ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
61022, м. Харків, пр. Науки, 5
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про залишення позовної заяви без руху
06.08.2026 Справа № 905/509/26
Господарський суд Донецької області у складі судді Макарова Ю.В., розглянувши матеріали позовної заяви Маріупольської міської ради Донецької області, м. Маріуполь Донецька область
до відповідача Російської Федерації в особі Міністерства юстиції Російської Федерації, м.Москва,
про відшкодування збитків у розмірі 1028061,51 доларів США., що еквівалентно 45869328,81грн.
ВСТАНОВИВ:
Маріупольська міська рада Донецької області, м. Маріуполь звернулась до Господарського суду Донецької області з позовом до Російської Федерації в особі Міністерства юстиції Російської Федерації про відшкодування збитків у розмірі 1028061,51 доларів США., що еквівалентно 45869328,81грн.
Позов обґрунтований тим, що внаслідок військової агресії окупаційних військ Російської Федерації територіальна громада м.Маріуполя, Маріупольська міська рада Донецької області втратила можливість володіти, користуватись та розпоряджатись комунальним майном яке є власністю територіальної громади, а саме: Комунальним закладом дошкільної освіти комбінованого типа «Ясла-садок №32 «Дивосвіт» Маріупольської міської ради Донецької області, загальною площею 2672,9кв.м, який розташований за адресою: Донецька область, м.Маріуполь, вул. Пашковського, 38а. Крім того, в результаті протиправних дій з боку відповідача, позивач втратив можливість володіти, користуватись та розпоряджатись усім майном, яке перебувало на балансі вказаного комунального закладу.
Вирішуючи питання про прийняття даної позовної заяви до розгляду, суд виходить з наступного.
Основні вимоги, що пред`являються до форми та змісту позовної заяви, а також вимоги щодо надання разом з нею певних доказів, визначені статтями 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України).
Розглянувши матеріали даної позовної заяви, суд дійшов висновку про залишення її без руху, з огляду на наступне.
1) Суд звертає увагу, що згідно із Законом №4833-IX від 07.04.2026 статтю 162 ГПК України доповнено частиною 7 частиною сьомою такого змісту:
"7. У разі пред`явлення юридичною особою позову про стягнення грошових коштів у позовній заяві зазначаються реквізити рахунку позивача в банку, небанківському надавачі платіжних послуг";
статтю 164 доповнено частиною сьомою такого змісту:
"7. У разі зазначення в позовній заяві реквізитів рахунку позивача в банку, небанківському надавачі платіжних послуг до заяви додається документ, що підтверджує наявність такого рахунку".
Зазначені зміни набули чинності 24.04.2026 (позов надійшов до суду 31.07.2026).
В свою чергу, в позовній заяві відсутні відомості про реквізити рахунку позивача в банку, небанківському надавачі платіжних послуг та документ, що підтверджує наявність такого рахунку, таким чином для усунення означеного недоліку позивачу потрібно зазначити реквізити рахунку позивача та надати документ, що підтверджує наявність такого рахунку.
2) Відповідно до п.1 ч.1 ст.164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують направлення іншим учасникам справи копій позовної заяви і доданих до неї документів з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.
Позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов`язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копію та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу (ч.1 ст.172 ГПК України).
Суд звертає увагу, що матеріали позовної заяви надійшли через підсистему "Електронний суд".
Оскільки відповідач є нерезидентами та не зареєстровані за законодавством України, обов`язок у останнього зареєструвати електронний кабінет відсутній, то позивач, у свою чергу, має обов`язок щодо направлення копії позовної заяви з доданими до неї документами.
За приписами ст.3 ГПК України судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України "Про міжнародне приватне право", Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила судочинства, ніж ті, що передбачені цим Кодексом, іншими законами України, застосовуються правила міжнародного договору.
Іноземні особи мають такі самі процесуальні права та обов`язки, що і громадяни України та юридичні особи, створені за законодавством України, крім винятків, встановлених законом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України (ст.365 ГПК України).
Разом з тим, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні" введено в Україні воєнний стан, який триває по теперішній час.
Відповідно до повідомлення, розміщеного 25.02.2022 на офіційному веб-сайті Акціонерного товариства "Укрпошта", у зв`язку з агресією з боку Росії та введенням воєнного стану, АТ "Укрпошта" припинило поштове співробітництво з Поштою Росії та Білорусі; посилки та перекази в ці країни не приймаються.
За змістом листа Міністерства закордонних справ України від 11.08.2022 щодо можливості вручення документів Російській Федерації як стороні по справі, відповідно до якого у зв`язку із порушенням Російською Федерацією цілей та принципів статуту ООН, Гельсінського Заключного Акта, Паризької Хартії для Нової Європи та ряді інших документів ОБСЄ, у зв`язку із широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти суверенітету та територіальної цілісності України, Міністерство закордонних справи України 24.02.2022 нотифікувало МЗЗ РФ про прийняте Україною рішення розірвати дипломатичні відносини з Росією, що були встановлені Протоколом про встановлення дипломатичних відносин між Україною та Російською Федерацією від 14.02.1992.
Відтак, діяльність дипломатичних представництв України в Росії та Росії в України, а також будь-яке дипломатичне спілкування припинені відповідно до Віденської Конвенції про дипломатичні зносини 1961 року.
Проте, незважаючи на введення воєнного стану в Україні, дотримання процесуального механізму належного повідомлення учасників справи є необхідною і важливою умовою для забезпечення та реалізації завдань та принципів правосуддя, у зв`язку з чим процесуальний обов`язок позивача щодо направлення копії позовної заяви з додатками відповідачам є невід`ємною частиною процесуального механізму та не може бути скасовано в умовах можливості вжиття інших заходів на виконання норм процесуального закону.
Позивач на підтвердження виконання наведених процесуальних норм надав суду копії конверта, фіскального чека, а також митної декларації №СА210131624UA від 30.07.2026 про направлення поштової кореспонденції до Посольства Російської Федерації у Чеській республіці із зазначенням у графі "Детальний опис вкладення": "DOKUMENTY DOGOVORY INVOYSY" та відміткою "Категорія - документи". Проте з такого опису вкладення неможливо встановити факт як направлення самої позовної заяви так і доданих до неї документів.
Враховуючи викладене, позивач не надав належного доказу надсилання відповідачу копії позовної заяви з додатками та нотаріально посвідченим перекладом.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що заявником не виконано вимоги статтей 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України, що відповідно до вимог ч.1 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України є підставою для залишення позовної заяви без руху з наданням строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 162, 164 172, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
УХВАЛИВ:
1. Позовну заяву - залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення наведених в ухвалі недоліків позовної заяви протягом трьох робочих днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху.
3. Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулась з позовною заявою (ч.4 ст.174 Господарського процесуального кодексу України).
4. Враховуючи, що позивач зареєстрований у системі "Електронний суд", суд направляє копію ухвали до його електронного кабінету у порядку ч.11 ст.242 ГПК України.
5. Ухвала набирає чинності 06.08.2026 та оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.В. Макарова