УХВАЛА
про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
09 вересня 2026 р. Справа № 120/13693/26
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Свентух Віталій Михайлович, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Зільберта Олега Євгенійовича до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій та рішень протиправними, зобов`язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
до Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Зільберта Олега Євгенійовича до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій та рішень протиправними, зобов`язання вчинити дії.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Відповідно до частини 3 статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".
Згідно положень частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру сума судового збору становитиме 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до положень частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2026 року встановлено в розмірі 3328 гривні.
Таким чином, ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру в електронній формі становить 1064,96 грн. (0,8*1331,20 грн.).
Частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Із змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить суд:
- визнати протиправними дії посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинені 11.07.2026 у м. Вінниці, щодо примусового доправлення ОСОБА_1 до приміщення територіального центру комплектування та соціальної підтримки шляхом введення в оману та з використанням спеціального засобу;
- визнати протиправним та скасувати рішення (наказ, розпорядження) ІНФОРМАЦІЯ_1 про призов ОСОБА_1 на військову службу за мобілізацією від 11.07.2026;
- визнати протиправним висновок військово-лікарської комісії від 11.07.2026 № 2026-0711-1850-3889-7 та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 забезпечити проведення повторного медичного огляду ОСОБА_1 військово-лікарською комісією у складі, що виключає конфлікт інтересів, з урахуванням даних, зазначених у його військовому квитку.
Отже, згідно зі змістом заявлених позовних вимог, позивачем заявлено чотири вимоги немайнового характеру, одна з яких є похідною.
Таким чином, у разі сплати судового збору, позивачу за звернення до суду з даним позовом слід сплатити суму 3194,88 грн.
В додатках до позову міститься платіжна інструкція про сплату судового збору на суму 1331,20 грн., тому позивачу слід доплатити судовий збір у розмірі 1863,68 грн.
Також, в силу приписів частини 4 статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Згідно з частиною 7 статті 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Натомість до позовної заяви позивачем не надано оспорюваного рішення про призов та висновку військово-лікарської комісії від 11.07.2026 № 2026-0711-1850-3889-7.
Крім того, відповідно до пункту 3 частини 5 статті 160 КАС України, у позовній заяві зазначається ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.
В даному випадку, у позовній заяві позивач просить стягнути з відповідача завдану моральну шкоду у розмірі 200000 грн.
Разом із тим, обґрунтованого розрахунку суми відшкодування моральної шкоди, яку просить стягнути позивач, у позовній заяві не наведено.
Згідно статті 56 Конституції України, кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.
Шкода - це будь-яке знецінення блага, що охороняється правом, тому її поділяють на майнову і немайнову. Збитки - це грошова оцінка шкоди, що має місце у разі неможливості відшкодування шкоди в натурі.
Моральна шкода - втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб. У позовній заяві про відшкодування моральної (немайнової) шкоди має бути зазначено, у чому полягає ця шкода, якими неправомірними діями чи бездіяльністю її заподіяно позивачеві, з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди, та якими доказами це підтверджується.
Загальні підходи до відшкодування моральної шкоди, завданої суб`єктом владних повноважень, сформульовані Верховним Судом у постанові від 10 квітня 2019 року у справі №464/3789/17, згідно яких адекватне відшкодування шкоди, зокрема й моральної, за порушення прав людини є одним із ефективних засобів юридичного захисту. Моральна шкода полягає у стражданні або приниженні, яких людина зазнала внаслідок протиправних дій. Страждання і приниження - емоції людини, змістом яких є біль, мука, тривога, страх, занепокоєння, стрес, розчарування, відчуття несправедливості, тривала невизначеність, інші негативні переживання. Порушення прав людини чи погане поводження із нею з боку суб`єктів владних повноважень завжди викликають негативні емоції. Проте, не всі негативні емоції досягають рівня страждання або приниження, які заподіюють моральну шкоду. Оцінка цього рівня залежить від усіх обставин справи, які свідчать про мотиви протиправних дій, їх інтенсивність, тривалість, повторюваність, фізичні або психологічні наслідки та, у деяких випадках, стать, вік та стан здоров`я потерпілого.
Втім, позивачем у позовній заяві не зазначено викладу обставин за яких він визначив розмір завданої шкоди 200000 грн. та якими доказами це підтверджується, а також відсутній виклад обставин ким і якими неправомірними діями чи бездіяльністю її заподіяно позивачеві.
З огляду на викладене та враховуючи невідповідність поданого адміністративного позову вимогам КАС України, позовну заяву слід залишити без руху, надавши особі яка її подала, строк для усунення недоліків, шляхом:
- додання до позовної заяви документу про сплату судового збору на суму 1863,68 грн.;
- надання належним чином засвідчених копій оспорюваного рішення про призов та висновку військово-лікарської комісії від 11.07.2026 № 2026-0711-1850-3889-7;
- обґрунтування позивачем заявленого розміру відшкодування шкоди та зазначити докази, на підтвердження заявленого розміру відшкодування.
За правилами визначеними частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. 160, 161, 169, 171, 172 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Зільберта Олега Євгенійовича до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій та рішень протиправними, зобов`язання вчинити дії залишити без руху.
Позивачу у п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Свентух Віталій Михайлович