Справа № 420/24152/26
УХВАЛА
14 серпня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) та Військової частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , місце знаходження: НОМЕР_4 , місце знаходження: АДРЕСА_3 ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
До Одеського окружного адміністративного суду 06 серпня 2026 року (сформовано в підсистемі ЕС 06.08.2026) надійшла позовна заява ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) та Військової частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , місце знаходження: НОМЕР_4 , місце знаходження: АДРЕСА_3 ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.
Позовна заява обґрунтована тим, що оскаржуване рішення щодо придатності позивача до військової служби та відмова у звільненні позивача зі служби є протиправними.
Розглянувши вказану позовну заяву, суд доходить висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з огляду на таке.
Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує рішення Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.03.2026 року, наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 про призов позивача на військову службу під час мобілізації та наказ військової частини НОМЕР_3 в частині зарахування до списків особового складу позивача.
Суд звертає увагу, що представником у позовній заяві не зазначено, які конкретно накази, а саме їх номери та дати оскаржуються позивачем.
Суд зазначає, що строк звернення до суду обчислюється за загальним правилом з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
При цьому "повинна" слід тлумачити як неможливість незнання, припущення про високу вірогідність дізнатися, а не обов`язок особи дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, якщо: особа знала про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і не було перешкод для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені; рішення скероване на її адресу поштовим повідомленням, яке вона відмовилася отримати або не отримала внаслідок неповідомлення відправника про зміну місця проживання; про порушення її прав знали близькі їй особи.
Отже, строк звернення до адміністративного суду це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Аналогічні правові висновки висловлені Верховним Судом у постанові від 12.04.2023 у справі №380/14933/22.
Відповідно ч. 1, ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Згідно з ч. 2 ст. 2 цього Закону, проходження військової служби здійснюється: громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом), за направленням або за призовом.
Відповідно до п. 17 ч.1 ст. 4 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Таким чином, суд доходить висновку, що військова служба відноситься до публічної служби.
Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Тобто, враховуючи, відсутність копії оскаржуваних наказів та у позовній заяві не наведено їх номери та дати, у суду відсутня можливість встановити граничний строк для їх оскарження.
У заяві про поновлення строку звернення до суду представник зазначив, що даний позов подано Позивачем після спливу встановленого процесуального строку з причин, які не залежали від його волі. Пропуск строку звернення до суду був зумовлений необхідністю отримання від Відповідача-1 та Відповідача-2 документів, що є предметом оскарження та необхідними для належного обґрунтування позовних вимог. Водночас відповідачами своєчасно не надавалися відповіді на адвокатські запити, що фактично унеможливлювало своєчасне отримання необхідної документації та призвело до затримки у підготовці й поданні позовної заяви.
Разом з тим, оцінюючи наведені представником обставини, що перешкоджали звернутись до суду вчасно, суд вважає їх необґрунтованими, адже представником конкретно не наведено що саме перешкоджало позивачу звернутись до суду у строк передбачений чинним законодавством, враховуючи, що оскаржуване рішення про придатність позивача до військової служби було прийнято 01.03.2026 року, а до суду позивач звернувся 06.08.2026 року (сформовано в ЕС 06.08.2026).
Таким чином, суд доходить висновку, що до суду позивач звертається з пропуском строку передбаченого ч. 5 ст. 122 КАС України.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною другою зазначеної статті КАС України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
При таких обставинах, позовна заява ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, повинна бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та надання точної інформації стосовно оскаржуваних наказів, а саме їх номери та дати прийняття.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.160,161,167,169,256, 294 КАС України, суд
У Х В А Л И В:
Позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , місце знаходження: АДРЕСА_2 ) та Військової частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , місце знаходження: НОМЕР_4 , місце знаходження: АДРЕСА_3 ) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,- залишити без руху.
Повідомити заявника про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом десяти днів з моменту її отримання шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.
Роз`яснити заявнику, що в іншому випадку заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду не пізніше п`яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Cуддя Л.Р. Юхтенко