Справа № 420/29046/25
УХВАЛА
08 вересня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю. В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 , подану в порядку ст. 383 КАС України по справі №420/29046/25, -
ВСТАНОВИВ:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2026 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України в особі Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, третіх осіб - Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеса, ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі Об`єднаної житлової комісії про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано Протокол Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями №127 від 24.07.2025р. Визнано протиправним та скасовано Рішення Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями щодо не погодження розподілу житлової площі для постійного проживання за адресою: АДРЕСА_1 , трикімнатна, житловою площею 57,0 кв.м., на майора запасу ОСОБА_1 зі складом сім?ї 4 особи. Зобов?язано Комісію з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями переглянути раніше прийняте рішення щодо не погодження розподілу житлової площі для постійного проживання за адресою: АДРЕСА_1 , та прийняти рішення про погодження списку розподілу житлової площі для постійного проживання військовослужбовцям Одеського гарнізону за адресою: АДРЕСА_1 , трикімнатна, житловою площею 57,0 кв.м., на майора запасу ОСОБА_1 , зі складом сім?ї 4 особи. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2026 року Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 лютого 2026 року у справі №420/29046/25 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України в особі Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, третіх осіб - Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеса, ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі Об`єднаної житлової комісії про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії, - задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано Протокол Комісії з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями №127 від 24.07.2025р., - залишено без змін.
28 липня 2026 року Верховним Судом Касаційного адміністративного суду у складі Верховного відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою МО України на Рішення ООАС від 18.02.2026 року та Постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.06.2026, у справі №420/29046/25.
18.08.2026 року Одеським окружним адміністративним судом позивачеві видано Виконавчий лист.
27.08.2026 року до суду від ОСОБА_1 надійшла заява, подана в порядку ст. 383 КАС України, в якому позивач просить суд:
- Прийняти до провадження та вирішення в порядку письмового провадження заяву про визнання протиправною бездіяльність МО України по виконанню рішення суду по справі №420/29046/25, в порядку ст. 383 КАС України;
- Визнати бездіяльність Комісії МО України з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями по виконанню рішення суду по справі №420/29046/25 протиправною;
- Постановити ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 КАС України.
Дослідивши заяву та матеріали справи, в частині вказаної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення вказаної заяви без задоволення, виходячи з наступного.
За змістом частини 1 статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи. Отже, виконуючи рішення суду, відповідач зобов`язаний враховувати обставини встановленні судовим рішенням.
Відповідно до частини 1 статті 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Згідно з частиною 6 статті 383 КАС України за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Відтак, з системного аналізу вищезазначених законодавчих положень вбачається, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами статті 383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача. Застосування судом до суб`єкта владних повноважень заходів процесуального впливу можливе виключно у випадку встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.
Зокрема, заявником у заяві, поданій в порядку ст..383 КАС України, у тому числі, вказано, що: « 18.08.2026р. ООАС виклав виконавчий лист в електронній формі, який 24.08.2026р. внесений до Єдиного державного реєстру виконавчих документів. Після неодноразового спілкування з керівником житлової групи КЕВ м. Одеса довідавшись, що документи на розгляд Комісії МО України для прийняття рішення про погодження списку розподілу житлової площі для постійного проживання заявника, на виконання рішення суду, до Комісії МО України не направлялися, заявник 24.08.2026р. подав заяву до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про прийняття до примусового виконання Виконавчий лист №420/29046/25 від 18.08.2026р.
Постановами від 25.08.2026р. головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Берегових В. С. відкрито виконавче провадження ВП № 81815763, постановлено стягнути з МО України витрати виконавчого провадження та виконавчий збір».
Таким чином, враховуючи наведене, слід констатувати, що позивач - ОСОБА_1 із заявою, в порядку приписів ст.383 КАС України, щодо визнання протиправною бездіяльності Комісії МО України з контролю за забезпеченням військовослужбовців Збройних сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, по виконанню рішення суду по справі №420/29046/25, звернувся до суду фактично відразу після відкриття виконавчого провадження Постановами від 25.08.2026р. головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Берегових В.С. (ВП № 81815763), а отже суд доходить висновку, що вищеозначена заява є необґрунтованою, та такою, що подана до суду передчасно.
Частиною 6 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень-відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.
Відтак, зважаючи на вище окреслене, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності МО України по виконанню рішення суду, у справі №420/29046/25, в порядку ст. 383 КАС України, не є підставною, та обґрунтованою, а отже задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 243, 248, 295-297, 383 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності МО України по виконанню рішення суду, у справі №420/29046/25, в порядку ст. 383 КАС України, - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.
Суддя Ю. В. Харченко
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності МО України по виконанню рішення суду, у справі №420/29046/25, в порядку ст. 383 КАС України, - відмовити
08.09.2026