ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
18 серпня 2026 року Справа № 160/24769/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ірметова О. В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26), Головного управління Пенсійного фонду в Чернігівській області (14005, м. Чернігів, вул. П`ятницька, буд. 83-а) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
14 серпня 2026 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду в Чернігівській області, яким просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо неврахування при обчисленні пенсії за віком заробітної плати, зазначеної у довідках від 09.11.2016 за № 374/7, видану ТОВ Фірма «ЮКОН», та від 26.12.2016 за №211/4, видану МП «Фактор», від 17.10.2016 за № 34, видану ПП «БРИГАНТ», за 60 календарних місяців страхового стажу до 01 липня 2000 року;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 із врахуванням заробітної плати за 60 календарних місяців стажу підряд до 01 липня 2000 року, відповідно до довідок про заробітну плату від 09.11.2016 за № 374/7, видану ТОВ Фірма «ЮКОН», та від 26.12.2016 за №211/4, видану МП «Фактор», від 17.10.2016 за № 34 видану ПП «БРИГАНТ», за період роботи з листопада 1995 року по червень 2000 року;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити виплату перерахованого розміру пенсії з 24.08.2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга статті 171 КАС України).
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
В обгрунтування позову зазначено, що ОСОБА_1 , є одержувачем пенсії за віком відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року № 1058 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/30196/24 за адміністративним позовом Позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 25.10.2024 №046950004672 про відмову у призначені пенсії за віком. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області зарахувати до страхового стажу період роботи з 01.01.2001 по 31.12.2003 в приватному підприємстві "Реконструктор" відповідно до трудової книжки від 21.07.1981 серії НОМЕР_1 , та повторно розглянути заяву від 18.10.2024 про призначення пенсії за віком, в результаті чого, з 27.08.2024 Позивачу призначена пенсія. Під час повторного розгляду заяви про первинне призначення ГУ ПФУ в Чернігівській області не розглянув усі долучені до цієї заяви документи, зокрема не розглянутими залишились довідки про заробітну плату №211/4 від 26.12.2016, №374/7 від 09.11.2016, № від 17.10.2016.
01 липня 2026 року через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України Позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з запитом щодо даних, які були використані Відповідачами при визначенні страхового стажу, коефіцієнта страхового стажу та розміру пенсії.
30 липня 2026 року за вихідним Позивач отримав офіційну відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, з якої стало відомо, що Відповідачем не враховано документально підтверджений заробіток Позивача, на підставі довідок про заробітну плату від 09.11.2016 за № 374/7, видану ТОВ Фірма «ЮКОН», та від 26.12.2016 за №211/4, видану МП «Фактор», від 17.10.2016 за № 34 видану ПП «БРИГАНТ», за період роботи з листопада 1995 року по червень 2000 року за період до 01.07.2000, який відповідно до вимог законодавства може бути використаний для обчислення пенсії.
Позивач не погодився з такими діями відповідачів, а тому звернувся до суду з даним позовом.
Згідно з пунктом 4 частини дев`ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Суд зазначає, що дана справа не підпадає під категорію справ, визначених ч. 4 ст. 12 КАС України, які підлягаю розглядові за правилами загального позовного провадження.
Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Під час підготовки справи до розгляду суд встановив, що для встановення обставин у справі та прийняття законного та обгрунтованого рішення, суд з урахуванням вимог ст. 9 КАС України має право витребувати докази.
Крім того відповідно до вимог ч. 4 ст. 79 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З метою встановлення обставин у справі, суд вважає необхідним витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області матеріали пенсійної справи позивача.
Відповідно до вимог ч.ч. 6, 7, 8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 12, 77, 80, 160, 161, 171, 241, 243, 248, 257-262, 293, 294, 295 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26), Головного управління Пенсійного фонду в Чернігівській області (14005, м. Чернігів, вул. П`ятницька, буд. 83-а) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:
- матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ).
Витребувані судом документі надати протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання ухвали суду з дотриманням вимог ст.ст. 18, 44 КАС України.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».
Відповідно до вимог ч. 6 ст. 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.
Суддя О.В. Ірметова