ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
11 серпня 2026 року Справа №160/23804/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Качанок О.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018, враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу 01 січня 2008 року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018, враховуючи базовий місяць з моменту підвищення посадового окладу 01 січня 2008 року.
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).
Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд встановив таке.
За вимогами пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Суд зазначає, що в порушення наведених вимог адміністративно-процесуального законодавства, в позовній заяві не зазначено відомостей про наявність або відсутність у сторін електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи.
Також, згідно з частиною першою статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Відповідно до пункту 8 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною другою статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Суд зазначає, що за обставинами, зазначеними в позовній заяві, позивач не погоджується з діями відповідача щодо нездійснення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 01.03.2018.
Однак, жодних доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, зокрема, щодо не виплати позивачу індексації грошового забезпечення, позивач до позовної заяви не надає.
Крім того, як вбачається з позовної заяви, відповідачем у справі визначено військову частину НОМЕР_1 , до якої звернуто позовні вимоги.
Водночас, у позові зазначено, що позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 . При цьому, зазначає, що військова частина НОМЕР_2 перебувала на всіх видах забезпечення, в тому числі, на грошовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_1 .
Проте, жодних доказів наведеним у позові обставинам перебування військової частини НОМЕР_2 на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_1 у спірний період, позивач не надає.
Не надано також позивачем й доказів проходження військової служби у спірний період ані у військовій частині НОМЕР_2 , ані у військовій частині НОМЕР_1 .
До того ж, позивач у позові не вказує обставин неможливості подання до суду вищенаведених доказів.
Крім того, згідно з частиною другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Суд зазначає, що позивачем додано до матеріалів позовної заяви копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру та витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 30.07.2026 № 211 неналежної якості, оскільки з наданих копій неможливо чітко та у повному обсязі встановити зміст поданих документів.
Вказуючи на належність виготовлення та засвідчення копій документів суд зазначає, що копія має бути належної якості, з чітким відображенням наявних реквізитів документа, щоб поля документа не було порушено, та щоб з документа можливо було б встановити необхідні відомості, з відповідною відміткою про засвідчення копії документа особою, яка його посвідчує.
Відтак, позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Суд зазначає, що недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду:
- уточненої позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог статей 160, 161 КАС України, в якій зазначити відомості про наявність або відсутність у сторін електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або зазначити такі відомості в окремій письмовій заяві;
- належним чином засвідчених копій письмових (документальних) доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги: доказів проходження позивачем військової служби у військовій частині НОМЕР_2 та/або у військовій частині НОМЕР_1 у спірний період, доказів перебування військової частини НОМЕР_2 на фінансовому забезпеченні у військовій частині НОМЕР_1 у спірний період, доказів виплати позивачу грошового забезпечення за спірний період, доказів зарахування позивача до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 та періоду проходження у ній служби;
- належним чином засвідчені копії довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру позивача та витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 30.07.2026 № 211, придатні для сприйняття змісту документів (містять чітке зображення повного складу тексту документів та їх реквізитів).
Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом п`яти календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви у спосіб, визначений ухвалою.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.М. Качанок