ПЕРШИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про зупинення провадження по справі
31 серпня 2026 року справа №200/2019/26
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Сіваченка І.В., суддів: Пивовар І.В., Гаврищук Т.Г., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2026 року у справі № 200/2019/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання противоправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
У провадженні Першого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2026 року у справі № 200/2019/26.
Предметом позову є правомірність застосування до пенсії Позивача Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821.
19.03.2026 ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просив:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо невиплати щомісячної пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка була призначена відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", зокрема її невиплати до 25 числа кожного місяця у відповідності до статті 47 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV;
зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснювати фактичну повну виплату щомісячної пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до 25 числа кожного місяця у відповідності до статті 47 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15.08.2025 у справі №200/6702/24, яке набрало законної сили 15.12.2025, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 08.06.2023 про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до частини 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зарахувати до пільгового стажу відповідні періоди роботи та прийняти рішення про призначення пенсії. Вказане судове рішення виконано в повному обсязі, заява розглянута, періоди роботи зараховані до пільгового стажу. Виконання судового рішення в повному обсязі відповідачем призвело до призначення пенсії ОСОБА_1 , відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 08.06.2023 та пенсійна справа перебуває у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області за місцем обліку позивача для здійснення щомісячних виплат по пенсії, але відповідач після призначення пенсії фактично заблокував її щомісячну виплату з посилання на Постанову КМУ № 821 від 14.07.2025. Вважає такі дії протиправними, що стало підставою для звернення до суду.
Апеляційний розгляд здійснено в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що провадження у справі належить зупинити з таких підстав.
Апеляційним судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16 липня 2026 року справу № 580/490/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії передано на розгляд судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду.
В цій справі колегія суддів вважає обґрунтованим правовий висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 30 квітня 2026 року у справі № 620/13341/25.
Саме у цій постанові Верховний Суд дійшов висновку, що якщо спір виник у зв`язку з виконанням судового рішення, а заявлені вимоги фактично спрямовані на перевірку законності дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, учинених на стадії його виконання, такий спір не утворює нового предмета адміністративного судочинства та підлягає вирішенню із застосуванням спеціальних процедур судового контролю, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.
Колегія суддів вважає, що саме такий підхід забезпечує правильне та однакове застосування норм процесуального права, відповідає правовій природі інституту судового контролю за виконанням судових рішень, унеможливлює обхід спеціального процесуального порядку шляхом пред`явлення нового позову та найбільшою мірою узгоджується з принципами правової визначеності, обов`язковості судового рішення і остаточності судового розгляду.
З огляду на викладене колегія суддів дійшла висновку про необхідність відступу від правового висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 30 квітня 2026 року у справі № 340/7985/25, та застосування правового підходу, сформульованого у постанові Верховного Суду від 30 квітня 2026 року у справі № 620/13341/25.
Враховуючи, що правовідносини у справі № 200/2019/26 є подібними до спірних відносин, колегія суддів зазначає, що рішення в адміністративній справі № 580/490/26 має суттєве значення для вирішення нинішньої справи.
За правилами п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі до перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що провадження у цій справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у вказаній справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.80, 122, 123, 236, 237, 243, 292, 309, 321, 325, 328-331 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У Х В А Л И В:
Зупинити апеляційне провадження у справі № 200/2019/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання противоправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - до набрання законної сили судовим рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у справі № 580/490/26.
Повне судове рішення - 31 серпня 2026 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання колегією суддів та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя І. В. Сіваченко
Судді І. В. Пивовар
Т. Г. Гаврищук