У Х В А Л А
про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
21 серпня 2026 року справа № 580/8532/26
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Каліновська А.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправною відмову військової частини НОМЕР_1 , викладену у відповіді на адвокатський запит від 20.05.2026, щодо неможливості оформлення та видачі ОСОБА_1 довідки про обставини травми, отриманої 02.03.2024, за формою додатка 5;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у незавершенні в розумний строк службового розслідування за фактом отримання ОСОБА_1 травми 02.03.2024, ненаданні акта та матеріалів розслідування, неоформленні і невидачі довідки про обставини травми;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 завершити належне, повне, всебічне та об`єктивне службове розслідування за фактом отримання ОСОБА_1 травми 02.03.2024, а у разі якщо попереднє розслідування проведене неповно або з порушеннями - призначити та провести додаткове або повторне розслідування;
- під час такого розслідування зобов`язати військову частину НОМЕР_1 дослідити:
письмові пояснення ОСОБА_1 ;
пояснення свідків; первинну медичну документацію;
документи щодо госпіталізації та лікування; документи щодо проходження служби 02.03.2024;
накази, бойові розпорядження, журнали бойових дій та обліку особового складу; рапорт командира 2 механізованого батальйону від 06.03.2024;
оригінал акта огляду на стан алкогольного сп`яніння;
документи про сертифікацію і повірку технічного засобу;
дотримання порядку проведення огляду;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 за результатами належного розслідування оформити акт розслідування та довідку про обставини травми ОСОБА_1 за формою додатка 5, із зазначенням об`єктивно встановлених дати, часу, місця, характеру та обставин отримання травми, без підміни результатів спеціального розслідування змістом дисциплінарного наказу;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 видати ОСОБА_1 :
належним чином засвідчену копію акта розслідування;
оригінал або належним чином засвідчену копію довідки про обставини травми за формою додатка 5;
належним чином засвідчені копії матеріалів службового розслідування, крім інформації з обмеженим доступом, яка не стосується позивача;
- визнати протиправним та скасувати пункт 2 наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 08.03.2024 №931 у частині безумовного позбавлення ОСОБА_1 додаткової винагороди за березень 2024 року, як такий, що був прийнятий без належного дослідження всіх обставин, без завершеного спеціального розслідування та без забезпечення права позивача на участь у процедурі прийняття рішення;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиконання власного листа від 30.01.2026 №1/38/1051, а саме невключення ОСОБА_1 до додаткового наказу про виплату додаткової винагороди за підтверджені періоди довготривалого лікування;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, за всі документально підтверджені періоди стаціонарного лікування та відпусток для лікування після тяжкого поранення, пов`язані з травмою від 22.02.2023, а також за інші періоди, щодо яких належними документами підтверджено наявність установлених законодавством умов для виплати;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 провести повний розгляд усіх наданих ОСОБА_1 медичних документів, окремо визначивши:
періоди лікування наслідків травми від 22.02.2023;
періоди лікування наслідків травми від 02.03.2024;
періоди стаціонарного лікування;
періоди відпусток для лікування після тяжкого поранення;
фактично виплачені та невиплачені суми;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розрахунку до 100 000 грн на місяць пропорційно кількості днів, за всі підтверджені періоди стаціонарного лікування та відпусток для лікування після тяжкого поранення, щодо яких виконані умови постанови Кабінету Міністрів України №168, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 видати наказ про нарахування та виплату позивачу додаткової винагороди за встановлені судом і підтверджені документами періоди лікування.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків.
На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, позивачем надано до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви разом із заявою про поновлення строку звернення до суду.
Дослідивши подані позивачем докази щодо поважності пропуску строку звернення до суду, з метою недопущення обмеження на доступ до справедливого суду, вбачається за доцільне визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними і як наслідок поновити строк звернення до суду.
Вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Частиною першою статті 257 КАС України передбачено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Частиною другою даної статті визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (стаття 258 КАС України).
Керуючись статтями 162-163, 243, 248, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
УХВАЛИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Роз`яснити учасникам справи, що за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Роз`яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати суду: - у строк протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини, докази направлення відзиву іншим учасникам.
Роз`яснити відповідачу вимоги ч. 3 ст. 162 КАС України, якими встановлено, що одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Альона КАЛІНОВСЬКА