Справа № 729/1317/26
2-а/729/9/26
У Х В А Л А
залишення позову без руху
25 серпня 2026 р. суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Булига Н.О. отримавши позовну заяву ОСОБА_1 , подану його представником Коваленко Мариною Володимирівною, до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
В С Т А Н О В И В:
24.08.2026 року до суду надійшов адміністративний позов.
У своєму позові позивач просить скасувати постанову №138 від 05.06.2026 року про накладення адміністративного стягнення та поновити строк звернення до суду, посилаючись на те, що оскаржувану постанову він не отримував, а дізнався про її існування лише після накладення арешту на його банківські рахунки у межах відкритого виконавчого провадження.
Судом встановлено, що дата подання позовної заяви 20.08.2026. Як зазначає представниця позивача 04.08.2026 вона звернулася із адвокатським запитом до виконавчої служби та ІНФОРМАЦІЯ_1 .
При цьому, у позовній заяві не вказано дати обізнаності позивача про наявність постанови №138 від 05.06.2026 року про накладення адміністративного стягнення та відкритого виконавчого провадження, що унеможливлює вирішення питання судом про поновлення пропущеного строку.
Разом з тим, як видно зі змісту позовної заяви позивач був повідомлений про те, що розгляд адміністративної справи щодо нього відбудеться 05.06.2026 у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , проте не зазначено чи з`являвся він 05.06.2026 у визначене місце та час для розгляду протоколу про адміністративне правопорушення №138.
За змістом ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За змістом положень ч.1, 2 ст.169 КАС України позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у ст.160, 161 КАС України, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання позивачем ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ознайомившись з позовною заявою, суд дійшов висновку, що її слід залишити без руху, оскільки вона подана з порушенням ч.1 ст.123 та ч.6 ст.161 КАС України, якою визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, зокрема, якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.
Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).
Отже, зазначені норми Закону передбачають певні процесуальні строки, в межах яких особі надано право на оскарження рішення. При цьому, кожен із учасників справи має використовувати надані йому процесуальні права сумлінно, без зловживань.
Позивачем не додано доказів дати ознайомлення із постановою від 05.06.2026 чи виявлення факту її існування, хоча зазначено про його обізнаність про дату розгляду протоколу про адміністративне правопорушення №138 та не зазначено об`єктивних перешкод, які унеможливили його ознайомлення із оскаржуваною постановою, а представницею лише зазначено, що 04.08.2026 вона звернулася із адвокатським запитом до виконавчої служби та ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідь на який отримала 11.08.2026. Разом з тим, позивач зазначає, що викладав свої письмові пояснення у протоколі №138, що додатково свідчить про те, що йому було відомо про те, що розгляд справи про адміністративне правопорушення відбудеться 05.06.2026 та його обізнаність про винесення 05.06.2026 постанови по справі про адміністративне правопорушення.
Отже, посилання представниці на те, що відповідь на запит вона отримала 11.08.2026, не є поважною причиною пропуску строку встановленого Законом та підставою для поновлення такого.
Відповідно до частини 1 статті 121 та частин 1,2 статті 123 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
У главі 6 Кодексу адміністративного судочинства України визначено два види строків - строки звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом і процесуальні строки. Відповідно до такого поділу строків розрізняються як процедура їх поновлення, так і наслідки їх пропущення.
Разом з тим, законодавством не визначений перелік випадків, які можуть розцінюватись судом, як поважні причини пропуску строків, тому суд в кожній конкретній справі з урахуванням всіх обставин самостійно встановлює поважність таких причин.
Проте, на переконання суду, це мають бути дійсні та об`єктивні обставини, які не залежать від волевиявлення сторони та пов`язані із реальними труднощами в реалізації нею права на звернення до суду у межах встановленого строку, оскільки право доступу до правосуддя не є абсолютним правом і може бути обмежено встановленим законом строком.
Тому, оскільки позивач звернувся до суду після закінчення строків, установлених законом та не зазначив поважних причин порушення строку звернення до адміністративного суду, не надав відповідних доказів, то за таких обставин вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху та надати позивачу строк, протягом якого йому належить вказати поважні підстави для поновлення такого строку.
На підставі викладеного, керуючись статтями 121, 122, 123, 161, 169, 248, 286, 294, 295, 297 КАС України, суд
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 , поданий його представником Коваленко Мариною Володимирівною, до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху, надавши позивачу строк тривалістю п`ять днів протягом якого вказати поважні причини пропуску строку звернення до суду підстави для поновлення такого строку.
Роз`яснити позивачу, що при невиконанні вимог даної ухвали, зазначена позовна заява буде повернута позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленого законом.
Ухвала суду є остаточною та апеляційному оскарженню не підлягає.
Суддя Н. О.Булига