Справа № 420/25298/26
У Х В А Л А
19 серпня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви Державного підприємства «Херсонський морський торговельний порт» (73003, м. Херсон, пр. Незалежності, 4, код ЄДРПОУ 01125695) до Головного управління ДПС в Полтавській області (36011, м. Полтава, вул. Європейська, 4, код ЄДРПОУ 44057192) про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення
В С Т А Н О В И В :
До Одеського окружного адміністративного суду 18.08.2026 надійшла позовна заява Державного підприємства «Херсонський морський торговельний порт» до Головного управління ДПС в Полтавській області, в якому просить суд:
1. Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0[телефон приховано] від 16 липня 2026 року винесене Головним управлінням Державної податкової служби України у Полтавській області на підставі акту про результати камеральної перевірки щодо порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість Державного підприємства «Херсонський морський торговельний порт» код ЄРДПОУ 01125695 реєстраційний № 8842/16-31-04-08-05/01125695 від 22.06.2026 року на суму нарахування штрафних санкцій 360897,48 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначили, що на підставі акту про результати камеральної перевірки № 8842/16-31-04-08 05/01125695 від 22.06.2026 ГУ ДПС у Полтавській області, було винесено: податкове повідомлення-рішення № 0[телефон приховано] від 16 липня 2026 року, яким на підставі встановлення порушення терміну сплати (перерахування) грошового зобов`язання з податку на додану вартість, визначеного підпунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України та на підставі п. 124.1 ст. 124 Податкового кодексу України, за затримку 30 календарних днів сплати 3 608 974,88 грн, зобов`язано сплатити штраф у розмірі 10% у сумі 360 897,48 грн. Розрахунок штрафних (фінансових) санкцій за порушення правил сплати (перерахування) грошового зобов`язання відповідно ст. 124 ПК України, на думку Відповідача, складається наступним чином:
1. По декларації № [номер приховано] з податку на додану вартість за листопад 2021 року по строку сплати до 30.12.2021 в сумі 1167934,64 грн., фактично сплачено 16.02.2022 із затримкою на 48 календарних днів, в зв`язку з чим розрахунок штрафних санкцій складає: 1167934,64*10%=116793,46 грн.
2. По декларації № [номер приховано] з податку на додану вартість за грудень 2021 року по строку сплати до 31.01.2022 в розмірі 2403387,60 грн., фактично сплачено 30.03.2022 із затримкою на 16 календарних днів, в зв`язку з чим розрахунок штрафних санкцій складає: 2403387,60*10%=240338,76 грн.
3. По декларації № 903643371 3з податку на додану вартість за січень 2022 року по строку сплати 01.08.2022 в розмірі 37652,64 грн., фактично сплачено 13.09.2023 із затримкою на 408 календарних днів в зв`язку з чим розрахунок штрафних санкцій складає: 37652,64*10%=3765,26 грн.
Водночас, на думку позивача податкове повідомлення-рішення № 0[телефон приховано] від 16 липня 2026 року на суму штрафних санкцій 360 897,48 грн є протиправними та такими, що повинно бути скасовано, адже фактична дата декларації та день сплати підприємством зобов`язання зі сплати декларації по ПДВ за грудень 2021 року відрізняється від тої, яка зазначена в акті перевірки та податковому рішенні повідомленні, в результаті чого невірно здійснено розрахунок розміру штрафних санкцій.
Розрахунок штрафних санкцій на підставі п. 124.1 ст. 124 Податкового кодексу України повинен складатись наступним чином:
По декларації № [номер приховано] з податку на додану вартість за листопад 2021 року по строку сплати до 30.12.2021 в сумі 1167934,64 грн, фактично сплачено 16.02.2022 із затримкою на 48 календарних днів, в зв`язку з чим розрахунок штрафних санкцій складає: 1167934,64*10%=116793,46 грн.
По декларації № [номер приховано] з податку на додану вартість за грудень 2021 року по строку сплати до 31.01.2022 в розмірі 2403387,60 грн, фактично сплачено 30.03.2022 із затримкою на 34 календарних днів, в зв`язку з чим розрахунок штрафних санкцій складає: 2403387,60*5%=120169,38 грн.
По декларації № [номер приховано] з податку на додану вартість за січень 2022 року по строку сплати 01.08.2022 в розмірі 37652,64 грн., фактично сплачено 13.09.2023 із затримкою на 408 календарних днів зв`язку з чим розрахунок штрафних санкцій складає: 37652,64*10%=3765,26 грн. Тобто, податкове повідомлення-рішення № 0[телефон приховано] від 16 липня 2026 року мало бути на суму не більше 240728,10 грн (116793,46+120169,38+3765,26) адже затримка при сплаті податкової декларації за грудень 2011 року відбулась 16.02.2022 року, а не 30.03.2022, тому штрафна санкція могла складати 5%, а не - 10% як зазначено в акті перевірки та податковому повідомленні-рішенні, в зв`язку з чим, застосування штрафної санкції в розмірі 10% є протиправним.
Ознайомившись з отриманими матеріалами, суддя приходить до висновку, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України - відсутні.
Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З урахуванням положень ч.3 ст.257 КАС України дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Відповідно визначених ч.2 ст.257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з особливостями, визначеними ст.262 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262 КАС України, суддя
У Х В А Л И В:
Прийняти до розгляду позовну заяву Державного підприємства «Херсонський морський торговельний порт».
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою Державного підприємства «Херсонський морський торговельний порт» до Головного управління ДПС в Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (в порядку ст.262 КАС України).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА