У Х В А Л А
про витребування доказів
24 серпня 2026 року справа № 580/5119/26
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Гайдаш В.А.,
розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомості про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на протиправні дії відповідача щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення позивачем правил військового обліку (не пройшли (відмовились від проходження) ВЛК), оскільки законним підґрунтям для внесення такої інформації до Реєстру є лише факт притягнення до адміністративної відповідальності, чого у його випадку не було. Позивач вважає, що внесення до Реєстру даних про нього та повідомлення органів Національної поліції про необхідність для адміністративного затримання та доставлення позивача до ТЦК та СП, призвело до порушення його прав, у зв`язку з чим просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 20.05.2026 відкрито провадження в даній справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідач у визначений судом строк відзив на позов не подав, тому суд на підставі ч.2 ст. 175 Кодексу адміністративного судочинства України дійшов висновку вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Ухвалою суду від 16.07.2026 витребувано від ІНФОРМАЦІЯ_1 : копію звернення до органів поліції про розшук ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за порушення правил військового обліку з відміткою такого органу про отримання; документальні докази встановлення порушення правил військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які стали підставою для включення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення ним правил військового обліку; копію повістки про виклик ОСОБА_1 до ТЦК та СП та докази її належного вручення чи надсилання засобами поштового зв`язку; в письмовій формі пояснення про правові підстави для внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 правил військового обліку; в письмовій формі пояснення щодо того, чи складено відносно позивача протокол про адміністративне правопорушення органами Національної поліції України; надати копії документів про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Також витребувано від ОСОБА_1 письмові пояснення послідовності оновлення даних у додатку «Резерв+».
Крім того, вищезазначеною ухвалою суду від 16.07.2026 зупинено провадження в адміністративній справі №580/5119/26 до отримання витребуваних документів.
На виконання вимог вищезазначеної ухвали суду відповідачем надано до суду клопотання про залишення позову без розгляду, оскільки після відкриття провадження у справі відповідачем 21.06.2026 виключено з Реєстру подання №Е3100730 до Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області від 08.08.2025 щодо розшуку та доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Позивачем на виконання вимог вищезазначеної ухвали суду надано до суду витребувані судом пояснення щодо послідовності оновлення даних у додатку «Резерв+», а також надано клопотання, в якому вказав, що відповідач замість надання до суду витребуваних документів, подав клопотання про залишення позову без розгляду, чим фактично ввів суд в оману, оскільки станом на 21.07.2026 позивач починаючи з 21.06.2026 знову вважається таким, що порушив правила військового обліку проте з інших причин (неявка по повістці). На підставі вищевикладеного позивач просить суд застосувати до відповідача заходи процесуального примусу та повторно витребувати вищезазначені докази.
Ухвалою суду від 24.08.2026 поновлено провадження у справі.
Згідно частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.
З метою з`ясування обставин, які мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку повторно витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 : копію звернення до органів поліції про розшук ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за порушення правил військового обліку з відміткою такого органу про отримання; документальні докази встановлення порушення правил військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які стали підставою для включення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення ним правил військового обліку; в письмовій формі пояснення про правові підстави для внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 правил військового обліку; в письмовій формі пояснення щодо того, чи складено відносно позивача протокол про адміністративне правопорушення органами Національної поліції України; надати копії документів про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.
Враховуючи, що суд дійшов висновку витребувати додаткові докази для з`ясування обставин, що мають значення для розгляду цієї справи, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Згідно частини 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Приписами Кодексу адміністративного судочинства України не врегульовано питання щодо зупинення провадження у випадку витребування судом додаткових доказів.
За вказаної обставини суд застосовує пункт 6 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно якої суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Керуючись статтями 77, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
УХВАЛИВ:
Повторно витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_1 :
- копію звернення до органів поліції про розшук ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за порушення правил військового обліку з відміткою такого органу про отримання;
- документальні докази встановлення порушення правил військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які стали підставою для включення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення ним правил військового обліку;
- в письмовій формі пояснення про правові підстави для внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів даних про порушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 правил військового обліку;
- в письмовій формі пояснення щодо того, чи складено відносно позивача протокол про адміністративне правопорушення органами Національної поліції України; надати копії документів про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Попередити ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
- невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу;
- зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству;
- неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Віталіна ГАЙДАШ