Справа № 2-а/714/4/22
ЄУН: 714/1027/26
У Х В А Л А
"10" серпня 2026 р. м.Герца
Суддя Герцаївського районного суду Чернівецької області Костишин Н.Я., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -
В С Т А Н О В И В :
Представник позивача, адвокат Онофрей Ш.К., в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до суду із вказаним адміністративним позовом, за яким просить скасувати постанову начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 полковника ОСОБА_2 № 327 від 30 січня 2025 р. за якою позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210 КУпАП.
Водночас, представник позивача також просив поновити ОСОБА_1 строк звернення для суду на оскарження вказаної постанови відповідача як такий, що пропущений з поважних причин.
Вивчивши матеріали справи, слід зазначити про наступне.
Згідно з п. 2 ст. 5 КАС України кожній особі гарантовано право в порядку, встановленому цим Кодексом на звернення до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.
У відповідності до ч.ч. 1, 4 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
За приписами п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення
Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 3 ст. 122 КАС).
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності визначені статтею 286 КАС України яка кореспондується із статтею 289 КУпАП.
Так, частиною другою статті 286 КАС України передбачено, що позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).
Відповідно до ч.1 статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.
Згідно з усталеними висновками Верховного Суду та Великої Палати Верховного Суду строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору в публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Початок перебігу строку звернення до суду починається з часу, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були об`єктивно непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.
За загальним правилом перебіг строку на звернення до адміністративного суду починається від дня виникнення права на звернення з позовом, тобто коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Порівняльний аналіз словоформ «дізналася» та «повинна була дізнатися» дає підстави для висновку про презумпцію можливості та обов`язку особи знати про стан своїх прав. Незнання про порушення через байдужість до своїх прав або небажання дізнатися не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду (Постанова ВПВС від 02 жовтня 2025 року у справі № 990/376/24 (провадження № 11-267заі25).
Установлення законом процесуальних строків передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності в публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними. Недотримання встановлених законом строків зумовлює чітко визначені юридичні наслідки.
Звертаючись до суду із вказаним позовом, представник позивача в частині поновлення строку звернення до суду послався на те, що розгляд справи за оспорюванню постановою відбувся у відсутності позивачу. Про існування означеної постанови позивач дізнався 23 січня 2026 р. під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження.
Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду передбачені статтею 123 КАС України, відповідно до положень якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Приймаючи до уваги, що представник позивача звернувся до суду із вказаним позовом 31 липня 2026 р., тобто поза межами строків встановлених законом для звернення до суду з даним позовом, та останнім не доведено, що причини для поновлення строку звернення до суду з даним позовом є поважними, то позовну заяву слід залишити без руху.
Водночас, суд звертає увагу, що позивач ОСОБА_1 , через представника - адвоката Онофрей Ш.К., 28 січня 2026 р. звертався до Герцаївського районного суду Чернівецької області з аналогічною позовною заявою до того самого відповідача, яка за ухвалою суду від 31 березня 2026 р. була залишена без розгляду (справа № 714/93/26).
Позивач своїм правом на оскарження такої ухвали не скористався, чим фактично продемонстрував свою згоду з таким судовим рішенням. Указане судове рішення набрало законної сили.
З урахуванням наведеного, позивачу слід надати додаткові пояснення та докази на їх підтвердження, які можуть свідчичи про обставин, які об`єктивно перешкоджали йому звернутись до суду з адміністративним позовом у строки, визначені статтями 122, 286 КАС України.
За наведених обставин, керуючись ст.ст. 122, 123, 169 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, залишити без руху.
Надати позивачу (представнику) строк, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, усунути вказані недоліки та вказати інші підстави для поновлення строку звернення до суду.
Роз`яснити, що в разі не усунення недоліків до вказаного терміну заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя