УХВАЛА
про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
20 серпня 2026 р. Справа № 120/12251/26
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 )про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и в :
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Позовні вимоги мотивовані протиправністю дій:
- військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення з травня 2025 року по липень 2025 року та виплачених у цей період грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025;
- військової частини НОМЕР_4 щодо обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення з серпня 2025 року по березень 2026 року та виплачених у цей період грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025, Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» станом на 01.01.2026.
Ухвалою від 12.08.2026 позовну заяву залишено без руху та запропоновано стороні позивача у 5-ти денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом: надання доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, або доказів, які підтверджують, що позивачем здійснено усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
14.08.2026 через систему «Електронний суд» від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, в якій позивач:
- на підтвердження факту проходження військової служби у Військовій частині НОМЕР_2 у спірний період надав копію військового квитка серії НОМЕР_6 ;
- щодо надання первинних фінансових та кадрових документів про обчислення й нарахування грошового забезпечення зазначив про об`єктивну неможливість їх самостійного подання, оскільки розпорядником зазначеної документації є Військова частина НОМЕР_2 , до якої позивач не звертався із відповідним запитом до подання позову з метою уникнення пропуску строку звернення до суду, а тривалість розгляду звернень громадян військовими частинами в умовах воєнного стану перевищує встановлений судом процесуальний строк для усунення недоліків;
- заявив клопотання про витребування судом у Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_4 переліку документів, необхідних для розгляду справи по суті, з посиланням на частину першу статті 80 КАС України, а також, як альтернативну вимогу, - про встановлення додаткового 30-денного строку для самостійного отримання цих доказів у разі відмови в їх витребуванні судом.
Оцінюючи подану заяву, суд виходить із такого.
Щодо доказів проходження військової служби.
Суд вважає, що подана позивачем копія військового квитка серії НОМЕР_6 є доказом, спрямованим на усунення недоліку позовної заяви в частині підтвердження факту проходження позивачем військової служби у Військовій частині НОМЕР_2 у спірний період, у зв`язку з чим зазначений недолік позовної заяви суд вважає усунутим на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, а остаточна оцінка цього доказу в сукупності з іншими доказами у справі здійснюється судом під час розгляду справи по суті.
Щодо доказів обчислення та виплати грошового забезпечення.
Відповідно до частини першої статті 80 КАС України учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
Судом встановлено, що клопотання про витребування доказів подано позивачем у межах строку, встановленого ухвалою суду від 12.08.2026 про залишення позовної заяви без руху, тобто без порушення процесуальних строків, визначених статтею 79 КАС України.
Суд враховує, що документи, витребування яких просить позивач (витяги з наказів, грошовий атестат, довідки про нарахування грошового забезпечення, картка індивідуального рахунку тощо), стосуються внутрішньої кадрової та фінансової діяльності Військової частини НОМЕР_2 та Військової частини НОМЕР_4 , які є відповідачами у цій справі, а не третіми особами. Позивач, як військовослужбовець (колишній військовослужбовець), об`єктивно не наділений повноваженнями на самостійне отримання таких документів у порядку, відмінному від офіційного звернення до відповідної військової частини, розгляд якого потребує значного часу, тоді як звернення до суду з позовом до спливу процесуальних строків позбавило позивача можливості завчасно отримати такі документи в позасудовому порядку без ризику пропуску строку звернення до суду.
За таких обставин суд вважає наведене позивачем обґрунтування неможливості самостійного подання зазначених доказів достатнім у розумінні частини четвертої статті 79 КАС України, а клопотання про їх витребування судом у відповідачів - таким, що підлягає задоволенню, оскільки вказані документи є такими, що безпосередньо стосуються предмета спору та необхідні для повного, всебічного і об`єктивного встановлення обставин справи.
Одночасно суд враховує, що частиною другою статті 77 КАС України на суб`єкта владних повноважень, яким у цій справі є відповідачі, покладається обов`язок доведення правомірності своїх дій (бездіяльності), у зв`язку з чим надання відповідачами первинних документів щодо нарахування та виплати грошового забезпечення позивачу відповідає загальним засадам змагальності адміністративного судочинства.
За наведених обставин необхідність у задоволенні альтернативної вимоги позивача про встановлення додаткового 30-денного строку для самостійного отримання доказів відсутня.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Вирішуючи питання про можливість розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.
У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, яку не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, подана з додержанням вимог встановлених статтями 160, 161, 172 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
у х в а л и в :
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , Військової частини НОМЕР_4 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Жданкіною Наталією Володимирівною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (ст. 262 КАС України).
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) належним чином засвідчені копії:
витягу з наказу про прийняття ОСОБА_1 на військову службу за контрактом;
витягу з наказу про зарахування до списків особового складу;
грошового атестата стосовно ОСОБА_1 ;
довідок про щомісячні основні види грошового забезпечення та відрахування;
наказів про призначення додаткових видів грошового забезпечення;
картки індивідуального рахунку;
відомостей нарахувань заробітної плати;
довідок щодо нарахування грошового забезпечення.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) належним чином засвідчену копію витягу з послужного списку військовослужбовця ОСОБА_1 .
Встановити відповідачам строк для надання суду витребуваних доказів до 21.09.2026.
Встановити відповідачу строк для надання відзиву на позов протягом 15 днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2- денний термін з дня отримання відповіді на відзив, у разі наявності таких.
Встановити відповідачу строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у 5 днів з дня вручення ухвали, у разі наявності таких.
Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 2- денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна