КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
26 серпня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/3438/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Державного некомерційного товариства «Інститут оцінювання функціонування» про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 21 жовтня 2025 року у справі №340/3438/25 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено та вирішено:
«Визнати протиправними дії Експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи та зобов`язати Державну установу «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» скасувати рішення Експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Центру оцінювання функціонального стану особи від 13.03.2025 року №ЦО 270».
Рішення суду набрало законної сили 27 лютого 2026 року. На його виконання Кіровоградським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист. Рішення у справі №340/3438/25.
17 серпня 2026 року Державне некомерційне товариство «Інститут оцінювання функціонування» звернулося до суду із заявою, в якій просить:
«Замінити сторону судової справи Державну установу «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» (код ЄДРПОУ 03191673) на правонаступника - Державне некомерційне товариство «Інститут оцінювання функціонування» (код ЄДРПОУ 03191673)».
Заява обґрунтована тим, що відповідно до наказу Міністерства охорони здоров`я України від 31 березня 2026 року №414 Державну установу «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» реорганізовано шляхом перетворення у Державне некомерційне товариство «Інститут оцінювання функціонування».
Ухвалою суду від 19 серпня 2026 року заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 26 серпня 2026 року.
26 серпня 2026 року від представника Державного некомерційного товариства «Інститут оцінювання функціонування» надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.
У цій заяві представник зазначив, що у первісній заяві питання про заміну сторони виконавчого провадження не ставилося, оскільки заявник просив замінити сторону судової справи на підставі статті 52 КАС України. Представник заперечив проти вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження за ініціативою суду та просив розглянути заяву від 17 серпня 2026 року відповідно до її змісту.
Інші учасники справи в судове засідання не прибули, хоча про дату, час і місце його проведення повідомлені належним чином.
Відповідно до частини дев`ятої статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, але всі учасники справи не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу в письмовому провадженні за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З огляду на неявку учасників справи та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта суд розглядає заяву в порядку письмового провадження за наявними матеріалами.
Дослідивши заяву та додані до неї документи, суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації, зокрема шляхом перетворення. У разі реорганізації юридичних осіб їхнє майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.
Згідно зі статтею 108 Цивільного кодексу України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов`язки попередньої юридичної особи.
Наказом Міністерства охорони здоров`я України від 31 березня 2026 року №414 «Про реорганізацію державної установи "Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України" шляхом перетворення» зазначену державну установу реорганізовано шляхом перетворення у Державне некомерційне товариство «Інститут оцінювання функціонування».
Із поданих виписок з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань встановлено, що 12 серпня 2026 року проведено державну реєстрацію припинення Державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» внаслідок її реорганізації.
Того ж дня проведено державну реєстрацію створення в результаті перетворення Державного некомерційного товариства «Інститут оцінювання функціонування», якому присвоєно ідентифікаційний код 03191673.
У виписці з Єдиного державного реєстру Державну установу «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» прямо зазначено як юридичну особу, правонаступником якої є Державне некомерційне товариство «Інститут оцінювання функціонування». Відповідні обставини підтверджуються й актуальною судовою практикою щодо цієї реорганізації. Ухвала Волинського окружного адміністративного суду від 18.08.2026.
Незмінність ідентифікаційного коду юридичної особи не спростовує факту правонаступництва, оскільки в Єдиному державному реєстрі зафіксовано припинення попередньої юридичної особи внаслідок реорганізації та створення нової юридичної особи в результаті перетворення.
Частиною першою статті 52 КАС України встановлено, що в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього тією самою мірою, якою вони були б обов`язковими для особи, яку він замінив.
Відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» в разі вибуття однієї зі сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника всі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Згідно із частиною першою статті 379 КАС України в разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною четвертою статті 379 КАС України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у разі необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Формулювання прохальної частини поданої заяви як вимоги про заміну сторони судової справи та посилання заявника на статтю 52 КАС України не змінюють змісту порушеного ним питання.
Заявник просить допустити до участі у судовому процесі правонаступника відповідача, на якого внаслідок реорганізації перейшов обов`язок виконати рішення суду. Оскільки розгляд справи по суті завершено, рішення набрало законної сили та на його виконання видано виконавчий лист, процесуальне правонаступництво підлягає оформленню з урахуванням спеціальних положень статті 379 КАС України.
Заява представника від 26 серпня 2026 року не містить відмови від заяви про правонаступництво. Навпаки, заявник просить розглянути та задовольнити подану 17 серпня 2026 року заяву.
Відомостей про відкриття виконавчого провадження та його реєстраційний номер матеріали справи не містять. Тому відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України заміні підлягає боржник у виданому судом виконавчому листі.
Установлені обставини підтверджують припинення первісного боржника внаслідок реорганізації та перехід усіх його прав і обов`язків до Державного некомерційного товариства «Інститут оцінювання функціонування».
Заміна боржника не змінює змісту рішення суду та обсягу визначеного ним обов`язку, а лише забезпечує можливість виконання рішення належним правонаступником.
Отже, заява підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 52, 205, 229, 241- 243, 248, 256, 294, 295, 379 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Заяву Державного некомерційного товариства «Інститут оцінювання функціонування» про заміну сторони задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Кіровоградським окружним адміністративним судом на виконання рішення від 21 жовтня 2025 року у справі №340/3438/25, - Державну установу «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров`я України» (49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, пров. Феодосія Макаревського, буд. 1-А, код ЄДРПОУ 03191673) її правонаступником - Державним некомерційним товариством «Інститут оцінювання функціонування» (49005, Дніпропетровська область, м. Дніпро, пров. Феодосія Макаревського, буд. 1-А, код ЄДРПОУ 03191673).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів із дня її складення.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду К.М. ПРИТУЛА