ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
18 серпня 2026 року справа № 380/15706/26
м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Андрусів У. Б., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) пред`явив позов до військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), у якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 до 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця підвищення тарифної ставки (посадового окладу);
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 до 28.02.2018 із застосуванням січня 2008 року як місяця підвищення доходу, з урахуванням сум, фактично виплачених за відповідні місяці, без подвійного нарахування;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нездійснення розрахунку, ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення за період з 01.03.2018 до 31.12.2022 відповідно до абзацу третього - шостого пункту 5 Порядку № 1078;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 визначити станом на березень 2018 року: суму можливої індексації (А), розмір підвищення постійних складових доходу в березні 2018 року порівняно з лютим 2018 року (Б) та, якщо Б не перевищує А, нарахувати й виплатити ОСОБА_1 щомісячну індексацію-різницю в сумі А-Б за період з 01.03.2018 до 31.12.2022, додаючи її до належної поточної індексації та зарахувавши лише фактично виплачені однорідні суми за відповідні місяці;
- визнати протиправними дії та бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення і виплати ОСОБА_1 за період з 29.01.2020 до 30.06.2026 посадового окладу та окладу за військовим званням 13 застосуванням сталої розрахункової величини 1762 грн замість прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня відповідного календарного року;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 перерахувати ОСОБА_1 посадовий оклад та оклад за військовим званням за періоди: 29.01.2020-31.12.2020 - із 2102 грн; 01.01.2021-31.12.2021- iз 2270 гpн; 01.01.2022-31.12.2022 - із 2481 гри; 01.01.2023-31.12.2023 - із 2684 грн; 01.01.2024-31.12.2024 - із 3028 грн; 01.01.2025 - 31.12.2025 із 3028 грн; 01.01.2026-30.06.2026 із 3328 грн, шляхом множення відповідної величини на тарифні коефіцієнти за фактично займаною посадою і військовим званням згідно з додатками 1 та 14 до постанови №704, із застосуванням передбаченого цією постановою округлення;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_4 на підставі перерахованих окладів перерахувати й виплатити ОСОБА_1 різницю всіх фактично призначених у період з 29.01.2020 до 30.06.2026 похідних складових, розмір яких залежав від посадового окладу, окладу за військовим званням або суми місячного грошового забезпечення, тому числі надбавки за вислугу років. надбавки за особливості проходження служби, інших процентних надбавок доплат, премій, грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань - у роках, коли такі виплати були призначені/виплачені, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 одночасно з виплатою сум, присуджених за цими позовними вимогами, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію сум податку на доходи фізичних осіб, фактично утриманих із цих виплат, у випадках і межах, установлених пунктом 2 порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати щомісячних сум індексації та грошового забезпечення, визначених на виконання рішення суду, відповідно до Закону № 2050-ІІІ і порядку №159 - за весь період затримки з урахуванням індексів інфляції, установлених законом (без включення місяця, за який виплачується дохід, та місяця фактичної виплати), з виплатою компенсації одночасно з погашенням заборгованості;
Ухвалою судді від 03.08.2026 позовну заяву залишено без руху, позивачці встановлено десятиденний строк для усунення недоліків.
14.08.2026 на адресу суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано рапорт ОСОБА_2 від 06.06.2026.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної юрисдикцій Львівського окружного адміністративного суду.
Позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Під час вирішення питання про відкриття провадження у цій адміністративній справі підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення або відмови у відкритті провадження в справі не встановлено.
Враховуючи викладене, суддя виснувала про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.
Приписами ч. 1 ст. 12 КАС України регламентовано, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з ч. 1 ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Вирішуючи питання про можливість розгляду цієї справи у порядку спрощеного позовного провадження, суддя виходила з такого.
За правилами ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Частиною 1 ст. 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачкою способу захисту, категорії та складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін, суддя дійшла висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суддя розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Крім того, суддя звертає увагу сторін на те, що згідно з ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб`єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Керуючись ст. 12, 19, 77, 171, 248, 256-258, 260-262 КАС України, суддя
п о с т а н о в и л а:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.
2. Справу розглядатиме суд у складі судді Андрусів Уляни Богданівни одноособово у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Роз`яснити сторонам, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивачка - не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
3. Відповідачу встановити 15-денний строк для подання відзиву до суду з дня вручення ухвали про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. У разі неподання відзиву у зазначений строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Роз`яснити сторонам, що позивачка має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення (вимоги до змісту та форми цих заяв викладено у ст. 163, 164 КАС України). Для подання цих заяв по суті справи суд встановлює сторонам п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивачки з дня отримання відзиву на позов, а для відповідача з дня отримання відповіді на відзив.
Копії відзиву, відповіді на відзив, заперечення та доданих до них документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду.
4. Копію цієї ухвали надіслати сторонам. Одночасно з копією ухвали відповідачу надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
5. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному вебпорталі судової влади в Україні за адресою https://court.gov.ua/fair/sud1370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Андрусів Уляна Богданівна