Ухвала № 139398796 у справі № 953/12332/26 від 02.09.2026

Справа № 953/12332/26

н/п 2-а/953/163/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" вересня 2026 р. м. Харків

Суддя Київського районного суду м. Харкова Кіндер В.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Харківської обласної державної (військової) адміністрації про визнання протиправної бездіяльності,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Київського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом до Харківської обласної державної (військової) адміністрації, в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність Харківської обласної державної (військової) адміністрації щодо належного, повного, та об`єктивного розгляду звернення від 14.07.2026 № С-5371; визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо належної перевірки викладених у зверненні фактів про можливі корупційні дії в органах митної служби; зобов`язати відповідача належний та повний розгляд звернення від 14.07.2026 № С-5371 із перевіркою викладених у ньому фактів; зобов`язати відповідача прийняти обґрунтоване рішення за результатами розгляду звернення; витребувати у відповідача документи, які підтверджують фактичні дії та результати перевірки, проведеної за зверненням № С-5371; стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду в розмірі 1 грн та матеріальну шкоду в розмірі вартості поштових витрат.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно ч. 1 ст. 20 КАС України Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності суб`єктів у сфері медіа, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників суб`єктів у сфері медіа, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні, або особами без громадянства; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) адміністративні справи за позовними заявами територіального центру комплектування та соціальної підтримки з приводу тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частинами першою та третьою цієї статті.

Отже, враховуючи, що предметом даної справи є бездіяльність Харківської обласної державної (військової) адміністрації щодо належного, повного, та об`єктивного розгляду звернення від 14.07.2026 № С-5371, суд дійшов висновку, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 20 КАС України зазначена справа не підсудна Київському районному суду м. Харкова як адміністративному суду, а підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

В той же час чинна редакція КАС України не містить порядку дій суду при поданні адміністративного позову з порушенням правил предметної підсудності, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України.

Згідно з ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Суд зауважує, відсутність у процесуальних кодексах положень про процесуальну аналогію не є перешкодою для застосування такої аналогії (п. 82 Постанови Великої Палати Верховного Суду від 08 червня 2022 року у справі № 2-591/11).

За правилами ч. 8 ст. 29 КАС України передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі адміністративної справи до Харківського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 20, 29, 30, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративну справу № 953/12332/26 за позовом ОСОБА_1 до Харківської обласної державної (військової) адміністрації про визнання протиправної бездіяльності, - передати на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Роз`яснити, що ухвала підлягає оскарженню відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України, а саме: протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Кіндер В.А.