Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
УХВАЛА
03 вересня 2026 року Справа № 520/27944/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В:
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо ненаправлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновленої довідки про грошове забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб в 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 роках; не включення до довідки винагороди за бойове чергування; вказаних в довідці для ГУ Пенсійного фонду України в Харківській області від 20 серпня 2025 року розмірів надбавки за особливості проходження служби та премії такими, що не відповідає чинним нормативно - правовими актам - протиправною;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та направити до ГУ ПФУ в Харківській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 з урахуванням актуального прожиткового мінімуму для працездатних осіб в 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 роках із зазначенням встановлених Міністром оборони України для військовослужбовців льотного складу: надбавки за особливості проходження служби в розмірі 100% посадового окладу з врахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 130% посадового окладу із обов`язковим включенням до останньої щомісячної винагороди за бойове чергування на підставі постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 24.07.2025 року по справі № 520/32137/24 для здійснення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.
Ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.
17.11.2025 до суду надійшов уточнений адміністративний позов, в якому позивач просив:
- визнати, що відсутність списків осіб для перерахунку пенсії від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області не може бути підставою для ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновленої довідки ОСОБА_1 з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, щороку затверджуваного Верховною Радою Законом про Державний бюджет України, та складових його грошового забезпечення з урахуванням: статей 43, 51, 63 Закону України № 2262-XII; статті 9 Закону № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; статті 13 Закону № 1402-VIII «Про судоустрій і статус суддів»; Постанови Кабінету міністрів України № 704 від 30.08.2017 року; наказу Міністра оборони України № 260 від 26.06.2018 року; рішень Міністра оборони України № 248/9240, № 248/291, № 248/612, № 248/269 (Додаток 2) та №2683/з;
- визнати бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлену довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб в 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 роках; відмову зазначити в оновленій довідці встановлених Міністром оборони України для військовослужбовців льотного складу: надбавки за особливості проходження служби в розмірі 100% посадового окладу з врахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 130% посадового окладу із обов`язковим включенням до останньої щомісячної винагороди за бойове чергування на підставі постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 24.07.2025 року по справі № 520/32137/24 - протиправною;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року, що відповідає « 26» тарифному розряду із застосуванням тарифного коефіцієнту « 3,04» на підставі постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 24.07.2025 року по справі № 520/32137/24 із зазначенням таких складових: посадовий оклад (ПО) відповідно Постанові КМУ № 704 від 30.08.2017 (Додаток 1) та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2025 року; оклад за військовим званням (ОВЗ) майор відповідно Постанові КМУ № 704 (Додаток14); надбавка за вислугу років (50% ПО + ОВЗ) Постанові КМУ № 704 (Додаток 16); надбавка за особливості проходження служби (100% ПО + ОВЗ + вислуга) відповідно наказу Міністра оборони України № 260 від 26.06.2018 року; надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (20% ПО) відповідно наказу Міністра оборони України № 260; надбавка за кваліфікацію «льотчик 1 класу» (7% ПО) відповідно Постанові КМУ №704 (Додаток 15); із обов`язковим включенням винагороди за бойове чергування (бойову службу) (20% ПО за 13 тарифним розрядом) відповідно Постанові КМУ № 704 (Додаток 15) та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2025 року; премія для осіб льотного складу 130% ПО відповідно Рішення Міністра оборони України № 248/9240, № 248/291, № 248/612, № 248/269 (Додаток 2) та № 2683/з (Додаток 3) - з урахуванням актуального прожиткового мінімуму для працездатних осіб в 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 роках для здійснення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру його пенсії; з урахуванням порушення статті 46 Конституції України; систематичного ігнорування постанов Верховного Суд; порушення статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»; відмови виконати рішення суду першої інстанції (від 03 серпня 2018 року по справі № 643/98/18, від 23 квітня 2021 року по справі №520/3584/21) та двох постанов суду апеляційної інстанції (від 16 листопада 2018 року та від 24 липня 2025 року), що вступили в законні силу.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.11.2025 прийнято до розгляду уточнений адміністративний позов ОСОБА_1 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
25.11.2025 до суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог (друге уточнення), сформована в системі «Електронний суд» 24.11.2025, в якій позивач просив:
- визнати, що відсутність списків осіб для перерахунку пенсії від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області не може бути підставою для ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновленої довідки ОСОБА_1 з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, щороку затверджуваного Верховною Радою Законом про Державний бюджет України, та складових його грошового забезпечення з урахуванням: статей 43, 51, 63 Закону України № 2262-XII; статті 9 Закону № 2011-XII; статті 13 Закону № 1402-VIII; Постанови КМУ № 704; наказу Міністра оборони України № 260 від 26.06.2018 року; рішень Міністра оборони України № 248/9240, № 248/291, № 248/612, № 248/269 (Додаток 2) та №2683/з (Додаток 3);
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 що полягають у відмові підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлені довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з мотивів відсутності списків осіб для перерахунку пенсій з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб в 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 роках; відмову зазначити в оновленій довідці встановлених Міністром оборони України для військовослужбовців льотного складу: надбавки за особливості проходження служби в розмірі 100% посадового окладу з врахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; премії в розмірі 130% посадового окладу із обов`язковим включенням до останньої щомісячної винагороди за бойове чергування на підставі постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 24.07.2025 року по справі № 520/32137/24;
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 року, що відповідає « 26» тарифному розряду із застосуванням тарифного коефіцієнту « 3,04» на підставі постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 24.07.2025 року по справі №520/32137/24 із зазначенням таких складових:
- посадовий оклад (ПО) відповідно Постанові КМУ № 704 від 30.08.2017 (Додаток 1) та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2025 року;
- оклад за військовим званням (ОВЗ) майор відповідно Постанові КМУ № 704 (Додаток 14);
- надбавка за вислугу років (50% ПО + ОВЗ) Постанові КМУ № 704 (Додаток 16);
- надбавка за особливості проходження служби (100% ПО + ОВЗ + вислуга) відповідно наказу Міністра оборони України № 260 від 26.06.2018 року;
- надбавка за роботу в умовах режимних обмежень (20% ПО) відповідно наказу Міністра оборони України № 260;
- надбавка за кваліфікацію «льотчик 1 класу» (7% ПО) відповідно Постанові КМУ №704 (Додаток 15);
- із обов`язковим включенням винагороди за бойове чергування (бойову службу) (20% ПО за 13 тарифним розрядом) відповідно Постанові КМУ № 704 (Додаток 15) та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2025 року;
- премія для осіб льотного складу 130% ПО відповідно Рішення Міністра оборони України №248/9240, № 248/291, № 248/612, № 248/269 (Додаток 2) та № 2683/з (Додаток 3) - з урахуванням актуального прожиткового мінімуму для працездатних осіб в 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 та 2025 роках для здійснення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру його пенсії;
- з урахуванням порушення статті 46 Конституції України; систематичного ігнорування постанов Верховного Суд; порушення статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»; відмови виконати рішення суду першої інстанції (від 03 серпня 2018 року по справі № 643/98/18, від 23 квітня 2021 року по справі №520/3584/21) та двох постанов суду апеляційної інстанції (від 16 листопада 2018 року та від 24 липня 2025 року), що вступили в законну силу - наполегливо прошу зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення, що передбачено частиною 1 статті 382 КАС України;
- на підставі статті 249 КАС України постановити окрему ухвалу щодо дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 та направити її до Державного бюро розслідувань для перевірки наявності в їх діях ознак кримінальних правопорушень, передбачених статтями 364, 366, 382 Кримінального кодексу України (зловживання владою або службовим становищем, службове підроблення, невиконання судового рішення);
- при ухваленні судового рішення врахувати належні та достовірні докази, що мають значення для справи, надані до суду в додатках до адміністративного позову від 22 жовтня 2025 року.
Ухвалою від 15.12.2025 прийнято до розгляду уточнений адміністративний позов, розгляд справи № 520/27944/25 здійснено в межах уточнених позовних вимог.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12 січня 2026 р. по справі № 520/27944/25 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка полягає у відмові зазначити в оновленій довідці ОСОБА_1 №ФХ-95406/10697/С від 20.08.2025, виданої на виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 24 липня 2025 р. по справі № 520/32137/24 відомості щодо посадового окладу за « 26» тарифним розрядом із застосуванням тарифного коефіцієнту « 3,04» з включенням до останньої винагороди за бойове чергування для здійснення обчислення та перерахунку пенсії.
Зобов?язано ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, із зазначенням посадового окладу за « 26» тарифним розрядом із застосуванням тарифного коефіцієнту « 3,04» та з включенням до останньої щомісячної винагороди за бойове чергування для здійснення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .
У задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2026 р. рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 по справі № 520/27944/25 скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_1 виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії станом на 05.03.2019 із зазначенням надбавки за особливості проходження служби у розмірі 65% та премії у розмірі 130%.
Ухвалено в цій частині нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 - задоволено частково.
Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, у тому числі надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії - у середніх розмірах, що фактично виплачені за січень 2019 за відповідною посадою у тому державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію, для здійснення обчислення та перерахунку основного розміру пенсії з 01.04.2019.
В іншій частині позовні вимоги ОСОБА_1 - залишено без задоволення.
В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 по справі № 520/27944/25 - залишено без змін.
22.04.2026 до суду надійшла заява позивача, в якій він просив:
- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2026 у справі № 520/27944/25;
- встановити відповідачу строк для подання такого звіту;
- зобов`язати подати звіт керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 особисто.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.04.2026 прийнято заяву до розгляду.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2026 заяву ОСОБА_1 про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення в порядку статей 381-1, 382-1 КАС України задоволено частково.
Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12 січня 2026 р. та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2026 р. у справі № 520/27944/25.
Зобов?язано ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12 січня 2026 р. та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2026 р. у справі № 520/27944/25.
У задоволенні іншої частини заяви - відмовлено.
09.07.2026 до суду надійшов звіт відповідача.
Ухвалою від 30.07.2026 прийнято звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення суду та встановлено відповідачу новий строк для подання звіту про виконання рішення у справі № 520/27944/25. Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12 січня 2026 р. та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2026 р. у справі № 520/27944/25.
Зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_2 до нового звіту додати докази:
- включення у довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 всіх складових грошового забезпечення, визначені рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 та постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2026 у справі №520/27944/25;
- відомості про посадовий оклад за 26 тарифним розрядом із застосуванням тарифного коефіцієнта 3,04 та розрахунок такого посадового окладу із зазначенням вихідної розрахункової величини;
- відомості про включення до довідки винагороди за бойове чергування;
- відомості про надбавку за особливості проходження служби та щомісячну премію у середніх розмірах, фактично виплачених за січень 2019 року за відповідною посадою у державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію, а також первинні розрахункові, платіжні чи інші документи, на підставі яких визначені ці середні розміри.
27.08.2026 до суду надійшов звіт, в якому відповідач просив:
- прийняти звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2026, постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2026 у справі 520/27944/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_4 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.
В обґрунтування звіту зазначено, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 у справі 520/27944/25, постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2026 ІНФОРМАЦІЯ_5 підготовлено та листом від 17.08.2026 подано до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку від 17.08.2026 року № ФХ -95406/10697/с про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року. Грошове забезпечення - основні та додаткові види грошового забезпечення обчислені саме за відповідною посадою Збройних Сил України, виходячи: посадові оклади та оклади за військовим званням за відповідними посадами, визначені з розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2018 та станом на 01.01.2023 не змінювались; додаткові види грошового забезпечення (премія, набавка за особливості проходження служби) військовослужбовцям визначається в розмірах встановлених в межах, виділених Міністерству оборони України асигнувань на відповідний бюджетний рік за відповідною посадою військовослужбовців, про що доводиться Департаментом фінансів (Департамент соціального забезпечення) Міністерства оборони України. Посадовий оклад (постанова №704 додаток 1 та пункт 4 даної Постанови) 26 тарифний розряд та 3,04 тарифний кофіціент-1762,00 грн. *3,04 тарифний кофіцієнт) -5360,00 грн.; оклад за військовим званням (майор)- 1340,00 грн; надбавка за вислугу років (50%) ПО-ОВЗ- 3350,00 грн.; надбавка за особливості проходження служби (65 %) ПО+ОВЗ+НВР - 6532,50; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (20%) ПО - 1072,00 грн.; надбавка за кваліфікацію 7 % 375,00 грн.; премія (додаток 1, розділ 4 додатку 2 телеграми Міністерства оборони України №248/9240 від 28.12.2018 у зв`язку з усуненням від льотної роботи за медичними показниками виплати у збільшених розмірах не застосовуються, виплати здійснюються на загальних підставах) 35% ПО -1876,00. Винагорода за бойове чергування (розділ ХХІ Порядку №260, усунений від льотної роботи, бойове чергування ту складі екіпажів винищувальної авіації на час звільнення з військової служби не ніс) 0% ПО - 0,00. Всього 19905,70 грн..
Враховуючи вищезазначене, відповідач вважає, що в повному обсязі виконав рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2026, постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2026 у справі 520/27944/25.
Дослідивши поданий відповідачем звіт, надані докази, суд дійшов наступного.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно з частинами другою, третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, установлену законом.
За приписами статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Положеннями статей 381-1, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право суду здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення та зобов`язувати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення, подати звіт про його виконання.
Відповідно до статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України звіт про виконання судового рішення повинен містити відомості, які дають суду можливість установити фактичний стан виконання судового рішення, вчинені суб`єктом владних повноважень дії, причини, які перешкоджають повному виконанню рішення, заходи, вжиті для усунення таких причин, а також підтверджуватися належними доказами.
За змістом статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суд постановляє ухвалу про прийняття звіту або про відмову в його прийнятті.
Водночас частиною одинадцятою цієї статті передбачено, що якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але відповідне судове рішення виконано суб`єктом владних повноважень не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Досліджуючи вчинені відповідачем дії, суд встановив, що ІНФОРМАЦІЯ_2 складено нову довідку від 17.08.2026 №ФХ-95406/10697/с про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, адресовану Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області.
У зазначеній довідці відповідач визначив посадовий оклад за 26 тарифним розрядом із застосуванням тарифного коефіцієнта 3,04 у розмірі 5360,00 грн та навів вихідну розрахункову величину - 1762,00 грн.
Крім того, у довідці зазначено оклад за військовим званням у розмірі 1340,00 грн, надбавку за вислугу років у розмірі 3350,00 грн, надбавку за особливості проходження служби у розмірі 6532,50 грн, надбавку за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 1072,00 грн, надбавку за кваліфікацію у розмірі 375,20 грн та премію у розмірі 1876,00 грн.
До звіту також додано письмові пояснення начальника відділу оформлення допомог, військових пенсій та пільг ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.08.2026, копію довідки від 17.08.2026 №ФХ-95406/10697/с, копії документів з особової справи ОСОБА_1 та копію телеграми Міністерства оборони України від 28.12.2018 №248/9240.
Наведені обставини свідчать, що відповідач вчинив конкретні дії, спрямовані на повторне опрацювання відомостей про грошове забезпечення позивача, визначення посадового окладу за 26 тарифним розрядом із застосуванням тарифного коефіцієнта 3,04, здійснення розрахунку основних і додаткових видів грошового забезпечення та складення нової довідки для проведення перерахунку пенсії позивача.
Водночас вчинені відповідачем дії не підтверджують виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2026 у повному обсязі.
Так, рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 на відповідача покладено обов`язок скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області нову довідку із зазначенням посадового окладу за 26 тарифним розрядом із застосуванням тарифного коефіцієнта 3,04 та з включенням винагороди за бойове чергування.
Проте у довідці від 17.08.2026 №ФХ-95406/10697/с винагороду за бойове чергування визначено у розмірі 0 відсотків посадового окладу - 0,00 грн.
В обґрунтування звіту відповідачем зазначено, що ОСОБА_1 був усунений від льотної роботи за медичними показниками та на час звільнення з військової служби не ніс бойового чергування у складі екіпажів винищувальної авіації.
Разом із тим зазначення відповідної складової грошового забезпечення у довідці з нульовим значенням не може вважатися фактичним виконанням установленого рішенням суду обов`язку щодо включення винагороди за бойове чергування.
Наведені відповідачем мотиви не змінюють змісту обов`язку, встановленого резолютивною частиною рішення від 12.01.2026, яке набрало законної сили і підлягає обов`язковому виконанню у визначений судом спосіб.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2026 відповідача також зобов`язано зазначити у довідці надбавку за особливості проходження служби та щомісячну премію у середніх розмірах, фактично виплачених за січень 2019 року за відповідною посадою у державному органі, звідки ОСОБА_1 звільнився на пенсію.
Натомість надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65 відсотків та премію у розмірі 35 відсотків відповідач визначив на підставі загальних положень телеграми Міністерства оборони України від 28.12.2018 №248/9240 та з урахуванням відомостей про усунення позивача від льотної роботи за медичними показниками.
При цьому до звіту не додано первинних розрахункових, платіжних чи інших документів щодо розмірів надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії, фактично виплачених у січні 2019 року військовослужбовцям за відповідною посадою, а також не наведено розрахунку середнього розміру таких виплат.
Телеграма Міністерства оборони України від 28.12.2018 №248/9240 визначає загальні умови та розміри виплат окремим категоріям військовослужбовців, однак не підтверджує середні розміри надбавки та премії, фактично виплачені за січень 2019 року за відповідною посадою.
Документи з особової справи позивача також не є первинними розрахунковими чи платіжними документами про фактичні виплати за відповідною посадою у січні 2019 року.
Отже, поданий відповідачем звіт містить конкретні відомості та докази про вчинення частини дій, спрямованих на виконання судових рішень, а саме про здійснення нового розрахунку посадового окладу за 26 тарифним розрядом із застосуванням тарифного коефіцієнта 3,04, визначення інших складових грошового забезпечення та складення нової довідки від 17.08.2026 №ФХ-95406/10697/с.
Зазначене є підставою для прийняття звіту як такого, що підтверджує часткове виконання судових рішень.
Водночас невключення до довідки винагороди за бойове чергування у визначеному судовим рішенням значенні, непідтвердження середніх розмірів надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії, фактично виплачених за січень 2019 року за відповідною посадою, а також відсутність доказів фактичного отримання нової довідки органом Пенсійного фонду України свідчать, що судові рішення у справі №520/27944/25 у повному обсязі не виконані.
За таких обставин прийняття звіту не є підставою для завершення судового контролю. Відповідно до частини одинадцятої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України одночасно з прийняттям звіту відповідачу належить установити новий строк для подання звіту про повне виконання судових рішень.
Згідно з частиною третьою статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України строк для подання звіту повинен бути достатнім для виконання судового рішення, становити не менше десяти календарних днів із дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищувати трьох місяців.
Визначаючи тривалість нового строку, суд ураховує характер невиконаних обов`язків, необхідність одержання та опрацювання первинних документів щодо фактичних виплат за відповідною посадою у січні 2019 року, проведення розрахунку середніх розмірів надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії, внесення до довідки відомостей про винагороду за бойове чергування, складення належної довідки, її направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області та отримання доказів її фактичного вручення.
З огляду на обсяг і характер необхідних дій суд вважає достатнім, обґрунтованим та співмірним установити ІНФОРМАЦІЯ_1 новий строк для подання звіту тривалістю три місяці з дня отримання копії цієї ухвали.
У межах нового строку відповідачу необхідно подати суду докази складення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, яка одночасно відповідатиме вимогам рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2026, а також додати первинні розрахункові, платіжні чи інші документи, на підставі яких визначені середні розміри надбавки за особливості проходження служби та щомісячної премії, відповідний розрахунок таких складових, копію супровідного листа та належні докази фактичного отримання довідки органом Пенсійного фонду України.
Таким чином, суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття звіту ІНФОРМАЦІЯ_1 , продовження судового контролю та встановлення відповідачу нового тримісячного строку для подання звіту про повне виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12.01.2026 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2026 у справі №520/27944/25.
Керуючись статтями 248, 256, 293, 295, 297, 382-1 -382-3 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В:
Прийняти звіт ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання рішення суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.
Встановити ІНФОРМАЦІЯ_1 новий строк для подання звіту про повне виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12 січня 2026 р. та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2026 р. у справі № 520/27944/25.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом трьох місяців з дня отримання даної ухвали, подати до Харківського окружного адміністративного суду письмовий звіт про повне виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 12 січня 2026 р. та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2026 р. у справі № 520/27944/25.
Попередити керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 , що неподання звіту в установлений судом строк, подання його з порушенням такого строку без поважних причин або подання звіту, який не підтверджуватиме повного та належного виконання судових рішень, є підставою для застосування наслідків, передбачених статтею 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема накладення штрафу.
Попередити відповідача, що звіт повинен відповідати вимогам частин другої та третьої статті 382-2 Кодексу адміністративного судочинства України.
Звернути увагу відповідача, що суд згідно положень статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України:
- відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб`єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення; якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу;
- у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб`єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення;
- у разі неподання звіту у строк, встановлений судом, або у разі подання звіту з порушенням такого строку та за відсутності поважних причин, які унеможливили його вчасне подання, суд встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу, а також накладає штраф на керівника такого суб`єкта владних повноважень.
Копію ухвали направити на адресу учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Н. А. Полях