Харківський окружний адміністративний суд 61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
з питання прийняття позову до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
01 вересня 2026 р. справа №520/26896/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Смагар С.В., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (адреса 61057, Харківська область, м. Харків, вул. Григорія Сковороди, буд. 46, ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 26.06.2026 № 0248263-2405-2030-UA6312025[телефон приховано] на суму 411 880,00 (чотириста одинадцять тисяч вісімсот вісімдесят) гривень 00 коп. за період 2025 рік про визначення ОСОБА_1 суми податкового зобов`язання за платежем: податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості щодо об`єкту за адресою АДРЕСА_2 .
Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, суд виходив з наступного.
Нормами частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Згідно з частиною третьою зазначеної статті загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до пункту 4 частини четвертої статті 12 КАС України виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до пункту 4 частини четвертої статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2026 року встановлено у розмірі 3328,00 грн.
Сума грошового зобов`язання, визначена оскарженим податковим повідомленням-рішенням, становить 411 880,00 грн, що перевищує як вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (266 240,00 грн), так і сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (332 800,00 грн). За таких обставин ця справа підлягає розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, а підстави для її розгляду за правилами спрощеного позовного провадження відсутні.
Згідно з частиною четвертою статті 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно правил статті 19 КАС України (предметна юрисдикція) та статей 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Харківським окружним адміністративним судом.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Разом із цим суд зазначає, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Цей строк неодноразово продовжувався аналогічними Указами та наразі триває.
Відповідно до статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.
Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.
Місцезнаходження Харківського окружного адміністративного суду визначено м. Харків. Харківська область є прикордонною територією, на якій тривають бойові дії, місто Харків зазнає систематичних ракетних та артилерійських обстрілів, унаслідок чого існує постійна загроза безпеці, здоров`ю та життю відвідувачів суду, учасників справи, працівників апарату суду і суддів.
Отже, з огляду на відсутність можливості проводити судове засідання за участю сторін через існування загрози життю та здоров`ю учасників справи та працівників суду внаслідок широкомасштабної військової агресії Російської Федерації, суд вважає за доцільне підготовче судове засідання здійснювати в порядку письмового провадження.
Керуючись статтями 12, 19, 25-27, 80, 162-163, 168, 171, 173, 193, 243, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 (адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області, утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (адреса 61057, Харківська область, м. Харків, вул. Григорія Сковороди, буд. 46, ЄДРПОУ 43983495) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі № 520/26896/26.
3. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
4. Призначити підготовче засідання на 08.09.2026 о 10.00 в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, Харківська область, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал судового засідання № 9.
5. Зобов`язати відповідача надати суду належним чином засвідчені копії всіх наявних в нього доказів, що стосуються предмету спору.
6. Додатково зобов`язати відповідача подати до суду: детальний розрахунок суми грошового зобов`язання, визначеної податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 26.06.2026 № 0248263-2405-2030-UA6312025[телефон приховано], у розрізі кожного об`єкта нерухомого майна із зазначенням типу, призначення та загальної площі такого об`єкта, застосованої ставки податку, коефіцієнта та кількості місяців перебування об`єкта у власності платника; відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об`єктів, за якими здійснено нарахування, та дані про надходження таких відомостей до контролюючого органу; рішення органу місцевого самоврядування, ставки та пільги якого застосовано при нарахуванні податку за 2025 рік; докази надіслання (вручення) ОСОБА_1 податкового повідомлення-рішення від 26.06.2026 № 0248263-2405-2030-UA6312025[телефон приховано]; матеріали розгляду заяви ОСОБА_1 від 03.07.2026 про проведення звірки даних та відповідь на неї; відомості про нарахування податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, щодо цих же об`єктів за 2021-2024 роки, а також про виконання рішень судів у справах № 520/21375/23 та № 520/14199/25; довідку про стан розрахунків ОСОБА_1 з бюджетом за цим платежем; а також будь-які інші докази, котрі доводять необґрунтованість позову.
7. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову та витребуваних судом доказів.
8. У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
9. Відзив або заява про визнання позову, а також витребувані судом докази мають бути подані відповідачем до суду через підсистему «Електронний Суд» або за адресою: 61022, Харківська область, м. Харків, майдан Свободи, 6.
10. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.В. Смагар