ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
(про встановлення нового строку подання звіту)
21 вересня 2026 року м. Житомир справа № 240/373/24
категорія 106030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Токаревої М.С., розглянувши питання про встановлення нового строку подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,
встановив:
У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №240/373/24 за позовом ОСОБА_2 до Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2025 року у справі 240/373/24 позов ОСОБА_1 задоволено частково та зобов`язано Житомирський військовий інститут імені С.П.Корольова нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 28.02.2018 із застосуванням для обчислення індексації місяця підвищення тарифної ставки (окладу) січня 2008 року та здійснити перерахунок та доплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 26.06.2021 із застосуванням березня 2018 року як місяця, за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця), із врахуванням абзаців четвертого-шостого пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різницю між сумою можливої індексації і розміром підвищення доходу, та з урахуванням виплаченої раніше суми.
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся представник ОСОБА_1 із заявою про встановлення судового контролю.
Ухвалою суду від 10 березня 2026 року заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задоволено, зобов`язано Житомирський військовий інститут імені С.П.Корольова подати до суду звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2025 року у справі №240/373/24.
24.03.2026 до суду надійшов звіт про виконання рішення суду. В звіті представник Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова вказав, що на виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13.08.2025 у справі №240/373/24 Житомирським військовим інститутом імені С.П. Корольова:
- здійснено повний перерахунок індексації грошового забезпечення позивача за період з 01.01.2016 по 26.06.2021; застосовано визначені судом базові місяці (січень 2008 року та березень 2018 року); проведено розрахунок належних до виплати сум із урахуванням раніше виплачених коштів. Станом на дату подання цього звіту фактична виплата нарахованих сум ще не завершена з причин, що не залежать від Житомирського військового інституту, а саме необхідність фінансування видатків за рахунок бюджетних асигнувань; проходження процедур погодження та фінансування через уповноважені органи; здійснення платежів у межах казначейського обслуговування.
Ухвалою суду від 02 квітня 2026 року відмовлено у прийнятті звіту про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2025 року у справі №240/373/24. Встановлено Житомирському військовому інституту імені С.П.Корольова новий строк для подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі та зобов`язано Житомирський військовий інститут імені С.П.Корольова подати звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2025 року у справі №240/373/24 у місячний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
На виконання вимог ухвали суду від 02 квітня 2026 року представник Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова подав до суду заяв про виконання ухвали суду. Вказав, що рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2025 року у справі № 240/373/24 виконано у повному обсязі. Зокрема, на виконання зазначеного рішення суду, позивачу ОСОБА_1 виплачено грошові кошти у розмірі 64 391 (шістдесят чотири тисячі триста дев`яносто одна) гривня 43 копійки.
На підтвердження виконання судового рішення є платіжна інструкція № 723 від 01 травня 2026 року.
Ухвалою суду від 15 травня 2026 року відмовлено у прийнятті звіту про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2025 року у справі №240/373/24. Встановлено Житомирському військовому інституту імені С.П.Корольова новий строк для подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі.
На виконання вимог ухвали суду від 15 травня 2026 року представник Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова подав до суду заяв про виконання ухвали суду. Вказав, що рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2025 року у справі № 240/373/24 виконано у повному обсязі. Зокрема, на виконання зазначеного рішення суду, позивачу ОСОБА_1 виплачено грошові кошти у розмірі 64 391 (шістдесят чотири тисячі триста дев`яносто одна) гривня 43 копійки. Підтвердженням виконання судового рішення є платіжна інструкція № 723 від 01 травня 2026 року.
Ухвалою суду від 11 серпня 2026 року відмовлено у прийнятті звіту про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13.08.2025 у справі №240/373/24. Встановлено новий строк подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі.
У встановлений судом строк відповідач подав до звіт про виконання судового рішення, який просить прийняти. У звіті вказує, що з метою остаточного розрахунку з позивачем по справі Житомирським військовим інститутом імені С. П. Корольова донараховано індексацію грошового забезпечення та включено у заявку-розрахунок.
У відповідності до ст.382-2 КАСУ розгляд звіту здійснюється у порядку письмового провадження без виклику сторін.
Вирішуючи питання наявності підстав для прийняття звіту про виконання судового рішення у даній справі , суд виходить з наступного.
Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Частиною 2 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02 червня 2016 року №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно зі статтею 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з положеннями частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до частин 1, 2, 3, 11 статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини 5 статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин та/або 3 статті 382-2 цього Кодексу.
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
За приписами частини 10 статті 382-3 КАС України у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
Аналіз викладених норм процесуального закону свідчить, що підставами для відмови у прийнятті звіту є:
- не наведення суб`єктом владних повноважень обґрунтованих обставин, які ускладнюють виконання судового рішення,
- недостатність заходів, які вживаються ним для виконання судового рішення, для своєчасного та повного виконання судового рішення;
- подання звіту без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 КАС України.
Відповідач вказує, що Житомирським військовим інститутом імені С. П. Корольова донараховано індексацію грошового забезпечення та включено у заявку-розрахунок.
Разом з тим, до матеріалів справи не долучено заявку-розрахунок та відсутні відомості про виплату нарахованої індексації грошового забезпечення.
Враховуючи надані докази суд дійшов висновку, що відповідачем судове рішення у даній справі виконано частково, адже нею вчинено дії для його виконання, оскільки сформовано розрахунок потреби у коштах, однак виплату на момент подання звіту не здійснено.
Відповідно до частини 11 статті 382-3 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб`єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
За таких обставин, суд приймає звіт військової частини , але оскільки судове рішення залишається не повністю виконаним, керуючись частиною 11 статті 382-3 КАС України, вважає за необхідним встановити новий строк для подання звіту щодо виконання судового рішення.
Керуючись статтями 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Встановити новий строк подання звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі.
Житомирському військовому інституту імені С.П.Корольова подати звіт про виконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 13.08.25 в адміністративній справі № 240/373/24 за позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С.П.Корольова про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії протягом 30 днів з дня отримання ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя М.С. Токарева