ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
07 вересня 2026 року Справа № 200/4034/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Донецького окружного адміністративного суду (місцезнаходження: Донецька область, місто Слов`янськ, вул. Незалежності, 1), Держаної судової адміністрації України (м. Київ, вул. Липська, 18/5) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
З Донецького окружного адміністративного суду до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла справа № 200/4034/26 за позовною заявою ОСОБА_1 (далі - позивач) до Донецького окружного адміністративного суду (далі - відповідач 1), Державної судової адміністрації України (далі - відповідач 2) в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Донецького окружного адміністративного суду щодо невиплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 у сумі 177 660,87 грн (COVID-обмеження);
- визнати протиправними дії Донецького окружного адміністративного суду щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди та щорічної допомоги на оздоровлення за період з 01.01.2021 по 16.04.2026, обчислених виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, у розмірі 2 102 грн;
- визнати протиправними дії Донецького окружного адміністративного суду щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації за невикористані щорічні відпустки (74 робочі дні основної та 52 календарні дні додаткової) при звільненні, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, у розмірі 2 102 грн;
- визнати протиправною бездіяльність Донецького окружного адміністративного суду щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової допомоги у зв`язку з переїздом на роботу в іншу місцевість (м. Донецьк > м. Слов`янськ) 22.12.2014, передбаченої ст. 120 Кодексу законів про працю України та підпунктом «г» пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.1998 № 255;
- стягнути з Державної судової адміністрації України на користь ОСОБА_1 недоплачену суддівську винагороду за період COVID-обмежень з 18.04.2020 по 27.08.2020 у розмірі 177 660,87 грн (з утриманням з цієї суми передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті) шляхом безспірного списання коштів з бюджетної програми 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів»;
- зобов`язати Донецький окружний адміністративний суд нарахувати та виплатити ОСОБА_1 :
(а) суддівську винагороду та щорічну допомогу на оздоровлення за період з 01.01.2021 по 16.04.2026, обчислені виходячи з базового розміру посадового окладу судді, обрахованого з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України» на 1 січня відповідного року (2 270 грн на 01.01.2021, 2 481 грн на 01.01.2022, 2 684 грн на 01.01.2023, 3 028 грн на 01.01.2024 і 01.01.2025, 3 328 грн на 01.01.2026), з урахуванням раніше виплачених сум та утриманням передбачених законом податків і обов`язкових платежів;
(б) компенсацію за невикористані щорічні відпустки (74 робочі дні основної та 52 календарні дні додаткової) при звільненні 16.04.2026, обчислену виходячи з базового розміру посадового окладу судді, обрахованого з прожиткового мінімуму для працездатних осіб 3 328 грн, встановленого ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та утриманням передбачених законом податків і обов`язкових платежів;
(в) одноразову допомогу у зв`язку з переїздом на роботу в іншу місцевість (м. Донецьк > м. Слов`янськ) 22.12.2014 у розмірі одного місячного посадового окладу позивача за новим місцем роботи;
- допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення суддівської винагороди за один місяць (відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 371 КАС України).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22.05.2026 адміністративну справу № 200/4034/26 передано до Першого апеляційного адміністративного суду для вирішення питання щодо визначення підсудності суду, який повинен розглянути цю справу.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2026 визначено підсудність справи № 200/4034/26 за Дніпропетровським окружним адміністративним судом.
Розпорядженням голови Донецького окружного адміністративного суду від 25.08.2026 № 13 адміністративну справу № 200/4034/26 передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за підсудністю.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.
Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на вищевикладене суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
УХВАЛИВ:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у цій справі.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов`язати відповідачів протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду: відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів;
Зобов`язати Донецький окружний адміністративний суд протягом 15 днів з моменту отримання даної ухвали надати суду, у завірених належним чином копіях, докази:
- копію штатного розпису Донецького окружного адміністративного суду, затверджений Державною судовою адміністрацією України на 2020-2026 роки;
- довідку про фактично нараховану та виплачену суддівську винагороду ОСОБА_1 з 18.04.2020 по 27.08.2020;
- довідку про фактично нараховану та виплачену суддівську винагороду ОСОБА_1 за період з 01.01.2021 по 16.04.2026, оплачуваної відпустки та допомоги на оздоровлення у 2021, 2022, 2023, 2024, 2025, 2026 роках, компенсації за невикористані дні відпустки, одноразової допомоги у зв`язку з переїздом на роботу в іншу місцевість, в якій також зазначити базовий розмір посадового окладу судді, розміри доплати за вислугу років, перебування на адміністративній посаді в суді, а також окремо зазначити в довідці, який розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб був використаний для обчислення суддівської винагороди у спірний період.
Зобов`язати Державну судову адміністрацію України надати суду у завірених належним чином копіях, докази:
- який кошторис (бюджетні асигнування) затверджений на 2020-2026 роки для Донецького окружного адміністративного суду на виплату суддівської винагороди.
Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити строк для подання відповіді на відзив та заперечення протягом 5 днів з дня одержання відзиву (відповіді на відзив).
Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.
Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud0470/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперова та електронна) формі.
Суддя І.О. Свергун