Справа № 420/25535/26
У Х В А Л А
03 вересня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (правонаступник Військової частини НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (03189, м. Київ, вул. Ломоносова, 81, код ЄДРПОУ 22994521), Військової частини НОМЕР_5 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), Військової частини НОМЕР_7 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В :
До Одеського окружного адміністративного суду 20.08.2026 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 (правонаступник Військової частини НОМЕР_3 ), Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка, Військової частини НОМЕР_5 , Військової частини НОМЕР_7 , в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 (правонаступник - Військова частина НОМЕР_3 ), які полягають у визначенні, обчисленні, нарахуванні та виплаті Позивачу грошового забезпечення за період з 20.05.2023 року по 14.07.2024 року включно без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня кожного календарного року відповідного періоду проходження служби, що призвело до заниження розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових грошового забезпечення;
2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 як правонаступника Військової частини НОМЕР_3 здійснити перерахунок та виплату Позивачу грошового забезпечення за період з 20.05.2023 року по 14.07.2024 року включно, а саме посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (у тому числі допомоги на оздоровлення), виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня кожного календарного року відповідного періоду проходження служби, із застосуванням відповідних тарифних коефіцієнтів згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року та з урахуванням раніше виплачених сум;
3. Визнати протиправними дії Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка, які полягають у визначенні, обчисленні, нарахуванні та виплаті Позивачу грошового забезпечення за період з 15.07.2024 року по 30.08.2024 року включно без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня кожного календарного року відповідного періоду проходження служби, що призвело до заниження розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових грошового забезпечення;
4. Зобов`язати Військовий інститут Київського національного університету імені Тараса Шевченка здійснити перерахунок та виплату Позивачу грошового забезпечення за період з 15.07.2024 року по 30.08.2024 року включно, а саме посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (у тому числі допомоги на оздоровлення), виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня кожного календарного року відповідного періоду проходження служби, із застосуванням відповідних тарифних коефіцієнтів згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року та з урахуванням раніше виплачених сум;
5. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 (правонаступник - Військова частина НОМЕР_3 ), які полягають у визначенні, обчисленні, нарахуванні та виплаті Позивачу грошового забезпечення за період з 31.08.2024 року по 19.02.2025 року включно без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня кожного календарного року відповідного періоду проходження служби, що призвело до заниження розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових грошового забезпечення;
6. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 як правонаступника Військової частини НОМЕР_3 здійснити перерахунок та виплату Позивачу грошового забезпечення за період з 31.08.2024 року по 19.02.2025 року включно, а саме посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (у тому числі допомоги на оздоровлення), виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня кожного календарного року відповідного періоду проходження служби, із застосуванням відповідних тарифних коефіцієнтів згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року та з урахуванням раніше виплачених сум;
7. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_5 , які полягають у визначенні, обчисленні, нарахуванні та виплаті Позивачу грошового забезпечення за період з 19.02.2025 року по 04.04.2025 року включно без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня кожного календарного року відповідного періоду проходження служби, що призвело до заниження розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових грошового забезпечення;
8. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_5 здійснити перерахунок та виплату Позивачу грошового забезпечення за період з 19.02.2025 року по 04.04.2025 року включно, а саме посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (у тому числі допомоги на оздоровлення), виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня кожного календарного року відповідного періоду проходження служби, із застосуванням відповідних тарифних коефіцієнтів згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року та з урахуванням раніше виплачених сум;
9. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_7 , які полягають у визначенні, обчисленні, нарахуванні та виплаті Позивачу грошового забезпечення за період з 04.04.2025 року по 17.06.2025 року включно без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня кожного календарного року відповідного періоду проходження служби, що призвело до заниження розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових грошового забезпечення;
10. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_7 здійснити перерахунок та виплату Позивачу грошового забезпечення за період з 04.04.2025 року по 17.06.2025 року включно, а саме посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (у тому числі допомоги на оздоровлення), виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня кожного календарного року відповідного періоду проходження служби, із застосуванням відповідних тарифних коефіцієнтів згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року та з урахуванням раніше виплачених сум;
11. Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_7 , які полягають у визначенні, обчисленні, нарахуванні та виплаті Позивачу грошового забезпечення за період з 16.07.2026 року по 17.08.2026 року включно без урахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня кожного календарного року відповідного періоду проходження служби, що призвело до заниження розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та інших складових грошового забезпечення;
12. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_7 здійснити перерахунок та виплату Позивачу грошового забезпечення за період з 16.07.2026 року по 17.08.2026 року включно, а саме посадового окладу, окладу за військовим званням, щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення (у тому числі допомоги на оздоровлення), виходячи з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня кожного календарного року відповідного періоду проходження служби, із застосуванням відповідних тарифних коефіцієнтів згідно з постановою Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року та з урахуванням раніше виплачених сум.
В обгрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що він з 15.03.2022 призваний на військову службу за мобілізацією та зараховано до Військової частини НОМЕР_3 . Втім за час проходження військової служби при визначенні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням Позивача фіксованої розрахункової величини 1762 грн замість прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, - прямо визнана самими Відповідачами.
Вважаючи таку бездіяльність відповідачів протиправною, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.
Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ухвалою судді від 24.08.2026 постановлено позовну заяву залишити без руху, встановивши 10-денниий строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду докази на яких ґрунтуються позовні вимоги, або обґрунтованого клопотання про витребування доказів з урахуванням вимог передбачених ч. 2 ст. 80 КАС України.
31.01.2026 від представника позивача ОСОБА_2 адвоката Галайчук Г.С. надійшло дві заяви (вх. №ЕС/99599/26 та №ЕС/99617/26) про усунення недоліків, в якому просить задовольнити клопотання про витребування доказів, обґрунтовуючи тим, що 17 червня 2026 року представник Позивача - адвокат Галайчук Г. С. - надіслала Військовим частинам НОМЕР_2 , НОМЕР_5 і А3687 адвокатські запити в інтересах Позивача з проханням надати довідки про розмір і складові нарахованого та виплаченого грошового забезпечення, відомості про застосований розмір прожиткового мінімуму (розрахункової величини), відомості про нарахування та виплату індексації, а також копії первинних документів. Запити надіслано електронною поштою на адреси відповідних військових частин з копією на офіційну електронну адресу Міністерства оборони України ІНФОРМАЦІЯ_1 . Разом з тим при надання відповідей карток особового рахунку військовослужбовця, розрахунково-платіжних відомостей і витягів з наказів командира частини не надали.
Ознайомившись зі змістом позову з урахуванням заяви від 31.08.2026, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Вирішуючи питання про витребування доказів, суд зазначає таке.
Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до висновків, викладених у постанові Верховного Суду по справі №826/3403/16 суди не повинні обмежуватись лише тими доказами, які були надані позивачем під час розгляду справи.
В якості додатку представником позивача було долучено до поданої заяви довідку про розміри всіх видів грошового забезпечення (надбавко, доплат, підвищень, премії), додаткові винагороди та одноразових видів грошового забезпечення №11/44 від 17 лютого 2025 року виданої військовою частиною НОМЕР_3 за період з березня 2022 року по січень 2025 року.
Отже, з метою повного та всебічного розгляду справи, та заходів щодо з`ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи позивача, суддя вважає за необхідне задовольнити частково клопотання представника позивача про витребування доказів.
Суддя зазначає, що відповідно до частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, накладення штрафу.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя
У Х В А Л И В:
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 (правонаступник Військової частини НОМЕР_3 ), Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка, Військової частини НОМЕР_5 , Військової частини НОМЕР_7 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Клопотання позивача про витребування доказів - задовольнити частково.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_5 належним чином засвідчені копії таких документів та відомостей за період з 19.02.2025 по 04.04.2025 та від Військової частини НОМЕР_7 належним чином засвідчені копії таких документів та відомостей за період з 04.04.2025 по 17.06.2025 та з 16.07.2026 по 17.08.2026:
- довідку про розмір і складові нарахованого та виплаченого Позивачу грошового забезпечення (щомісячний детальний розрахунок) із зазначенням тарифного розряду та тарифного коефіцієнта;
- відомості про розмір прожиткового мінімуму (розрахункової величини), який застосовувався при визначенні розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням Позивача;
- витяги з наказів командира військової частини про встановлення та виплату Позивачу основних і додаткових видів грошового забезпечення;
- картки особового рахунку військовослужбовця та розрахунково-платіжні відомості щодо Позивача;
Зазначені докази надати до суду протягом 15 днів з моменту отримання копії ухвали.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА