УХВАЛА
07 серпня 2026 року
м. Київ
cправа № 921/346/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Волковицька Н. О. - головуючий, Могил С. К., Случ О. В.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Тернопільської міської ради
на рішення Господарського суду Тернопільської області від 12.05.2025 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 30.06.2026 у справі
за позовом керівника Тернопільської окружної прокуратури в інтересах держави
в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації,
до 1) Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області,
2) Тернопільської міської ради,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - ОСОБА_1 ,
про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою природно заповідного фонду шляхом скасування державної реєстрації земельної ділянки, припинивши право комунальної власності на земельну ділянку (з врахуванням заяви про зміну предмету спору),
ВСТАНОВИВ:
24.07.2026 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду в надійшла, надіслана поштою 20.07.2026, касаційна скарга Тернопільської міської ради на рішення Господарського суду Тернопільської області від 12.05.2025 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 30.06.2026 у справі № 921/346/24.
28.07.2026 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшло заперечення Тернопільської обласної державної адміністрації проти відкриття касаційного провадження за поданою скаргою, в якому заявник просить відмовити у відкритті касаційного провадження на підставі пункту 5 частини першої статті 293 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), зазначаючи, що у справі № 921/16/23 Верховним Судом вже зроблено висновок щодо подібних правовідносин за тих самих обставин, а тому підстави оскарження, пов`язані з відсутністю висновку Верховного Суду, та передбачені пунктом 1 частини третьої статті 310 ГПК України, які розглядаються за наявністю передбачених пунктами 1, 2, 3 частини другої статті 287 цього кодексу, заявником не обґрунтовані.
29.07.2026 та 31.07.2026 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшли ідентичні заперечення Тернопільської обласної прокуратури, в яких зазначає, що обґрунтування касаційної скарги зводиться до переоцінки доказів, встановлення фактичних обставин та критики способу викладення мотивувальної частини постанов судів попередніх інстанцій, а відповідні доводи уже перевірялись Верховним Судом у межах розгляду справи 921/16/23, тому просить відмовити у відкритті касаційного провадження за поданою скаргою на підставі пункту 5 частини першої статті 293 ГПК України.
Беручи до уваги подані заперечення та викладене заявником обґрунтування оскарження судових рішень з підстав, передбачених пунктами 3 та 4 частини другої статті 287 ГПК України, яке у контексті змісту оскаржуваних судових рішень у цій справі не є очевидно неприйнятними, колегія суддів дійшла висновку про те, що матеріали касаційної скарги Тернопільської міської ради відповідають вимогам статей 287-291 ГПК України, є достатніми для відкриття касаційного провадження та відповідно до частини третьої статті 301 ГПК України підлягають розгляду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
У поданій скарзі викладено клопотання про участь Тернопільської міської ради у судовому засіданні у справі № 921/346/24 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, зокрема Друзюк Р. М. та Голик Л. Р. у порядку самопредставництва.
Відповідно до частини першої статті 197 ГПК України учасники справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, які набули чинності 05.10.2021 (далі - Положення).
Відповідно до пункту 49 розділу 3 Положення для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.
Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв`язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.
Ураховуючи, що право на участь у розгляді справи гарантоване Конвенцією, Конституцією України та ГПК України, з огляду на необхідність забезпечення своєчасного розгляду господарської справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Тернопільської міської ради про участь у судовому засіданні у справі № 921/346/24 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів Романа Друзюка та Людмили Голик (у порядку самопредставництва).
Під час проведення судового засідання особа, яка бере участь у ньому, повинна мати при собі оригінал документу, що посвідчує особу та пред`явити його на вимогу Суду.
Керуючись статтями 197, 234, 235, 287-291, 294, 301 ГПК України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Тернопільської міської ради на рішення Господарського суду Тернопільської області від 12.05.2025 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 30.06.2026 у справі № 921/346/24.
2. Призначити розгляд справи у судовому засіданні 06 жовтня 2026 року об 11:40 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, зал судових засідань № 332.
3. Надати учасникам справи строк для подання відзивів на касаційну скаргу з доказами надсилання копій відзивів та доданих до них документів іншим учасникам справи до 31.08.2026 з урахуванням положень статті 42 ГПК України.
4. Задовольнити заяву Тернопільської міської ради про участь у судовому засіданні у справі № 921/346/24 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
5. Забезпечити участь Тернопільської міської ради у судових засіданнях у справі № 921/346/24, зокрема 06.10.2026 об 11:40, в режимі відеоконференції з використанням Підсистеми відеоконференцзв`язку ЄСІТС на сайті https://vkz.court.gov.ua.
6. Попередити, що відповідно до частини п`ятої статті 197 ГПК України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції.
7. Участь у судовому засіданні для учасників справи не є обов`язковою.
8. Витребувати з Господарського суду Тернопільської області та/або Західного апеляційного господарського суду матеріали справи № 921/346/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий Н. О. Волковицька
Судді С. К. Могил
О. В. Случ