ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
(про встановлення нового строку подання звіту)
11 серпня 2026 року м. Житомир справа № 240/373/24
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Токаревої М.С., розглянувши питання про встановлення нового строку подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,
встановив:
У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №240/373/24 за позовом ОСОБА_2 до Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2025 року у справі 240/373/24 позов ОСОБА_1 задоволено частково та зобов`язано Житомирський військовий інститут імені С.П.Корольова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням для обчислення індексації місяця підвищення тарифної ставки (окладу) січня 2008 року та здійснити перерахунок та доплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 26.06.2021 із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), із врахуванням абзаців четвертого-шостого пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різницю між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу, та з урахуванням виплаченої раніше суми.
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся представник ОСОБА_1 із заявою про встановлення судового контролю.
Ухвалою суду від 10 березня 2026 року заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено, зобов`язано Житомирський військовий інститут імені С.П.Корольова подати до суду звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2025 року у справі №240/373/24.
24.03.2026 до суду надійшов звіт про виконання рішення суду. В звіті представник Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова вказав, що на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13.08.2025 у справі №240/373/24 Житомирським військовим інститутом імені С.П. Корольова:
- здійснено повний перерахунок індексації грошового забезпечення позивача за період з 01.01.2016 по 26.06.2021; застосовано визначені судом базові місяці (січень 2008 року та березень 2018 року); проведено розрахунок належних до виплати сум із урахуванням раніше виплачених коштів. Станом на дату подання цього звіту фактична виплата нарахованих сум ще не завершена з причин, що не залежать від Житомирського військового інституту, а саме необхідність фінансування видатків за рахунок бюджетних асигнувань; проходження процедур погодження та фінансування через уповноважені органи; здійснення платежів у межах казначейського обслуговування.
Ухвалою суду від 02 квітня 2026 року відмовлено у прийнятті звіту про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2025 року у справі №240/373/24. Встановлено Житомирському військовому інституту імені С.П.Корольова новий строк для подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі та зобов`язано Житомирський військовий інститут імені С.П.Корольова подати звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2025 року у справі №240/373/24 у місячний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
На виконання вимог ухвали суду від 02 квітня 2026 року представник Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова подав до суду заяв про виконання ухвали суду. Вказав, що рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2025 року у справі № 240/373/24 виконано у повному обсязі. Зокрема, на виконання зазначеного рішення суду, позивачу ОСОБА_1 виплачено грошові кошти у розмірі 64 391 (шістдесят чотири тисячі триста дев`яносто одна) гривня 43 копійки.
На підтвердження виконання судового рішення є платіжна інструкція № 723 від 01 травня 2026 року.
Ухвалою суду від 15 травня 2026 року відмовлено у прийнятті звіту про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2025 року у справі №240/373/24. Встановлено Житомирському військовому інституту імені С.П.Корольова новий строк для подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі.
На виконання вимог ухвали суду від 15 травня 2026 року представник Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова подав до суду заяв про виконання ухвали суду. Вказав, що рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2025 року у справі № 240/373/24 виконано у повному обсязі. Зокрема, на виконання зазначеного рішення суду, позивачу ОСОБА_1 виплачено грошові кошти у розмірі 64 391 (шістдесят чотири тисячі триста дев`яносто одна) гривня 43 копійки. Підтвердженням виконання судового рішення є платіжна інструкція № 723 від 01 травня 2026 року.
Вивчивши матеріали справи та оцінивши звіт відповідача, суд при вирішенні питання про його прийняття керується наступними мотивами.
Суд звертає увагу, що відповідач не здійснив реального виконання судового рішення, а результат 0,00 грн суперечить суті та меті ухваленого судом рішення. Підхід відповідача до виконання судового рішення, який призвів до повної відсутності виплат на користь позивачеві, свідчить про те, що обов`язок щодо відновлення порушеного права позивача не виконано.
Відповідач долучив довідку - розрахунок відповідно до рішення суду по справі №240/373/24, у якій зазначено індексацію-різниці 0,00 грн.
Однак, у рішенні суду від 13 серпня 2025 року суд зазначив, що для вирішення питання про наявність підстав для виплати індексації у місяці підвищення доходу необхідно враховувати розмір підвищення грошового доходу, що відбувся у зв`язку зі зміною посадових окладів, а також суму індексації у місяці підвищення грошового доходу (у березні 2018 року) з метою порівняння цих величин. Сума індексації у березні 2018 року розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу з урахуванням положень абзацу четвертого пункту 5 Порядку №1078.
Відповідно до довідки про нараховане щомісячне грошове забезпечення, яка долучена до позовної заяви, в лютому 2018 року грошове забезпечення позивача становило 8531,33 грн, а в березні 2018 року - 8955,76 грн.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що рішення суду відповідачем не виконано в повному обсязі.
Отже, на даний час суд позбавлений можливості підтвердити виконання рішення відповідачем в частині щодо нарахування індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 26.06.2021з урахуванням положень абзаців 4-6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різницю між сумою індексації і розміром підвищення доходу, тому вважає за необхідне встановити новий строк для подання звіту.
Відповідно до частини 3 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців
Верховний Суд у постанові від 08.09.2023 у справі № 640/21223/21 зазначав, що в адміністративному судочинстві обов`язковість виконання судового рішення має особливо важливе значення, оскільки, виходячи із завдань адміністративного судочинства щодо ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, судовий захист може вважатися ефективним лише за умови своєчасного та належного виконання судового рішення, зазвичай, боржником в якому є держава в особі її компетентних органів, а тому адміністративні суди, які, здійснюючи судовий контроль та застосовуючи інші пов`язані процесуальні засоби, повинні максимально сприяти реалізації конституційної засади обов`язковості судового рішення.
Відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Ураховуючи викладені обставини та передбачений частиною 3 статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України строк, суд уважає за доцільне встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2025 року у справі №240/373/24 на тридцять днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Відмовити у прийнятті звіту про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13.08.2025 у справі №240/373/24.
Встановити новий строк подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі.
Зобов`язати Житомирський військовий інститут імені С.П.Корольова подати звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13.08.25 в адміністративній справі № 240/373/24 за позовом ОСОБА_1 до Житомирський військовий інститут імені С.П.Корольова про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії протягом 30 днів з дня отримання ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя М.С. Токарева