ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
10 серпня 2026 року Справа №160/21797/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В., перевіривши матеріали позовної заяви Дніпровської міської ради до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області; треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області; Акціонерне товариство "Українська залізниця" про визнання протиправними дії та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-
УСТАНОВИВ:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Дніпровської міської ради до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області; треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області; Акціонерне товариство "Українська залізниця", в якій позивач просить:
-Визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо застосування у витягах:
1.№2650/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0001);
2.№2689/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:530:0002);
3.№2670/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0002);
4. №2668/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0003);
5. №2678/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0007);
6.№2708/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0009);
7.№2696/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0011);
8.№2701/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 22.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:388:0012);
9. №2672/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0013);
10.№2689/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0014);
11.№2673/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0015);
12.№2684/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0017);
13.№2658/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0018);
14.№2709/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0019);
15.№НВ-120[телефон приховано] від 29.11.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:482:0019);
16. №НВ-120[телефон приховано] від 29.11.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:482:0020);
17.№2727/303-23 від 05.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 22.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:327:0023);
18.№2702/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 22.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:390:0025);
19. №НВ-120[телефон приховано] від 03.10.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 22.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:393:0006);
20. №НВ-120[телефон приховано] від 29.11.2023 року, № НВ-120[телефон приховано] від 22.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:439:0029);
21.№НВ-120[телефон приховано] від 29.11.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:442:0032);
22. №НВ-120[телефон приховано] від 24.11.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:442:0034);
23.№2698/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 17.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:439:0048);
24.№2721/303 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 22.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:265:0156).
25. №2726/303-23 від 05.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 22.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:381:0077) із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок коефіцієнта, який враховує цільове призначення земельних ділянок в розмірі " 0,5" та скасувати витяги:
1.№2650/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0001);
2.№2689/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:530:0002);
3.№2670/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0002);
4.№2668/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0003);
5. №2678/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0007);
6.№2708/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0009);
7.№2696/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0011);
8.№2701/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 22.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:388:0012);
9.№2672/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0013);
10. №2689/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0014);
11.№2673/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0015);
12.№2084/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0017);
13.№2658/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0018);
14. №2709/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0019);
15. №НВ-120[телефон приховано] від 29.11.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:482:0019);
16. №НВ-120[телефон приховано] від 29.11.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:482:0020);
17.№2727/303-23 від 05.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 22.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:327:0023);
18.№2702/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] віл 22.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:390:0025);
19.№НВ-120[телефон приховано] від 03.10.2023 року, № НВ-120[телефон приховано] від 22.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:393:0006);
20. №НВ-120[телефон приховано] від 29.11.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 22.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:439:0029);
21.№НВ-120[телефон приховано] від 29.11.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:442:0032);
22. №НВ-120[телефон приховано] від 24.11.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:442:0034);
23. №2698/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 17.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:439:0048);
24. №2721/303 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 22.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:265:0156);
25. №2726/303-23 від 05.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 22.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:381:0077) із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок, видані Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області.
-зобов`язати Головне управління Держгеокадастру У Дніпропетровській області видати витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку по земельним ділянкам з кадастровими номерами [номер приховано]:09:460:0001, [номер приховано]:09:530:0002, [номер приховано]:09:460:0002, [номер приховано]:09:460:0003, [номер приховано]:09:460:0007, [номер приховано]:09:460:0009, [номер приховано]:09:460:0011, [номер приховано]:09:3858:0012, [номер приховано]:09:460:0013, [номер приховано]:09:460:0014, [номер приховано]:09:460:0015, [номер приховано]:09:460:0017, [номер приховано]:09:460:0018, [номер приховано]:09:460:0019, [номер приховано]:09:482:0019, [номер приховано]:09:482:0020, [номер приховано]:09:327:0023, [номер приховано]:09:390:0025, [номер приховано]:09:393:0006, [номер приховано]:09:439:0029, [номер приховано]:09:442:0032, [номер приховано]:09:442:0034, [номер приховано]:09:439:0048, [номер приховано]:09:265:0156, [номер приховано]:09:381:0077 на підставі нормативної грошової оцінки земель та технічної документації у відповідності до рішення Дніпровської міської ради від 20.05.2020 року №12/57 "Про затвердження нормативної оцінки земель міста Дніпра", з урахуванням цільового призначення земельних ділянок Кф у розмірі -" 1,0" за 2023-2024 роки.
За приписами частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі- КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що дана позовна заява подана з порушенням вимог закону.
Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено у 2026 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2026 року у розмірі 3328,00 грн.
Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлюються ставки судового збору, зокрема, за подання до суду позову немайнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Судом встановлено, що при зверненні до суду з даною позовною заявою, позивачем заявлено 25 вимог немайнового характеру, а саме визнати протиправними та скасувати витяги Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області щодо застосування у витягах із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок коефіцієнта, який враховує цільове призначення земельних ділянок в розмірі " 0,5" :
1.№2650/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0001);
2.№2689/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:530:0002);
3.№2670/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0002);
4. №2668/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0003);
5. №2678/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0007);
6.№2708/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0009);
7.№2696/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0011);
8.№2701/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 22.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:388:0012);
9. №2672/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0013);
10.№2689/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0014);
11.№2673/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0015);
12.№2684/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0017);
13.№2658/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0018);
14.№2709/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:460:0019);
15.№НВ-120[телефон приховано] від 29.11.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:482:0019);
16. №НВ-120[телефон приховано] від 29.11.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:482:0020);
17.№2727/303-23 від 05.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 22.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:327:0023);
18.№2702/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 22.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:390:0025);
19. №НВ-120[телефон приховано] від 03.10.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 22.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:393:0006);
20. №НВ-120[телефон приховано] від 29.11.2023 року, № НВ-120[телефон приховано] від 22.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:439:0029);
21.№НВ-120[телефон приховано] від 29.11.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:442:0032);
22. №НВ-120[телефон приховано] від 24.11.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 23.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:442:0034);
23.№2698/303-23 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 17.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:439:0048);
24.№2721/303 від 03.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 22.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:265:0156).
25. №2726/303-23 від 05.04.2023 року, №НВ-120[телефон приховано] від 22.01.2024 року (кадастровий номер: [номер приховано]:09:381:0077).
А отже судовий збір підлягає сплаті у розмірі 83200,00 грн.
Однак, до матеріалів позовної заяви долучено квитанцію №1074 від 12.06.2026 про сплату судового збору в розмірі 6 656,00 грн, тобто як за 2 (дві) вимоги немайнового характеру.
З огляду на викладене, позивачу слід доплатити судовий збір за заявлені ним у кількості 23 (двадцять три) позовні вимоги немайнового характеру у сумі 76 544,00 грн за наступними реквізитами: Отримувач коштів: ГУК у Дн-кій обл./Чечел.р/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО) 899998; Рахунок отримувача [рахунок приховано]; Код класифікації доходів бюджету 22030101; Призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Докази оплати судового збору позивач має надати до суду.
Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160,161 цього Кодексу.
Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За викладених обставин суд приходить до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня отримання копії вказаної ухвали шляхом подання до суду:
- документу про сплату судового збору у розмірі 76 544,00 грн.
На підставі викладеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
ПОСТАНОВИВ:
Позовну заяву Дніпровської міської ради до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області; треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Головне управління ДПС у Дніпропетровській області; Акціонерне товариство "Українська залізниця" про визнання протиправними дії та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання ухвали суду.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно направити на адресу позивача.
Роз`яснити позивачу, що позовна заява повертається позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Тулянцева