ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
10 серпня 2026 року Справа №160/23443/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Бондар М.В., перевіривши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
04.08.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява через підсистему "Електронний суд" ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , у якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення Позивачу за 2020, 2021 та 2022 роки із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом, відповідно, на 1 січня 2020, 2021 та 2022 років;
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань Позивачу за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021та 2022 роки з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов`язати Одеський територіальний архівний відділ ГДА Міністерства оборони України надати довідку про нараховану та виплачену позивачу індексацію грошового забезпечення позивача за період з 01.01.2016 до 31.12.2019, з розбивкою по місяцям та зазначенням базового місяця (місяця підвищення), який враховувався для обрахунку такої індексації;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати довідку про розмір місячного грошового забезпечення позивача у лютому 2018 року та березні 2018 року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати довідку про нараховану та виплачену позивачу індексацію грошового забезпечення позивача за період з 01.01.2020 до 01.12.2022, з розбивкою по місяцям;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати довідку про нараховане та виплачене позивачу грошове забезпечення за 2020, 2021 та 2022роки, з розбивкою по місяцям та із зазначенням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на дату з якого розраховувався посадовий оклад та оклад за військовим званням;
- зобов`язати Одеський територіальний архівний відділ ГДА Міністерства оборони України надати довідку про нараховану та виплачену позивачу матеріальну допомогу на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2016, 2017, 2018, та 2019 роки, з розбивкою по роках, із зазначенням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на дату, з якого розраховувався посадовий оклад та оклад за військовим званням для обчислення таких допомог, а у разі їх невиплати - зазначити конкретну причину такої невиплати за кожний рік;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 надати довідку про нараховану та виплачену позивачу матеріальну допомогу на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань за 2020, 2021, та 2022 роки, з розбивкою по роках, із зазначенням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на дату, з якого розраховувався посадовий оклад та оклад за військовим званням для обчислення таких допомог, а у разі їх невиплати - зазначити конкретну причину такої невиплати за кожний рік.
Відповідно до пунктів 3, 6 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно із частиною 1 статті 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
На підставі частини 1 статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:
1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;
2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;
3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій;
4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії;
5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень;
6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Суд зазначає, що позивач просить зобов`язати відповідача видати довідки про розмір грошового забезпечення за різні роки, однак зі змісту позовної заяви не вбачається, чи такі вимоги є самостійними позовними вимогами про зобов`язання відповідача вчинити певні дії, чи фактично спрямовані на витребування відповідних доказів.
Таким чином, позовна заява не містить чіткого та однозначного формулювання позовних вимог, а також не дозволяє встановити, який саме спосіб судового захисту обрано позивачем та яким чином заявлені вимоги співвідносяться з передбаченими статтею 5 КАС України способами захисту.
З огляду на викладене, позивачу необхідно уточнити позовні вимоги, а у разі якщо позивач має намір отримати зазначені документи саме як докази, питання їх отримання має бути вирішене шляхом подання належним чином обґрунтованого клопотання про витребування доказів.
Також у позовній заяві визначено третьою особою Одеський територіальний архівний відділ Галузевого державного архіву Міністерства оборони України.
Разом із цим, одна із заявлених позовних вимог безпосередньо стосується зазначеної особи та спрямована на зобов`язання її вчинити певні дії.
На підставі пункту 4 частини першої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Таким чином в разі заявлення позовних вимог до Одеського територіального архівного відділу, ця особа не може мати статусу третьої особи.
Водночас, суд роз`яснює, що відповідачем в адміністративному процесі може бути лише суб`єкт владних повноважень.
Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У зв`язку з цим позивачу необхідно уточнити позовні вимоги з урахуванням процесуального статусу зазначеної особи або, у разі якщо позивач вважає, що участь Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України у справі є необхідною саме як третьої особи, подати відповідне клопотання про її залучення до участі у справі із зазначенням підстав такого залучення.
Відповідно до частини 1 статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Згідно з частиною 9 статті 44 КАС України, у разі подання до суду в електронній формі заяви по суті справи, зустрічного позову, заяви про збільшення або зменшення позовних вимог, заяви про зміну предмета або підстав позову, заяви про залучення третьої особи, апеляційної скарги, касаційної скарги та документів, що до них додаються, учасник справи зобов`язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Такі документи в електронній формі направляються з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а у разі відсутності у іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність у іншого учасника справи електронного кабінету - в паперовій формі листом з описом вкладення.
Матеріали позовної заяви не містять доказів направлення позовної заяви з додатками учасникам справи.
Таким чином, позивачу необхідно надати до суду докази надіслання копії уточненої позовної заяви з додатками учасникам справи.
Відповідно до частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
На підставі викладеного суд залишає подану заяву без руху та пропонує позивачу усунути недоліки шляхом надання до суду:
- уточненої позовної заяви із визначенням належного складу учасників справи та приведенням позовних вимог у відповідність до статті 5 КАС України;
- у разі якщо відповідні документи необхідні позивачу як докази, - належним чином обґрунтованого клопотання про витребування доказів;
- у разі якщо позивач вважає необхідною участь відповідної особи у справі як третьої особи, - клопотання про залучення третьої особи із зазначенням та обґрунтуванням підстав такого залучення;
- доказів надіслання учасникам справи копії уточненої позовної заяви з додатками.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня отримання копії ухвали суду.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом надання до суду: - уточненої позовної заяви із визначенням належного складу учасників справи та приведенням позовних вимог у відповідність до статті 5 КАС України;
- у разі якщо відповідні документи необхідні позивачу як докази, - належним чином обґрунтованого клопотання про витребування доказів;
- у разі якщо позивач вважає необхідною участь відповідної особи у справі як третьої особи, - клопотання про залучення третьої особи із зазначенням та обґрунтуванням підстав такого залучення;
- доказів надіслання учасникам справи копії уточненої позовної заяви з додатками.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.
Роз`яснити позивачеві, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя М.В. Бондар