УХВАЛА
про відкриття провадження у справі
11 серпня 2026 року
м. Київ
справа №990/320/26
адміністративне провадження №П/990/320/26
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Єзерова А.А. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 07.02.2026 №103/2026 у частині,
УСТАНОВИВ:
07.08.2026 до Верховного Суду як суду першої інстанції надійшов позов ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 07.02.2026 №103/2026 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 07 лютого 2026 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» в частині введення в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 07.02.2026 щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ОСОБА_1 , зазначеного у позиції 41 Додатка 1 до зазначеного рішення.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.01.2025 для розгляду цієї справи визначено колегію суддів у складі головуючого судді Єзерова А.А., суддів Стеценка С.Г., Тацій Л.В., Шарапи В.М., Шевцової Н.В.
Вирішуючи питання про відкриття провадження, Верховний Суд установив, що позовну заяву подано із додержанням вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з дотриманням установленого законом строку звернення до суду, та підлягає розгляду судом в порядку адміністративного судочинства. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Особливості провадження у справах щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, бездіяльності Кабінету Міністрів України визначені статтею 266 КАС України.
Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини четвертої статті 22 КАС України та підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження згідно з частиною другою статті 266 КАС України.
Відповідно до частини другої статті 266 КАС України адміністративна справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Обставин, які перешкоджають призначенню справи до судового розгляду, не встановлено. Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження встановлено у статті 262 КАС України.
З огляду на положення частини другої статті 266 і частини п`ятої статті 262 КАС України, справа підлягає розгляду колегією суддів у складі п`яти суддів за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись статтями 22, 122, 160-164, 171, 262, 266 КАС України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Президента України про визнання протиправним та скасування Указу Президента України від 07.02.2026 №103/2026 у частині.
2. Справа розглядатиметься колегією у складі суддів Єзерова А.А. (головуючий), Стеценка С.Г., Тацій Л.В., Шарапи В.М., Шевцової Н.В., у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
3. Призначити справу до розгляду у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 05.10.2026 о 12:00.
4. Судове засідання відбудеться у приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус 5.
5. Установити відповідачу двадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
6. Установити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та пояснень, й документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив та пояснень, й доданих до них доказів відповідачу.
7. Установити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив і документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів ОСОБА_1 .
8. Роз`яснити Президенту України, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
9. Повідомити сторін, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет: https://supreme.court.gov.ua.
10. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду у частині порушення правил підсудності подається безпосередньо до Великої Палати Верховного Суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її постановлення.
Суддя А.А. Єзеров