УХВАЛА
м. Вінниця
24 серпня 2026 р. Справа № 120/16155/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії
в с т а н о в и в :
19.12.2025 року ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії.
Позовні вимоги мотивовані протиправною бездіяльністю Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 06.06.2022 по 31.08.2022, з 27.06.2023 по 26.07.2023, з 29.01.2024 по 29.02.2024, з 30.04.2024 по 02.05.2024, з 11.06.2024 по 28.06.2024, з 28.09.2024 по 31.10.2024.
Ухвалою суду від 21.11.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку статті 262 КАС України, а також встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.
05.12.2025 року представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому останній заперечує щодо задоволення даного адміністративного позову. Зокрема зазначає, що основними складовими для отримання додаткової грошової винагороди в розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, обов`язковими вимогами є: виконання заходів зазначених в п.1, наявність документів визначених в п.3 Телеграми №248/1298 та Доручення №912/з/29, а в разі перебування військовослужбовця у відрядженні Довідки, що передбачено п. 4 Телеграми №248/1298 та Доручення №912/з/29.
Відповідач зауважує, що посилання позивача на те, що доказом виконання ним бойових завдань є довідка від 26.04.2025 №862/2844 форми 12 є необґрунтованим, оскільки сама по собі видача такої довідки не є безумовним доказом його виконання військовослужбовцем та його безпосередньої участі у бойових діях чи відповідних заходах в розумінні вимог п.4 Порядку.
Враховуючи наведене, представник відповідача просить відмовити у задоволенні адміністративного позову.
Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши предмет та підстави заявленого позову, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових матеріалів, які є необхідними для належного розгляду та вирішення даної справи, з огляду на наступне.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 4 статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 2 статті 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до частини 2 статті 74 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно частини 3 статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Судом з`ясовано, що відповідно до довідки Військової НОМЕР_2 , виданої 26.04.2025 за №862/2844, ОСОБА_1 брав участь, у здійсненні заходів із забезпеченні національної безпеки та оборони, відсічі та стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій і Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах і в період здійснених зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв?язку зі збройною агресією російської федерації проти України: за період з 06.06.2022 по 31.08.2022, з 27.06.2023 по 26.07.2023, з 29.01.2024 по 29.02.2024, з 30.04.2024 по 02.05.2024, з 11.06.2024 по 28.06.2024, з 28.09.2024 по 31.10.2024.
При цьому, суд зауважує, що у вказаній довідці відсутня підстава її видачі, а саме: не зазначено реквізитів (номерів та дат) наказів командира військової частини (або бойових розпоряджень / бойових наказів / журналів бойових дій), які підтверджують перебування позивача у зазначені періоди безпосередньо в районах ведення бойових дій та виконання ним бойових завдань.
Суд зауважує, що відповідно до частин 6 - 8 статті 80 КАС України будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись ст.ст. 80, 248, 256 КАС України, -
у х в а л и в :
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 та зобов`язати надати суду у 5-денний строк з дня отримання ухвали :
- належним чином засвідчені копії документів (наказів командира військової частини (або бойових розпоряджень / бойових наказів / журналів бойових дій), які слугували підставою для видачі довідки Військової НОМЕР_2 , виданої 26.04.2025 за №862/2844, у якій зазначено, що ОСОБА_1 брав участь, у здійсненні заходів із забезпеченні національної безпеки та оборони, відсічі та стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій і Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах і в період здійснених зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв?язку зі збройною агресією російської федерації проти України: за період з 06.06.2022 по 31.08.2022, з 27.06.2023 по 26.07.2023, з 29.01.2024 по 29.02.2024, з 30.04.2024 по 02.05.2024, з 11.06.2024 по 28.06.2024, з 28.09.2024 по 31.10.2024;
- надати інформацію чи вибував ОСОБА_1 в оперативне підпорядкування командирів інших Військових частин у період з 06.06.2022 по 31.08.2022, з 27.06.2023 по 26.07.2023, з 29.01.2024 по 29.02.2024, з 11.06.2024 по 28.06:2024, з 28:09.2024 по 31.10.2024;
- якщо так, то надати інформацію в оперативне підпорядкування командирів яких військових частин вибував ОСОБА_1 у період з 06.06.2022 по 31.08.2022, з 27.06.2023 по 26.07.2023, з 29.01.2024 по 29:02.2024, з 11.06.2024 по 28.06.2024, з 28.09.2024 по 31.10.2024.
Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.
Копію ухвали направити учасникам справи до відома та Першій вінницькій державній нотаріальній конторі для виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Дончик Віталій Володимирович