Справа № 420/18754/26
У Х В А Л А
12 серпня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової академії (м. Одеса) про об`єднання справ в одне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової академії м. Одеса (Фонтанська дорога, 10, м. Одеса) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової академії м. Одеса, в якому позивач просить суд:
визнати протиправними дії Військової академії (м.Одеса) щодо обчислення, нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення, (у тому числі його щомісячних і одноразових додаткових видів), грошової допомоги на оздоровлення, грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за період з 29.01.2020 року по 20.05.2023 року та з 18.06.2025 року по 29.05.2026 року, а також, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні відпусток, без врахування розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року, 01.01.2023 року, 01.01.2025 року, 01.01.2026 року на відповідний тарифний коефіцієнт;
зобов`язати Військову академії (м.Одеса) провести ОСОБА_1 перерахунок виплаченого грошового забезпечення, (у тому числі його щомісячних і одноразових додаткових видів), грошової допомоги на оздоровлення, грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за період з 29.01.2020 року по 20.05.2023 року та з 18.06.2025 року по 29.05.2026 року, а також, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні відпусток визначивши їх розмір шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що установлений Законом України станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021 року, 01.01.2022 року, 01.01.2023 року, 01.01.2025 року, 01.01.2026 року, на відповідний тарифний коефіцієнт відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» № 704 від 30.08.2017 року та здійснити виплату донарахованих сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 «Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року №44.
Ухвалою суду від 30.06.2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено, що справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в електронній формі, враховуючи внесені зміни в КАС України, а саме частиною 9 ст.18 КАС України визначено, що суд проводить розгляд судової справи за матеріалами у формах, визначених Положенням про ЄСІТС та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів). Згідно з п.128 Розділу VII Перехідних положень Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС, затвердженого Рішенням ВРП 17 серпня 2021 №1845/0/15-21 встановлено, що до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС справи можуть розглядатися (формуватися та зберігатися) в паперовій, електронній чи змішаній формі залежно від наявних у суді можливостей.
До суду від представника Військової академії (м. Одеса) надійшло клопотання про об`єднання справ в одне провадження, в якому заявник просить суд об`єднати адміністративну справу №420/18754/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, зі справою №420/18752/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової академії (м. Одеса) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Так, обґрунтовуючи необхідність об`єднання вказаних справ в одне провадження, відповідач зазначає, що фактично позовні вимоги в обох справах стосуються одного виду грошового забезпечення військовослужбовця, різних його складових та правильності їх визначення за період проходження позивачем військової служби у військовій академії (м. Одеса). Таким чином, зазначені справи є взаємопов`язаними як за предметом спору, так і за підставами виникнення та доказами, необхідними для їх вирішення. Окремий розгляд зазначених справ призведе до повторного дослідження одного й того самого масиву доказів, надання сторонами аналогічних пояснень та встановлення тотожних фактичних обставин, що суперечить принципу процесуальної економії та не сприятиме оперативному розгляду справ.
Розглянувши подане клопотання суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.
За приписами частин першої третьої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу (частина сьома статті 172 КАС України).
Відповідно до частини восьмої статті 172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об`єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Частиною першою статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Судом встановлено, що предметом розгляду у даній справі є визнання протиправними дії Військової академії (м.Одеса) щодо обчислення, нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення, (у тому числі його щомісячних і одноразових додаткових видів), грошової допомоги на оздоровлення, грошової допомоги для вирішення соціально-побутових питань за період з 29.01.2020 року по 20.05.2023 року та з 18.06.2025 року по 29.05.2026 року, а також, одноразової грошової допомоги при звільненні, грошової компенсації за невикористані дні відпусток, без врахування розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України на відповідний календарний рік на відповідний тарифний коефіцієнт.
Судом також встановлено, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа №420/18752/26 (суддя Андрухів В.В.) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової академії м. Одеса про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Предметом розгляду у справі №420/18752/26 є визнання протиправною бездіяльності Військової академії (м. Одеса) щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, а також щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення, з урахуванням абз. абз. 3, 4, 5, пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 року за період з 01.03.2018 року по 29.05.2026 року.
Отже, з урахуванням змісту заявлених позовних вимог, а також обсягу наданих доказів на підтвердження обставин на яких гуртуються позовні вимоги, суд дійшов до висновку, що спільний розгляд позовних вимог, заявлених у даній справі, в одному провадженні ускладнить вирішення справи, оскільки предмет та підстави позовних заяв, а також нормативно-правове регулювання спірних правовідносин є різними.
Таким чином, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про об`єднання в одне провадження декількох справ не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.172, 248 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Відмовити у задоволенні клопотання Військової академії (м. Одеса) про об`єднання справ в одне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової академії м. Одеса (Фонтанська дорога, 10, м. Одеса) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Суддя Катаєва Е.В.