикріплена та обліковується у КП "ДСС", і може бути в подальшому використана позивачем для повернення сплаченого відповідно до неї судового збору в порядку приписів п.2 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір", вважати таку квитанцію належним підтвердженням сплати судового збору у даній справі, що розглядається, неможливо.
З огляду на викладене, позивачу слід надати належні докази сплати судового збору у сумі 1331,20 грн. саме за подання даного адміністративного позову.
Також, відповідно до пунктів 4, 5 та 9 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Змістом позовних вимог є визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно зазначеної вище ч.1 ст.5 КАС України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, позаяк суд розглядає адміністративні справи лише в межах позовних вимог.
Обов`язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України. Тобто, визначитися з предметом спору має саме позивач, оскільки він є ініціатором судового процесу, а суд створює умови для реалізації ним процесуальних прав сторони спору.
Зі змісту частин 1, 2 статті 5 КАС України слідує, що способами захисту є, зокрема, визнання протиправним та скасування індивідуального акта, а також визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії (чи утриматися від вчинення дій).
Вимога про абстрактне визнання дій протиправними без визначення того, які саме процесуальні чи правові наслідки має тягнути таке визнання, є неефективним способом захисту. Позивачем не сформульовано вимоги зобов`язального характеру, тобто що саме повинен зробити відповідач для відновлення порушеного права позивача. Суд розглядає адміністративні справи в межах заявлених позовних вимог відповідно до ст.9 КАС України і не може самостійно перебирати на себе функції позивача щодо обрання належного та ефективного способу захисту прав.
Для усунення вказаних недоліків позивачу необхідно надати суду заяву про уточнення (зміну) позовних вимог, у якій: узгодити спосіб захисту із приписами ст.5 КАС України шляхом чіткого формулювання зобов`язальних вимог до відповідача та надати в кількості відповідно до учасників спору у відповідній кількості примірників з додатками та доказів сплати судового збору в сумі 1331,20 грн.
За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.
Керуючись ст.ст.169, 248, 256 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Гарні речі" до Виконавчого комітету Ужгородської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу 5-денний строк, з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України.
Суддя Я. М. Калинич