ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 серпня 2026 року справа № 380/17828/25 м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Андрусів У. Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_2 ), у якому просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо внесення інформації про перебування позивача у «розшук» в системі «Резерв+»;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст. 210-1 КУпАП у зв`язку із: закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності (ст. 38, ст. 247 КУпАП); відсутністю належного повідомлення про виклик (ст. 258 КУпАП, Наказ МОУ №94 від 28.03.2022);
- зобов`язати відповідача вилучити інформацію про розшук із системи «Резерв+».
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що 28.11.2024 у системі «Резерв+» щодо нього внесено запис про «розшук». Підставою для внесення цих даних слугувало неприбуття за повісткою ТЦК та СП. Водночас наголошує, що жодних повісток не отримував. Стверджує, що у відповіді ІНФОРМАЦІЯ_3 від 20.08.2025 зазначено про необхідність складання протоколу про адміністративне правопорушення, проте така позиція суперечить закону, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 258 КУпАП у разі вчинення в особливий період правопорушень, передбачених ст. 210, 210-1 КУпАП, за умови належного повідомлення особи, протокол не складається. Наголошує, що станом на серпень 2025 року з моменту внесення запису про «розшук» минуло більше восьми місяців, а з дати події (28.11.2024) - майже рік, що перевищує строки притягнення до відповідальності, визначені ст. 38 КУпАП. Позивач вказує, що наявність запису у «Резерв+» без підтвердження вручення повістки не може вважатися доказом належного повідомлення, а відповідач не надав жодних доказів вручення йому повістки, належного повідомлення про виклик чи відсутності поважних причин неприбуття. Вважаючи оскаржувані дії відповідача протиправними та такими, що порушують його права, гарантовані ст. 19 Конституції України, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Ухвалою судді від 08.09.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою суду від 28.08.2026 закрито провадження у справі в частині позовних вимог про зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ст. 210-1 КУпАП.
Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався, жодних документів процесуального характеру від нього на адресу суду не надходило. Про відкриття провадження у справі був проінформований шляхом направлення тексту ухвали в його електронний кабінет, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, яка сформована програмним забезпеченням «Діловодство спеціалізованого суду».
За змістом ч. 6 ст. 162 та ч. 2 ст. 175 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Частиною 5 ст. 262 КАС України унормовано, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Оскільки відсутнє клопотання будь-якої зі сторін про розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін, розгляд справи здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на які покликається позивач як на підставу своїх вимог, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд установив такі обставини та відповідні їм правовідносини.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_1 , перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_3 , категорія обліку - військовозобов`язаний, звання - солдат, що підтверджується копією військово-облікового документа з «Резерв+».
Згідно з військово-обліковим документом, сформованим у мобільному застосунку «Резерв+» 20.08.2025, щодо позивача внесено відомості з відміткою «Розшукує ТЦК та СП: порушення військового обліку». Причиною розшуку зазначено «Не прибули за повісткою до ІНФОРМАЦІЯ_5 », датою початку розшуку - 28.11.2024. Органом, який здійснює розшук, зазначено ІНФОРМАЦІЯ_2 .
У відповідь на заяву позивача від 22.07.2025, яка надійшла до відповідача 24.07.2025, ІНФОРМАЦІЯ_2 листом від 07.08.2025 №6634 повідомив, що позивача згідно з АІТС «Оберіг» включено до переліку порушників військового обліку за неявку по повістці на 28.10.2024 о 11 год. 00 хв., у зв`язку з чим 28.11.2024 відповідач звернувся до органів поліції щодо доставлення правопорушника. Водночас відповідач у цій відповіді, викладаючи зміст ст. 254, 256, 257 КУпАП, наголосив, що складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 210, 210-1 КУпАП, а також подальший розгляд справи, у тому числі її закриття, є неможливими без доставлення позивача працівниками поліції або його особистого прибуття до ТЦК та СП.
Із матеріалів справи вбачається, що щодо позивача протокол про адміністративне правопорушення не складався, постанова у справі про адміністративне правопорушення не виносилася, а доказів притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ст. 210 чи 210-1 КУпАП відповідач до суду не надав. Не надано відповідачем і жодних доказів вручення позивачу повістки на 28.10.2024 чи іншого належного повідомлення його про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
Вважаючи дії відповідача щодо внесення до системи «Резерв+» відомостей про перебування у «розшуку» протиправними та такими, що порушують його права, позивач звернувся до суду з цим позовом.
Спірні правовідносини між сторонами виникли у зв`язку із внесенням відповідачем до відповідного реєстру (застосунку «Резерв+») відомостей про перебування позивача у «розшуку» через порушення правил військового обліку за відсутності складеного щодо нього протоколу та винесеної постанови у справі про адміністративне правопорушення.
Надаючи правову оцінку цим правовідносинам та встановленим обставинам справи, суд застосовує такі норми чинного законодавства та робить висновки по суті спору.
Частиною 2 ст. 19 Конституції України регламентовано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Аналіз цієї норми дає змогу виснувати, що діяльність органів державної влади здійснюється відповідно до спеціально-дозвільного типу правового регулювання, яке побудовано на основі принципу «заборонено все, крім дозволеного законом; дозволено лише те, що прямо передбачено законом». Застосування такого принципу суттєво обмежує цих суб`єктів у виборі варіантів чи моделі своєї поведінки, а також забезпечує використання ними владних повноважень виключно в межах закону і тим самим істотно обмежує можливі зловживання з боку держави та її органів.
Тобто суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.
Вчинення ж державним органом чи його посадовою особою дій у межах компетенції, але непередбаченим способом, у непередбаченій законом формі або з виходом за межі компетенції є підставою для визнання таких дій та правових актів, прийнятих у процесі їх здійснення, неправомірними.
За правилами ст. 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.
Згідно з п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України Президент України приймає відповідно до закону рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях у разі загрози нападу, небезпеки державній незалежності України.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
Також Указом Президента України від 24.02.2022 №69/2022 оголошено загальну мобілізацію, яка проводиться на всій території України протягом 90 діб із дня набрання чинності цим Указом.
У подальшому, Указами Президента України воєнний стан продовжувався. Станом на дату розгляду справи воєнний стан в Україні триває.
Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи, повноваження органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також обов`язки підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, повноваження і відповідальність посадових осіб та обов`язки громадян щодо здійснення мобілізаційних заходів визначає Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-XII (далі - Закон № 3543-XII).
Відповідно до ст. 1 Закону № 3543-XII мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою та проводиться відкрито чи приховано.
Статтею 22 Закону № 3543-XII визначені обов`язки громадян щодо мобілізаційної підготовки та мобілізації:
- з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду;
- надавати в установленому порядку під час мобілізації будівлі, споруди, транспортні засоби та інше майно, власниками яких вони є, Збройним Силам України, іншим військовим формуванням, силам цивільного захисту з наступним відшкодуванням державою їх вартості в порядку, встановленому законом;
- проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби згідно з рішенням військово-лікарської комісії чи відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, закладів охорони здоров`я Служби безпеки України, а у розвідувальних органах України - за рішенням керівників відповідних підрозділів або військово-лікарської комісії Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону.
Громадяни, які перебувають на військовому обліку, в добровільному порядку реєструють свій електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного чи резервіста.
У разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.
Поважними причинами неприбуття громадянина у строк, визначений у повістці, які підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів, установ та організацій (державної та комунальної форм власності), визнаються:
перешкода стихійного характеру, хвороба громадянина, воєнні дії на відповідній території та їх наслідки або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначені пункт і строк;
смерть його близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини (чоловіка).
У разі неприбуття громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів.
Заразом, був прийнятий Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1487 (далі - порядок №1487).
Згідно з пп. 2 п. Правил військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який є Додатком 2 до порядку №1487, до правил військового обліку віднесено, серед іншого, прибуття військовозобов`язаного за викликом.
За приписами п. 3 Правил військового обліку призовники, військовозобов`язані та резервісти за порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, зіпсуття або недбале зберігання військово-облікових документів, яке спричинило їх втрату, притягуються до адміністративної відповідальності згідно із Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 затверджено Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період (далі - порядок № 560).
Згідно з п. 21 порядку № 560 за викликом районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Центрального управління або регіонального органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувальних органів) резервісти та військовозобов`язані зобов`язані з`являтися у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки), проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.
Відповідно до п. 28 порядку № 560 виклик громадян до районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки чи їх відділів, відповідних підрозділів розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ під час мобілізації здійснюється шляхом вручення (надсилання) повістки (додаток 1).
За змістом п. 34 порядку № 560 повістка про виклик резервіста або військовозобов`язаного до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ може бути надіслана зазначеними органами військового управління (органами) засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення з повідомленням про вручення на адресу його місця проживання після завершення 60 днів, відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних, у тому числі адреси місця проживання.
У разі коли резервіст або військовозобов`язаний уточнив свої облікові дані після завершення 60 днів, відведених законодавством на уточнення своїх облікових даних, повістка може надсилатися на адресу місця проживання, зазначену резервістом або військовозобов`язаним під час уточнення облікових даних.
У разі неуточнення протягом 60 днів резервістом або військовозобов`язаним своєї адреси місця проживання повістка може надсилатися на його адресу зареєстрованого/задекларованого місця проживання.
Повістка про виклик резервіста або військовозобов`язаного до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ надсилається адресату протягом 48 годин після підпису повістки відповідним керівником. При цьому день явки за викликом резервіста або військовозобов`язаного з населеного пункту, що є адміністративним центром області, визначається протягом семи діб, а з інших населених пунктів - протягом десяти діб від дня надсилання повістки засобами поштового зв`язку рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення.
Згідно з пп. 2 п. 41 порядку № 560 належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є:
у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку:
- день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора;
- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних;
- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.
З наведених нормативних приписів суд виснує, що виклик особи вважається належним лише за умови вручення повістки або в інший визначений законодавством спосіб із підтвердженням отримання. Сам по собі запис у системі «Резерв+» без доказів вручення повістки чи іншого належного повідомлення особи про виклик не є достатнім підтвердженням належного повідомлення.
Суд установив, що 07.08.2025 відповідач скерував відповідь на заяву позивача від 22.07.2025, за змістом якої повідомлено, що позивач включений до порушників військового обліку за неявку по повістці на 28.10.2024 о 11:00 год. Вказав, що для складання протоколу про адміністративне правопорушення необхідна присутність особи правопорушника.
Суд звертає увагу, що в матеріалах справи відсутні докази формування та скерування відповідачем на адресу позивача будь-якої повістки.
Правові та організаційні засади ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів визначені Законом України від 16.03.2017 №1951-VIII «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» (далі - Закон №1951-VIII).
Відповідно до ст. 1 Закону № 1951-VIII Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - це інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.
Згідно з ч. 8, 9 ст. 5 Закону № 1951-VIII органами ведення Реєстру є, зокрема, районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки. Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.
За змістом ст. 6 Закону № 1951-VIII до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів; службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
Частиною 1 ст. 7 Закону № 1951-VIII визначено вичерпний перелік відомостей, що належать до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста, які вносяться до Реєстру. Зокрема, згідно з п. 20-1 ч. 1 ст. 7 Закону № 1951-VIII до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать відомості про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (дата, номер, короткий зміст протоколу та/або постанови про адміністративне правопорушення).
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що підставою для внесення до Реєстру відомостей про порушення особою правил військового обліку, які тягнуть адміністративну відповідальність, є саме факт притягнення особи до адміністративної відповідальності, оформлений протоколом та/або постановою у справі про адміністративне правопорушення.
Відповідно до п. 79 порядку № 1487 районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, з-поміж іншого: розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов`язані з порушенням призовниками, військовозобов`язаними та резервістами, посадовими особами державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій правил військового обліку, законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, а також зіпсуттям або недбалим зберіганням військово-облікових документів, яке спричинило їх втрату (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними та резервістами, які перебувають у запасі СБУ, Служби зовнішньої розвідки); звертаються в установленому законом порядку до органів Національної поліції (у разі неможливості складення протоколу про адміністративне правопорушення на місці його вчинення) для доставлення осіб, які скоїли адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з метою складення протоколів про адміністративні правопорушення, до відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому ця особа перебуває (повинна перебувати) на військовому обліку (додаток 20); повідомляють Національній поліції про відсутність підстав для адміністративного затримання та доставлення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, щодо яких надсилалося звернення відповідно до вимог абзацу третього пункту 56 цього Порядку. Таке повідомлення має містити прізвище, власне ім`я та по батькові (за наявності), адресу задекларованого/ зареєстрованого місця проживання (перебування), дату народження, інші дані (за наявності), а також унікальний вихідний номер та кваліфікований електронний підпис уповноваженої особи; виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.
За змістом ч. 1 ст. 27 Закону № 3543-ХІІ у разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених частинами 1, 3 статті 22 цього Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
Зазначені приписи закону кореспондуються з порядком № 1487, відповідно до п. 56 якого Національна поліція за зверненням районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ (додаток 20) здійснює адміністративне затримання та доставлення призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення, у тому числі за ст. 210, 210-1 КУпАП, визначений Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ст. 235 Кодексу України про адміністративні правопорушення територіальні центри комплектування та соціальної підтримки розглядають справи про такі адміністративні правопорушення: про порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, про порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, про зіпсуття військово-облікових документів чи втрату їх з необережності (статті 210, 210-1, 211 (крім правопорушень, вчинених військовозобов`язаними чи резервістами, які перебувають у запасі Служби безпеки України або Служби зовнішньої розвідки України).
Від імені територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки.
Тлумачення наведених норм свідчить, що до повноважень відповідача належить притягнення військовозобов`язаного до відповідальності за порушення правил військового обліку з прийняттям відповідної постанови, а також внесення відповідачем до Реєстру таких даних про притягнення військовозобов`язаного до адміністративної відповідальності.
Матеріалами справи підтверджено, що щодо позивача протокол про адміністративне правопорушення не складався, постанова у справі про адміністративне правопорушення не виносилася, а факт притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ст.ст. 210, 210-1 КУпАП відсутній. Відповідач, на якого положеннями ч. 2 ст. 77 КАС України покладено обов`язок доказування правомірності своїх дій, не надав суду жодних доказів вручення позивачу повістки на 28.10.2024 чи іншого належного повідомлення його про виклик, а так само не довів наявності передбачених законом підстав для внесення до системи «Резерв+» відомостей про перебування позивача у «розшуку» через порушення правил військового обліку.
За таких обставин внесення до системи «Резерв+» відомостей про перебування позивача у «розшуку» через порушення військового обліку здійснене відповідачем за відсутності належної правової підстави та без дотримання визначеної законом процедури, а тому такі дії не відповідають критеріям, визначеним ч. 2 ст. 2 КАС України.
Суд наголошує, що сам факт можливого недотримання особою правил військового обліку (зокрема неприбуття за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки) без складення протоколу та/або винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення не є достатньою правовою підставою для внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про порушення особою правил військового обліку.
Водночас суд акцентує на тому, що у цій справі не вирішується питання про те, чи дійсно позивач порушив правила військового обліку, оскільки таке питання не входить до предмета цього спору та належить до компетенції відповідного органу під час розгляду справи про адміністративне правопорушення у визначеному законом порядку. Предметом судового розгляду у цій справі є виключно законність внесення відповідачем до системи «Резерв+» відомостей про перебування позивача у «розшуку».
Ураховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо внесення до системи «Резерв+» інформації про перебування позивача у «розшуку» та про зобов`язання відповідача вилучити таку інформацію із системи «Резерв+» є обґрунтованими та підлягають задоволенню як належний та ефективний спосіб захисту порушеного права позивача.
Згідно з ч. 1 ст. 245 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.
Перевіривши обґрунтованість доводів позивача, оцінивши наявні у справі письмові докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи встановлені обставини справи, суд дійшов висновку про задоволення позову повністю.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд керується таким.
Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі.
За подання цього позову позивач сплатив судовий збір у сумі 1211,20 грн, що підтверджується квитанцією від 27.08.2025. Оскільки позовні вимоги задоволено, з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір у сумі 1211,20 грн.
Керуючись ст. 2, 6, 72-77, 90, 139, 238, 241-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд
у х в а л и в:
1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.
2. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо внесення до системи «Резерв+» відомостей про перебування ОСОБА_1 у «розшуку» через порушення правил військового обліку.
3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_6 вилучити із системи «Резерв+» відомості про перебування ОСОБА_1 у «розшуку» через порушення правил військового обліку.
4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) гривень 20 копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Учасники справи:
Позивач - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).
Відповідач - ІНФОРМАЦІЯ_6 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).
Суддя Андрусів Уляна Богданівна