ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
21 серпня 2026 року Справа №160/17105/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши клопотання представника позивача - адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни про зупинення провадження по справі № 160/17105/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
УСТАНОВИВ:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України, в якій позивач просить:
-визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в період з 28 лютого 2023 року по 19 травня 2023 року та у період з 18 червня 2025 року по 12 лютого 2026 року (день звільнення) грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної та додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги при звільнені, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 ре встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" станом на 01.01.2026 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
-зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 28 лютого 2023 року по 19 травня 2023 року та у період з 18 червня 2025 року по 12 лютого 2026 року (день звільнення) грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної та додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги при звільнені, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" станом на 01.01.2025 р., встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" станом на 01.01.2026 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Ухвалою суду від 22 червня 2026 року відкрито провадження та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні). Разом з тим, витребувано від Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України пояснення про те, яким чином розраховувалось грошове забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) за період з 28 лютого 2023 року по 19 травня 2023 року та у період з 18 червня 2025 року по 12 лютого 2026 року.
09 липня 2026 року до суду через підсистему "Електронний суд" надійшло клопотання від Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України про долучення до матеріалів справи особистої картки грошового забезпечення та архівну відомість ОСОБА_1 .
10 серпня 2026 року до суду через підсистему "Електронний суд" надійшло клопотання від представника Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України - Дикого Дмитра Анатолійовича, в якому відповідач просив зупинити провадження у справі № 160/17105/26 до набрання законної сили судовим рішенням об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі № 240/401/26.
Ухвалою суду від 11 серпня 2026 року у задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України - Дикого Дмитра Анатолійовича про зупинення розгляду справи № 160/17105/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.
17 серпня 2026 року до суду через підсистему "Електронний суд" надійшло клопотання від представника позивача - адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни, в якому остання просить:
-зупинити провадження у справі №160/17105/26 до набрання законної сили судовим рішенням Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №240/401/26 (адміністративне провадження №К/990/11893/26).
Клопотання обґрунтоване тим, що Спір у даній справі стосується, зокрема, визначення розміру грошового забезпечення військовослужбовця за період, починаючи з 18 червня 2025 року, що безпосередньо пов`язано із застосуванням пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб". На даний час у Верховному Суді перебуває на розгляді справа №240/401/26, адміністративне провадження №К/990/11893/26, яку ухвалою Верховного Суду від 22 травня 2026 року передано на розгляд Об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у зв`язку з необхідністю формування єдиної правозастосовної практики. Ухвалою Верховного Суду від 26 червня 2026 року підготовку справи закінчено та призначено її до розгляду в порядку письмового провадження. Предметом касаційного перегляду є питання застосування норм права, які є визначальними для правильного вирішення даної адміністративної справи, а правовий висновок Об`єднаної палати Верховного Суду матиме вирішальне значення для однакового застосування судами норм матеріального права у подібних правовідносинах. Оскільки правовідносини у справі №240/401/26 є подібними до правовідносин у даній справі, а висновки Об`єднаної палати Верховного Суду матимуть істотне значення для правильного вирішення спору, продовження розгляду справи до ухвалення відповідного рішення Верховним Судом може призвести до ухвалення судового рішення, яке не відповідатиме майбутній єдиній судовій практиці. Крім того, предметом спору у даній справі є перерахунок грошового забезпечення за період, починаючи з 18 червня 2025 року, тобто за той самий період, щодо якого Верховним Судом формується правова позиція. Висновки Об`єднаної палати щодо застосування відповідних норм матеріального права матимуть безпосереднє значення для вирішення даної справи та забезпечення принципу єдності судової практики.
Розглянувши означене клопотання, суд зазначає наступне.
З відомостей, наявних в Єдиному державному реєстрі судових рішень, судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22.05.2026 справу № 240/401/26, предметом розгляду якої є визнання протиправною бездіяльність В/ч НОМЕР_2 , яка полягає в незастосуванні пункту 4 Постанови № 704 у редакції, чинній з 29.01.2020, при обчисленні позивачці за період з 20.05.2023 по 17.06.2025 включно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме не визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови, передано на розгляд об`єднаної палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Так суд зазначає, що предметом розгляду справи №240/401/26 є нарахування та виплата грошового забезпечення за період з 20.05.2023 по 17.06.2025 року, у той час, як предметом спору у справі №160/17105/26 є нарахування та виплата грошового забезпечення за період з 28 лютого 2023 року по 19 травня 2023 року та у період з 18 червня 2025 року по 12 лютого 2026 року.
Тобто, позовні вимоги ОСОБА_1 по справі №160/17105/26 не охоплюють період з 20.05.2023 року по 17.06.2025 року, який є предметом спору у справі №240/401/2, яка знаходиться на розгляді Верховного Суду, і предмети спору у справах №240/401/26 та № 160/17105/26 є - різними.
За правилами п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Враховуючи вищевикладене суд дійшов висновку, що розгляд об`єднаною палатою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справи №240/401/26 з інших правовідносин, ніж у даній справі, не є підставою для зупинення розгляду справи №160/17105/26.
Таким чином, у задоволенні клопотання представника позивача - адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни про зупинення розгляду справи № 160/17105/26, слід відмовити.
Керуючись статтями 236, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання представника позивача - адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни про зупинення розгляду справи № 160/17105/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії- відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до положень ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України.
Суддя І.В. Тулянцева