ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 серпня 2026 року Справа № 160/13053/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Дєєва М.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до
ІНФОРМАЦІЯ_1
про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
15.05.2026 року через систему "Електронний суд" до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 в виправленні недостовірних відомостей в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 внести інформацію (зміни) до Єдиного державного реєстру призовників, військовослужбовців і резервістів про виключення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з військового обліку на підставі ч.5 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" в редакції від 11.02.2001 року;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо внесення даних в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів про перебування у розшуку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та про порушення правил військового обліку;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 направити в органи Національної поліції України в особі Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області повідомлення про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , як такого, що вчинив адміністративне правопорушення до обласного, районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки для складання протоколів про адміністративні правопорушення, відповідно до п. 79 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. №1487.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач 16.12.2002 року виключений з військового обліку військовозобов`язаних по ст. 37 п. 5 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» за станом здоров`я, що підтверджується тимчасовим посвідченням № 102/54 та обліково-послужною карткою до військового квитка № 102/54. При цьому, з урахуванням висновків Верховного Суду в постанові від 21.05.2025 у справі № 280/2880/24,
з моменту визнання позивача непридатним до військової служби, позивач не має статусу військовозобов`язаного, призовника або резервіста.
19.05.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження.
21.05.2026 року від відповідача надійшов відзив на позов, в якому просив закрити провадження у даній справі.
25.05.2026 року від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій просить відмовити у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження.
Також, 25.05.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду розгляд справи продовжено за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
01.06.2026 року від відповідача надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що 21.05.2026 року ним було подано відзив на позов, в якому зазначив частину у якій просив закрити провадження у відзиві на позов. Також, просить відмовити у задоволенні іншої частини позовних вимог, обґрунтовуючи тим, що записи про проходження позивачем ВЛК, це запис про проходження ВЛК, як призовника за гр. І та визнанння непридатним до строкової військової служби, оскільки у 2002 році позивачу було виповнено 23 роки, при цьому, згідно копії Обліково-послужної картки до Тимчасового посвідчення № 102/54 відповідно до ст. 37 п.5 Позивача виключено з військового обліку, проте, будь-якої інформації про проходження медичною комісією при ІНФОРМАЦІЯ_4 , як військовозобов`язаного та визнанння непридатним до військової служби за гр.ІІ, у відповідача відсутня. Таким чином позивач проходив комісію, як призовник за гр. І та був визнаний непридатним до строкової військової служби відповідно до протоколу № 12 від 08.11.2002 року та переданий на військовий облік військовозобов`язаних запасу, при цьому, ВЛК за гр.І (як призовник), передбачала визнання військовозобов`язаного "тимчасово непридатними", або "непридатними до військової служби в мирний час, обмежено придатними у воєнний час", за цим записом позивач не міг бути виключеним з військового обліку призовників, оскільки передавався на облік військовозобов`язаних. Також, зазначено, що виключення з військового обліку оформлюється на підставі рішення ВЛК після встановлення непридатності та затвердження такого висновку Регіональною комісією ВЛК, згідно Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 14.08.2008 р. № 402 (із змінами) - свідоцтва про хворобу, яке до відповідача не надходило, при цьому, надати докази проходження позивачем військово-лікарської комісії у 2002 році можливість відсутня, оскільки, відповідно до Постанову КМУ від 21 березня 2002 р. № 352 строк зберігання книги протоколів засідання військово-лікарської комісії складає 15 років, у зв`язку з чим вказана книга за 2002 рік була знищена.
08.06.2026 року від позивача надійшли заперечення на пояснення відповідача.
17.06.2026 року від відповідача надійшли письмові пояснення.
01.07.2026 року у судовому засіданні витребувано у позивача докази на підтвердження наявності в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про перебування у розшуку ОСОБА_1 та про порушення ним правил військового обліку, продовжено строк розгляду даної справи та оголошено перерву.
14.07.2026 року від позивача надішли письмові пояснення, в яких зазначено, що відповідачем не було надано відповідь на адвокатський запит від 02.07.2026 року щодо надсилання до органів Національної поліції повідомлення про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 , при цьому, зникла позначка в військово-обліковому документі про розшук позивача не є доказом надіслання такого повідомлення.
15.07.2026 року у судове засідання відповідач належним чином повідомлений про місце, дату та час розгляду справи, в судове засідання не прибув, від позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, з урахуванням чого, судом продовжено розгляд заяви відповідача про закриття провадження та розгляд справи в порядку письмового провадження.
06.08.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду продовжено строк розгляду даної справи та відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що згідно довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12ААА № 496691 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є інвалідом третьої групи з дитинства - безстроково.
У тимчасовому посвідченні № 102/54, виданому 08.01.2003 року позивачу в обмін на військовий квиток, що дійсне безтерміново, наявні записи про те, що позивач: прийнятий на тимчасовий військовий облік запасу Збройних Сил України, рядовий, І, НПО; 08.11.2002 року - знято з військового обліку; 16.12.2002 року прийнято на військовий облік; 16.12.2002 року виключений з військового обліку по ст.37 п.5 закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" за станом здоров`я.
Згідно записів обліково-послужної картки ОСОБА_1 , виданої до військового квитка № 102/54:
17.Рішенням рішенням призовної комісії Бабушкінського району м.Дніпропетровська - визнано не придатним до військової служби зі зняттям з військового обліку. Протокол №12 від 08.11.2002 року. Переданий на військовий облік військовозобов`язаних запасу;
20. Військове звання - рядовий, дата та номер наказу - №317 від 28.11.2002 року;
24. Виключений з військового обліку військовозобов`язаних запасу по ст.37 п.5 закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" за станом здоров`я.
17.10.2025 року позивач звертався до відповідача із заявою про виключення з військового обліку.
За наслідком розгляду заяви позивача від 17.10.2025 року, відповідачем надано відповідь від 29.11.2025 року №8431, в якій зазначено, що оскільки всупереч абз. 18 п. 79 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який було затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. №1487 до ІНФОРМАЦІЯ_5 не надходила затверджена постанова ВЛК про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , непридатним до військової служби, підстави для задоволення заяви в частині позивача з військового обліку - відсутні. При цьому, зазначено, що у випадку встановлення групи інвалідності, заявник має право оформити відстрочку від призову на військову службу за допомогою застосунку РЕЗЕРВ+, або подавши заяву про відстрочку разом із документами, які підтверджують встановлення Вам групи інвалідності, через ЦНАП.
У витязі з військово-облікового документу в електронній формі "Резерв+" від 15.04.2026 року зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_1 ; категорія обліку - військовозобов`язаний; є порушником правил військового обліку; причини звернення до Нацполіції - не прибули за повісткою до ТЦК та СП; тип відстрочки - п.2 ч.1 ст.23 - до завершення мобілізації; група інвалідності - третя.
Позивач вважаючи протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у виправленні недостовірних відомостей в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо виключення з військового обіку, перебування у розшуку та порушення позивачем правил військового обліку, звернувся до суду із даним позовом.
Щодо позовних вимог про виключення з військового обліку.
Частина 2 статті 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Стаття 65 Конституції України встановлює, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232-ХІІ).
Відповідно до положень частини 1 статті 1 Закону №2232-ХІІ захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.
Частина 3 статті 1 Закону №2232-ХІІ передбачає, що військовий обов`язок включає:
- підготовку громадян до військової служби;
- приписку до призовних дільниць;
- прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу;
- проходження військової служби;
- виконання військового обов`язку в запасі;
- проходження служби у військовому резерві;
- дотримання правил військового обліку.
За приписами частини 7 статті 1 Закону №2232-ХІІ виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя.
Відповідно до частини 9 статті 1 Закону №2232-ХІІ щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: -допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; -призовники - особи, приписані до призовних дільниць; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; -військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; -резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний та воєнний час.
Частина 10 статті 1 Закону №2232-ХІІ передбачає, що громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані:
- прибувати за викликом районного (міського) військового комісаріату для оформлення військово-облікових документів, приписки, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних;
- проходити медичний огляд та лікування в лікувально-профілактичних закладах згідно з рішеннями комісії з питань приписки, призовної комісії або військово-лікарської комісії районного (міського) військового комісаріату;
- проходити підготовку до військової служби, військову службу і виконувати військовий обов`язок у запасі;
- виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.
Відповідно до частини 1 статті 27 Закону №2232-ХІІ у запас Збройних Сил України та інших військових формувань зараховуються громадяни України, які придатні за станом здоров`я до проходження військової служби в мирний або воєнний час і не досягли граничного віку перебування в запасі. Вони перебувають на військовому обліку в районних (міських) військових комісаріатах та відповідних органах інших військових формувань.
Відповідно до пункту 3 частини 6 статті 37 Закону №2232-ХІІ виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки підлягають громадяни України, які, зокрема, визнані непридатними до військової служби.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022.
Пунктом 2 вказаного Указу військовому командуванню разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування доручено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Станом на час розгляду справи строк дії воєнного стану в Україні продовжений.
Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 "Про загальну мобілізацію" постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію.
За змістом пункту 1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 №154 (далі - Положення №154), територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації.
Згідно пункту 9 Положення №154 територіальні центри комплектування та соціальної підтримки здійснюють заходи щодо призову громадян на військову службу за призовом осіб офіцерського складу, на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, та на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.
Згідно частини 1 статті 34 Закону №2232-ХІІ персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.
Закон України від 16.03.2017 №1951-VIII "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" (далі - Закон №1951-VIII) встановлює правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулює відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць.
Відповідно до статті 1 Закону №1951-VIII Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.
Згідно статті 3 Закону №1951-VIII основними засадами ведення Реєстру є, зокрема, обов`язковість та своєчасність внесення до Реєстру передбачених цим Законом відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів; повнота та актуалізація відомостей Реєстру про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Стаття 9 Закону №1951-VIII передбачає, що призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право: 1) отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; 2) звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.
Згідно статті 14 Закону №1951-VIII ведення Реєстру включає: 1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним; 2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами; 3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення. Актуалізація бази даних Реєстру здійснюється на підставі відомостей, що вносяться органами ведення Реєстру, а також шляхом електронної інформаційної взаємодії (обміну відомостями) між Реєстром та інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені цією частиною.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487 затверджений Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Порядок №1487), відповідно до пункту 2 якого військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій щодо: фіксації, накопичення та аналізу наявних людських мобілізаційних ресурсів за військово-обліковими ознаками; здійснення заходів із забезпечення виконання встановлених правил військового обліку призовниками, військовозобов`язаними та резервістами; подання відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів до органів ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Пункт 20 Порядку № 1487 визначає, що військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів.
Згідно пункту 79 Порядку № 1487 районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема, організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; організовують та забезпечують зберігання облікової документації призовників, військовозобов`язаних та резервістів, персональних даних, які містяться в них; забезпечують громадян військово-обліковими документами та зберігання зданих або вилучених у призовників, військовозобов`язаних та резервістів військово-облікових документів; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього; виключають з військового обліку на підставі відповідних підтвердних документів осіб, які за рішенням суду визнані недієздатними, оголошені померлими (такими, що пропали безвісти), засуджені до позбавлення волі або померли; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього; виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №559 затверджений Порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Відповідно до пунктів 3, 4 Порядку № 559 відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, повинні відповідати відомостям, що містяться в Реєстрі. У разі коли відомості, зазначені у графах 1-5, 13 та 14 військово-облікового документа на бланку, не відповідають відомостям, що містяться у Реєстрі, він вважається недійсним. Відповідність відомостей, зазначених у військово-обліковому документі на бланку, відомостям, що містяться в Реєстрі, перевіряється через: електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста; районний (міський) територіальний центр комплектування та соціальної підтримки або його відділ.
У разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Реєстрі, громадянин України для внесення відповідних змін: у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку; в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку. Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.
Таким чином, з аналізу положень вищевказаного законодавства вбачається, що у Реєстрі має відображатись повна та дійсна інформація щодо призовників, військовозобов`язаних і резервістів, для забезпечення ведення військового обліку громадян України. Органи адміністрування Реєстру, зокрема, територіальні центри комплектування, зобов`язані вносити до Реєстру інформацію щодо призовників, військовозобов`язаних та резервістів, в тому числі і інформацію про проходження медичного огляду (військово-лікарської експертизи), а також проводити актуалізацію цієї інформації у разі її зміни.
Повертаючись до матеріалів справи, суд враховує, що в даному випадку предметом даного спору є правомірність відмови відповідача у внесенні змін до Реєстру, з огляду на подану позивачем заяву про неактуальність наявної в реєстрі інформації щодо нього, зокрема, визнання позивача непридатним до військової служби за результатами проходження медичного огляду із виключенням з військового обліку.
Позивач вважаючи, що він виключений з військового обліку на підставі п.5 ст.37 "Про військовий обов`язок і військову службу", про що наявні записи в тимчасовому посвідченні № 102/54 та обліково-послужній картці до військового квитка №102/54, звернувся до відповідача щодо внесення до Реєстру актуальної інформації.
У відповідь на звернення відповідач повідомив, що оскільки всупереч абз. 18 п. 79 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який було затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. №1487 до ІНФОРМАЦІЯ_5 не надходила затверджена постанова ВЛК про визнання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , непридатним до військової служби, підстави для задоволення заяви в частині позивача з військового обліку - відсутні.
Тобто, відповідач повідомив, що для здійснення дій щодо внесення актуальних відомостей до реєстру призовників та виключення з військового обліку необхідний висновок ВЛК.
Оцінюючи встановлені судом обставин та мотиви, наведені відповідачем у відповіді, суд зазначає наступне.
Як зазначено вище, згідно зі статтею 9 Закону №1951-VIII призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право:
1) отримувати інформацію про своє включення (невключення) до Реєстру та відомості про себе, внесені до Реєстру, в тому числі через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста;
2) звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.
Окрім цього, згідно приписів пунктів 3 та 4 Порядку №559 у разі невідповідності відомостей, зазначених у реєстрі громадянин України для внесення відповідних змін: у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку; в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку. Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.
Тобто, наведеними положеннями чітко визначено, що виправленню недостовірних відомостей в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів передує звернення особи з відповідною заявою до органу ведення Реєстру.
В даному випадку, позивачем дотримана вимога законодавства щодо звернення до відповідного центу комплектування, однак відповідач посилаючись на відсутність висновку ВЛК, зазначив, що підстави для задоволення заяви в частині позивача з військового обліку - відсутні.
З цього приводу, суд погоджується з заявником, що у Реєстрі має відображатись повна та актуальна інформація щодо призовників, військовозобов`язаних і резервістів, і саме на територіальні центри комплектування, покладений обов`язок вносити до Реєстру таку інформацію, в тому числі і інформацію про проходження медичного огляду (військово-лікарської експертизи), а також проводити актуалізацію інформації у разі її зміни.
Разом з тим, у витязі з військово-облікового документу в електронній формі "Резерв+" від 15.04.2026 року зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_1 ; категорія обліку - військовозобов`язаний; тип відстрочки - п.2 ч.1 ст.23 - до завершення мобілізації; група інвалідності - третя.
Таким чином, із зазначених документів вбачається, що відповідач шляхом електронної інформаційної взаємодії отримав інформацію про наявну у позивача інвалідність та така інформація внесена до Реєстру.
При цьому, суд зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 16.08.2024 № 932 "Про реалізацію експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів" затверджений Порядок реалізації експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відповідно до приписів пункту 8-1 якого, не підлягають направленню на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду особи щодо яких отримана інформація про наявну інвалідність.
Відповідно до пункту 8-1 цього Порядку відомості про наявність інвалідності можуть вноситися до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів шляхом електронної інформаційної взаємодії між інформаційно-комунікаційними системами за запитом особи з інвалідністю через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста.
За наявності технічної можливості обмін відомостями про встановлення, зміну групи інвалідності (зокрема групу інвалідності, причину та строк, на який встановлено інвалідність) здійснюється в порядку електронної інформаційної взаємодії між Єдиною інформаційною системою соціальної сфери та Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Особи, щодо яких шляхом електронної інформаційної взаємодії отримана інформація про наявну інвалідність, не підлягають направленню на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду, зокрема з метою взяття на військовий облік громадян України чоловічої статі.
Оскільки відповідач, шляхом електронної інформаційної взаємодії отримав інформацію про наявну у позивача інвалідність 3-ої групи, суд вважає що в такому випадку обов`язок, щодо внесення актуальної інформації, зокрема, про встановлення 3-ї групи інвалідності позивачеві виконаний.
Разом з цим, суд враховує, що згідно прохальної частин позовних вимог, позивач просить визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 в виправленні недостовірних відомостей в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів про виключення його з військового обліку.
Як зазначено вище, відповідно до приписів пункту 3 частини 6 статті 37 Закону №2232-ХІІ виключенню з військового обліку у відповідних районних територіальних центрах комплектування підлягають громадяни України, які визнані непридатними до військової служби.
Визнання особи непридатною до військової служби здійснюється виключно на підставі висновку Військово-лікарської комісії (ВЛК). Це рішення приймається після проходження медичного огляду та підтвердження наявності хронічних захворювань, тяжких травм або фізичних вад, що унеможливлюють виконання військових обов`язків.
Як вбачається з матеріалів під час звернення до відповідача із заявою про актуалізацію даних в Реєстрі позивач висновок військово-лікарської комісії не надав.
Таким чином, відповідно до вимог чинного законодавства, виключення з військового обліку особи можливе у випадку визнання її непридатною до військової служби, поряд з цим, визнання особи непридатною до військової служби здійснюється на підставі висновку військово-лікарської комісії.
Такий порядок прописаний пунктом 8 Порядку № 932, який передбачає, що громадяни, визнані в установленому порядку особами з інвалідністю подають на розгляд військово-лікарської комісії районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки документ, що підтверджує наявність відповідного стану (захворювання), виданий в установленому порядку за формою первинної облікової документації № 080-3/о, або документи, що підтверджують інвалідність (для дітей з інвалідністю - медичний висновок про дитину з інвалідністю віком до 18 років за формою, затвердженою МОЗ , або його дублікат, виданий закладом охорони здоров`я, чи посвідчення або інший документ, що підтверджує призначення на таку дитину соціальної допомоги відповідно до Законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю"); для повнолітніх осіб з інвалідністю - довідку до акта огляду медико-соціальною експертною комісією за формою, затвердженою МОЗ, або витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, або пенсійне посвідчення чи посвідчення, що підтверджує призначення соціальної допомоги відповідно до Законів України "Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю", ";Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю", в яких зазначено групу та причину інвалідності, або довідку для отримання пільг особами з інвалідністю, які не мають права на пенсію чи соціальну допомогу, за формою, затвердженою Мінсоцполітики). Замість оригіналів зазначених документів можуть бути подані їх копії за умови пред`явлення оригіналів таких документів (крім подання дубліката медичного висновку про дитину з інвалідністю віком до 18 років). Копії документів (крім медичних документів) можуть бути засвідчені власним підписом особи, яка їх подає. Оригінали документів після звіряння з їх копіями повертаються особі, яка подає такі документи.
Постанова військово-лікарської комісії приймається без присутності особи та без проведення медичного огляду на основі поданих документів та/або даних, наявних в електронній системі охорони здоров`я, доступ до яких отримано відповідно до законодавства, та інших інформаційних систем, реєстрів та баз (банків) даних відповідно до статті 14 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів".
Тобто, чинне законодавство передбачає виключення з військового обліку громадян, в тому числі, які визнані непридатними до військової служби військово-лікарською комісією на підставі поданих медичних документів.
Відносно аргументу позивача про те, що з моменту визнання позивача непридатним до військової служби за ч.5 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" в редакції від 11.02.2001 року, позивач не має статусу військовозобов`язаного, призовника або резервіста, суд зазначає, що Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» не містить обмежень чи заборон з приводу можливості взяття особи на військовий облік, після її виключення. При цьому, в даному випадку відбулось взяття позивача на військовий облік відповідно до приписів п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону № 2232-ХІІ та Порядку № 932.
З урахуванням наведеного, оскільки у відповідача відсутні повноваження з прийняття рішення про виключення особи з військового обліку за відсутності висновку військово-лікарської комісії, позов не підлягає задоаоленню в частині визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 в виправленні недостовірних відомостей в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 внести інформацію (зміни) до Єдиного державного реєстру призовників, військовослужбовців і резервістів про виключення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 з військового обліку на підставі ч.5 ст. 37 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" в редакції від 11.02.2001 року.
Щодо позовних вимог про визнання протиправними дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо внесення даних в Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів про перебування у розшуку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та про порушення правил військового обліку та зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 направити в органи Національної поліції України в особі Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області повідомлення про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , як такого, що вчинив адміністративне правопорушення до обласного, районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки для складання протоколів про адміністративні правопорушення, відповідно до п. 79 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. №1487.
Закон України від 16.03.2017 № 1951-VIII "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів" (далі Закону №1951) визначає правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, регулює відносини у сфері державної реєстрації громадян України, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави, та осіб, приписаних до призовних дільниць.
Згідно ст.1 та 2 цього закону Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.
Основними завданнями Реєстру є: 1) ідентифікація призовників, військовозобов`язаних, резервістів та забезпечення ведення військового обліку громадян України; 2) інформаційне забезпечення комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань особовим складом у мирний час та в особливий період; 3) інформаційне забезпечення громадян України, у тому числі осіб, звільнених з військової служби, які мають право на пенсію, та членів сімей загиблих військовослужбовців відомостями щодо виконання ними військового обов`язку.
Відповідно до ст. 3 Закону №1951 основними засадами ведення Реєстру є зокрема обов`язковість та своєчасність внесення до Реєстру передбачених цим Законом відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів; повнота та актуалізація відомостей Реєстру про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
В силу положень ст. 6 Закону №1951 до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: 1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Згідно ч.1 ст. 7 Закону №1951 до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать зокрема відомості про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (дата, номер, короткий зміст протоколу та/або постанови про адміністративне правопорушення).
Згідно ч.1 ст. 8 Закону №1951 до службових даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать зокрема відомості про виконання військового обов`язку.
Отже, до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів вносяться зокрема службові дані військовозобов`язаних - відомості про виконання військовозобов`язаними військового обов`язку.
Приписами ст.1 Закону України від 25.03.1992 № 2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" визначено, що військовий обов`язок включає дотримання правил військового обліку.
Положення ст.22 Закону України від 21.10.1993 № 3543-XII "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" визначають, що у разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.
Разом з тим, згідно ст.27 цього Закону у разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених частинами першою, третьою статті 22 цього Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
Правила військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів встановлено у додатку №2 до Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 р. № 1487.
Так, підпункт 2 пункту 1 цих правил визначає, що призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні прибувати за викликом районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів на збірні пункти, призовні дільниці, до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів у строки, зазначені в отриманих ними документах (мобілізаційних розпорядженнях, повістках, розпорядженнях) районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, відповідних підрозділів розвідувальних органів для взяття на військовий облік та визначення призначення на особливий період, оформлення військово-облікових документів, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на навчальні (перевірочні) та спеціальні збори військовозобов`язаних та резервістів.
Отже, з метою дотримання правил військового обліку військовозобов`язані повинні у разі отримання повістки про виклик з`явитися до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин.
У разі порушення такого правила військового обліку, це є відомостями стосовно виконання військовозобов`язаним військового обов`язку, що в силу приписів ч.1 ст. 8 Закону №1951 вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів як службові дані військовозобов`язаного.
Відтак, суд зазначає, що відповідач в силу приписів ч.1 ст. 8 Закону №1951 може вносити до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів службові відомості про виконання військовозобов`язаними військового обов`язку, зокрема, про порушення правил військового обліку та звернення до органів системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
Так, відповідно до матеріалів справи, у витязі з військово-облікового документу в електронній формі "Резерв+" від 15.04.2026 року було зазначено, що ОСОБА_1 є порушником правил військового обліку; причини звернення до Нацполіції - не прибули за повісткою до ТЦК та СП.
Разом з тим, відносно позивача 20.05.2026 року винесено постанову про закриття справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.3 ст.210-1 КУпАП, у зв`язку із закінченням строків притягнення до відповідальності.
При цьому, у витязі з військово-облікового документу в електронній формі "Резерв+" від 13.07.2026 року відсутні записи про те, що ОСОБА_1 є порушником правил військового обліку, а також не заповнена графа "причини звернення до Нацполіції".
З урахуванням наведеного, оскільки відповідач може вносити до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про порушення правил військового обліку та звертатися до органів системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, при цьому, відповідно до з військово-облікового документу позивача в електронній формі "Резерв+" від 13.07.2026 року такі порушення та звернення відсутні, докази порушення прав позивача у вказаній частині, станом на дату ухвалення даного рішення, в матеріалах справи відсутні, з огляду на що, позов у відповідній частині задоволенню не підлягає.
Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову.
У зв`язку з відмовою в задоволенні позовних вимог, питання щодо розподілу судових витрат відповідно до вимог ст. 139 КАС України, не вирішується.
Керуючись ст.ст. 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
УХВАЛИВ:
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені ст. ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.В. Дєєв