ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
14 серпня 2026 року справа № 380/15667/26
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Чаплик І.Д., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, -
в с т а н о в и в
ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_2 ) звернувся до суду із позовом до військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ; ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 до 28.02.2018 включно із застосуванням січня 2008 року як місяця підвищення тарифних ставок (посадових окладів), з наступного за яким обчислюється індекс споживчих цін;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 до 28.02.2018 включно відповідно до Закону України № 1282-ХІІ та Порядку № 1078, із застосуванням січня 2008 року як місяця підвищення тарифних ставок (посадових окладів), з наступного за яким обчислюється індекс споживчих цін, з урахуванням раніше виплачених сум;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо необчислення та невиплати ОСОБА_1 з 01.03.2018 до 10.09.2022 включно індексації-різниці та поточної індексації за правилами абзаців третього, четвертого і шостого пункту 5 Порядку № 1078;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 обчислити та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 до 10.09.2022 включно індексацію грошового забезпечення за пунктом 5 Порядку № 1078, визначивши за березень 2018 року індексацію-різницю як позитивну різницю між 4 463,15 грн та розміром підвищення постійного грошового доходу в березні 2018 року порівняно з лютим 2018 року, надалі додаючи поточну індексацію та здійснюючи належне порівняння у місяцях наступного підвищення тарифних ставок (посадових окладів), у тому числі з урахуванням перерахунку за пунктом 4 Постанови № 704, із зарахуванням усіх раніше виплачених сум поточної індексації;
визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення ОСОБА_1 у період з 29.01.2020 до 10.09.2022 включно посадового окладу та окладу за військовим званням із застосуванням розрахункової величини 1 762,00 грн;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести за період з 29.01.2020 до 10.09.2022 включно перерахунок і виплату ОСОБА_1 посадового окладу та окладу за військовим званням шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня відповідного календарного року (2 102,00 грн - для 2020 року; 2 270,00 грн - для 2021 року; 2 481,00 грн - для 2022 року), на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з додатками 1 та 14 до Постанови № 704, а також усіх фактично нарахованих щомісячних додаткових і одноразових видів грошового забезпечення, розрахункова база яких залежить від посадового окладу, окладу за військовим званням або місячного грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум;
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо непроведення перерахунку щомісячної додаткової грошової винагороди за Постановою № 889 за 01.01.2016-28.02.2018 та фактично виплачених у 2016-2022 роках допомоги для оздоровлення і матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань із включенням до відповідної розрахункової бази належної індексації та інших обов`язкових щомісячних складових;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 : (а) щомісячну додаткову грошову винагороду за Постановою № 889 за 01.01.2016-28.02.2018 - з урахуванням належної індексації у складі місячного грошового забезпечення; (б) допомогу для оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, фактично виплачені з 01.01.2016 до 10.09.2022 включно, - із включенням до місячного грошового забезпечення, з якого вони обчислювалися, належної індексації, а за відповідні періоди також щомісячної додаткової грошової винагороди за Постановою № 889 і складових, перерахованих за Постановою № 704; у всіх випадках - з урахуванням раніше виплачених сум;
зобов`язати військову частину НОМЕР_1 одночасно з виплатою сум, нарахованих на виконання рішення суду, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію фактично утриманих сум податку на доходи фізичних осіб у випадках, розмірах і межах, установлених пунктом 2 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44, із застосуванням пунктів 3-5 цього Порядку.
Ухвалою від 03.08.2026 позовну заяву залишено без руху з підстав пропуску позивачем строку на звернення до суду.
14.08.2026 позивач подав клопотання про поновлення строку на звернення до суду, у якому зазначив, що лише після звернення від 06.07.2026, зареєстрованого відповідачем 09.07.2026 за вх. № К-577, позивач 18.07.2026 отримав офіційну відмову, картки особового рахунку за 2020-2022 роки та довідку про індексацію. Саме ці документи вперше надали достовірну і документально підтверджену інформацію про застосування величини у 1762 грн, нульове нарахування індексації у 2016-2018 роках та відсутність розрахунку індексації-різниці. Позов подано 23.07.2026, тобто через п`ять днів після отримання відповідних документів.
Водночас, відповідно до ч.2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відтак, заява про поновлення строків звернення до суду буде розглядатись з урахуванням позиції відповідача у вказаній справі.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Одночасно сторонам повідомляється зміст ч.ч.1, 6 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.
Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 26, 32, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
п о с т а н о в и в :
прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.
Справу розглядатиме суд у складі судді Чаплик І.Д. одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.
Запропонувати відповідачу - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали - подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.
Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Роз`яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Зобов`язати відповідача надати суду всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.
Роз`яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення - протягом п`яти днів з дня отримання відзиву, у випадку його подання відповідачем.
Заяви по суті справи, докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.
Роз`яснити учасникам справи, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) протягом розумного строку відповідно до ст.ст.258, 262 КАС України.
Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі "Стан розгляду справ".
Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу - одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Чаплик Ірина Дмитрівна